念好『穩(wěn)』字訣

□本刊記者 逄潤鵬

企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)，企業(yè)興則經(jīng)濟興?！皩＞匦隆逼髽I(yè)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，備受關(guān)注。國內(nèi)疫情多點散發(fā)疊加不確定的外部環(huán)境下，如何扶持“專精特新”企業(yè)，依靠自主創(chuàng)新解決更多“卡脖子”技術(shù)難題，顯得尤為重要。

產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟才強，工業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟才穩(wěn)。當務(wù)之急是將黨建工作融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，通過產(chǎn)業(yè)鏈黨建做好“人”的工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的發(fā)展優(yōu)勢，全力以赴保通保暢，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)。

小微市場主體量大面廣，超1.5 億戶市場主體中，九成以上是小微企業(yè)和個體工商戶，它們是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最具活力的組成部分，共同為保就業(yè)、保民生和穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤貢獻了關(guān)鍵的“微”力量。

4 月18 日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示：2022 年一季度，我國GDP 同比增長4.8%，高于市場預期。

面對國內(nèi)疫情多點散發(fā)和不確定的外部環(huán)境，各級黨委、政府按照中央穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作主基調(diào)，多措并舉扶持企業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、保市場主體健康發(fā)展，實現(xiàn)了開局平穩(wěn)的預期目標。

穩(wěn)企業(yè)深挖“專精特新”創(chuàng)新潛力

穩(wěn)增長不僅在于量的合理增長，更在于質(zhì)的穩(wěn)步提升。高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是一家企業(yè)、一個地區(qū)、一個國家引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。

作為我國市場經(jīng)濟創(chuàng)新的重要主體，“專精特新”企業(yè)備受關(guān)注。習近平總書記曾多次強調(diào)，要加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

在我國經(jīng)濟體系中，“專精特新”企業(yè)有其獨特性，它們長期專注細分市場、創(chuàng)新實力較強、配套能力突出，企業(yè)規(guī)模不一定龐大，但業(yè)務(wù)規(guī)模和產(chǎn)品的市場占有率在細分領(lǐng)域處于前列，并在解決“卡脖子”技術(shù)上，擁有很大的自主創(chuàng)新潛力。

工信部統(tǒng)計顯示，2021年，“專精特新”企業(yè)營收增速、利潤率和發(fā)明專利成果占有量分別達到規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。

眾所周知，“專精特新”企業(yè)大都屬于中小企業(yè)，抵御風險能力較弱。潛力的背后，離不開黨建引領(lǐng)下，各級黨委、政府的政策托舉和市場的長期培育。

2021年11月，國務(wù)院印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》等多個文件，為培育壯大“專精特新”企業(yè)凝心聚力、蓄勢添能。截至目前，全國近30個省份出臺了專門的支持政策，深挖“專精特新”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力。

北京市圍繞龍頭企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，組織“專精特新”企業(yè)開展揭榜攻關(guān)，支持“小巨人”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局開展并購重組，吸引上下游企業(yè)在京落地。

山東省支持“專精特新”企業(yè)獨立或聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，并建檔入庫重點支持。

山東省濟寧市召開鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議

安徽省實施“產(chǎn)學研1＋N”創(chuàng)新工程，支持“專精特新”企業(yè)與科研院所合作建立實驗室，2022 年計劃實施重點產(chǎn)學研合作項目50 個、“揭榜掛帥”任務(wù)100項以上。

一木不成林，百花方為春。

工信部相關(guān)負責人表示，今年國家級“小巨人”企業(yè)準備再培育3000家以上，帶動培育省級“專精特新”企業(yè)5 萬家以上。力爭到2025 年，通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10 萬家“專精特新”企業(yè)、1 萬家“小巨人”企業(yè)，以及1000 家左右的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，“百十萬千”梯度培育體系正在各地加快構(gòu)建。

企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)，企業(yè)興則經(jīng)濟興。多省市相繼出臺“專精特新”穩(wěn)企興企支持政策。

廣東省運用大數(shù)據(jù)分析判斷“專精特新”企業(yè)在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，制作企業(yè)畫像和企業(yè)標簽，按照“潛在擬掛牌上市企業(yè)”“重點擬掛牌上市企業(yè)”“優(yōu)先支持擬掛牌上市企業(yè)”等不同成熟度層次，實施靶向培育。

重慶市實施“產(chǎn)業(yè)研究院＋項目＋基金＋園區(qū)”模式，實施“專精特新”企業(yè)生成、哺育、成長、扶持四大行動。

河南省深入開展萬人助萬企和民營經(jīng)濟強信心、挖潛力、促增長活動，全省4 萬多名黨員干部共聯(lián)系幫扶企業(yè)6.3萬家等等。

此外，工信部中小企業(yè)局相關(guān)負責人介紹，各地還從知識產(chǎn)權(quán)、開拓市場、數(shù)字化發(fā)展、人才培訓等方面積極開展穩(wěn)企興企工作，助力“專精特新”企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)發(fā)展。

穩(wěn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建顯活力

一直以來，工業(yè)經(jīng)濟都是穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的“壓艙石”。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重挑戰(zhàn)，如何穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)穩(wěn)增長？面對堵點卡點，怎樣暢通供應鏈，實現(xiàn)精準保供？

近日，工信部副部長辛國斌表示，穩(wěn)住工業(yè)增長，要把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作為首要任務(wù)，全力以赴保通保暢，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)。這是當務(wù)之急，也是重中之重。

穩(wěn)生產(chǎn)，保供應。新形勢下，多地以產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作為抓手，通過“鏈”上黨建，不斷將黨的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈黨建，山東省濟寧市以企業(yè)需求為導向，著眼“補鏈強鏈”統(tǒng)籌整合全市服務(wù)企業(yè)的各方力量，組織市工信局、市科技局等市直有關(guān)單位，有關(guān)縣（市、區(qū)）組織部門，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)和黨建工作指導員按照“行業(yè)相近、便于管理、便于活動、便于服務(wù)”的原則，依托區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，推行“一鏈條一聯(lián)盟”模式，先后成立高端化工、煤基新材料、鹽化工等產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，定期組織相關(guān)培訓、座談會，強化企業(yè)間資源與業(yè)務(wù)的互聯(lián)互動，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟建立了縣（市、區(qū)）委兩新工委和省級以上園區(qū)綜合黨委2 個部門組織領(lǐng)導、1 個產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟牽頭實施、X家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)黨組織內(nèi)部聯(lián)動、N 家縣（市、區(qū)）直部門單位黨組織聯(lián)建共建的‘2＋1＋X＋N’組織體系?！睗鷮幨形M織部相關(guān)負責人介紹，通過實行聯(lián)盟成員單位負責人“輪值書記”制，明確組織設(shè)置、職責定位、議事決策、工作考核、運行保障等制度，以黨建聯(lián)盟的形式實現(xiàn)黨組織聯(lián)動運行、聯(lián)議共商、聯(lián)建服務(wù)，凝聚發(fā)展共識，形成黨建引領(lǐng)、黨企融合、互助共贏的發(fā)展新格局。

從齊魯大地到吳越江南，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到哪里，黨建就跟進到哪里。

2020 年以來，浙江省紹興市上虞區(qū)通過成立“產(chǎn)業(yè)鏈黨委”，按照1 家上市企業(yè)對接N家產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)模式，組建“1＋N”黨建聯(lián)盟，通過幫帶促進、共建共享等形式引導企業(yè)抱團發(fā)展，把黨建工作向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)延伸。

如今，上虞區(qū)覆蓋73 家新材料企業(yè)和31 家現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)的高端新材料和現(xiàn)代醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，讓不少企業(yè)嘗到了黨建甜頭。

“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟能夠最大程度地發(fā)揮政企協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企企協(xié)同作用，通過整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升供應鏈水平，幫助上下游企業(yè)結(jié)成‘發(fā)展共同體’。”上虞區(qū)委組織部相關(guān)負責人表示。

穩(wěn)市場激發(fā)主體內(nèi)生動力

浙江省寧波市江北區(qū)經(jīng)信局工作人員深入企業(yè)開展指導幫扶工作

小微市場主體量大面廣，是經(jīng)濟活力的體現(xiàn)，也是最易受影響的對象。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院把保就業(yè)、保民生作為宏觀調(diào)控的重要政策取向之一，把保市場主體放在更加突出的位置。4月29日，中央政治局會議再次要求，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

政策紅利激發(fā)下，我國市場主體規(guī)模不斷發(fā)展壯大，數(shù)據(jù)顯示，截至4 月底，全國實有市場主體1.58 億戶，同比增長10.5%。

盡管經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻，但今年以來新設(shè)市場主體數(shù)量仍保持基本平穩(wěn)，1 至4 月，日均新設(shè)企業(yè)2.26 萬戶；新設(shè)個體工商戶623.6 萬戶。這一方面反映了我國經(jīng)濟的強大韌性和內(nèi)在活力；另一方面也反映了各級黨委、政府穩(wěn)市場“組合拳”正持續(xù)發(fā)力。

設(shè)立1000億元交通物流領(lǐng)域再貸款，開辟信貸審批“綠色通道”；對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022 年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%；引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本……密集出臺的扶持政策聚焦問題靶點，為小微市場主體紓困解難。

穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)就業(yè)，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。超1.5億戶市場主體中，九成以上是小微企業(yè)和個體工商戶，它們是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最具活力的組成部分，也是保就業(yè)、保民生和穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)鍵“微”力量。

近日，國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，隨著一攬子紓困幫扶政策落地見效，疫情逐漸得到有效控制，市場主體有望繼續(xù)保持較高速增長。全國統(tǒng)一大市場的建立也將進一步激發(fā)各類市場主體內(nèi)生活力。