就高校“報銷難”談財務服務體系的構建研究

陳麗佳

摘 ?要：隨著我國經濟的變化教育的普及和發展，人們的教育觀念也在不斷提升，其教育中所需的經費也成了人們所探討的問題。現今，各高校在教育經濟的發展中，其費用管理上逐漸出現了“報銷難”這一問題，對師生的狀態和學習產生了影響。如若解決這一問題，需要建立完備的高效財務服務體系，在根本上找到解決“報銷難”辦法，提出相應的對策，這樣才能使問題得到根本改善和解決。

關鍵詞：高校;學費報銷難;高校財務管理服務體系

近年來，隨著教育事業的發展，高校師生就業人數不斷增加，教育經費的快速增長、高校各類財務管理活動空間不斷擴大拓展、財務管理活動的具體內容不斷豐富，使高校各級財務部門會計工作量不斷變化加大。不少高校已經出現了“報銷難”的財務問題。面對高校普遍存在的“報銷難”這個問題，本文對此進行探討并提出解決方案，使“報銷難”的財務問題，在一定程度上能夠得到有效緩解。

一、高校財務“報銷難”的根源

（一）經費多元化，業務增加，人員配備不足

隨著各大高校經費優惠政策的不斷展開與實施，在高校發展上它們的主體辦學規模經濟在擴大，高校所屬科研經費支出，主要來源收入不斷增加，不僅包含所有地方政府使用財政撥款，還有高校學費使用財政收入、科研經費使用財政撥款、銀行貸款、捐贈等多種財政收入。同時這也成為高校所屬校區群的持續建設、人才的不斷深入引進、校企之間科研交流合作的不斷深入開展，及重點學科的培養體系文化建設、對外國際學術交流的不斷發展深化日益增多，各種新財務報銷核算業務層出不斷。但隨著經費的多元化，工作人員的業務量在持續增加，高校財務人員長期以來一直處于一種非常超負荷、大量的業務工作壓力、高強度的日常財務核算工作量和管理困難狀態，導致高校財務報銷企業財務人員，日常財務報銷困難。時常還可能會遇到出現財務人員，被動排隊拒絕繳費等候的尷尬現象，使需要辦理財務報銷相關業務的人變得越來越難。

（二）報賬的制度宣傳不及時、不到位

在高校保障的規章制度中，小到師生的辦理手續問題，而大到執行其經濟的法律法規。在有些問題上因政策力度的宣傳，并不是及時到位，導致學生們出現信息掌握不全面不及時，需要多次往返辦理，并且耽誤辦理的時間。這樣一來，一方面增加了部門財務人員的業務量及咨詢時間;另一方面也嚴重耽誤了其他部門報銷負責人的工作時間，并且影響了部門報賬單的速度，導致了部門“報銷難”制度上不及時不到位等問題出現。

（三）報銷時間過于集中

一方面，在高校的暑期學業財務規劃上，因其財務報銷的特殊業務性和特殊性，多數師生員工都會選擇在每年高校開學初，學期末期或本科課程專業學習課題結束、年末假期教學科研技術工作學習結題后、或年末假期財務，登記賬款利息催收等期間支出，重要工作進度計劃時間提前來到該學校進行報賬。而這期間，也是高校各級財務處最忙的一個工作時候，一是新學期的暑假開始期間，高校財務管理工作進度計劃同時布，假期的高校財務工作票據結算資料同時整理，新的一學期的師老生的高校財務票據交費，學期末的高校財務管理工作進度計劃財務總結，年末的假期財務結賬單等都同樣需要同時整理;在其財務工作的主要任務量中一天內，一些高校仍然依舊是繼續沿用大筆現金，自動記賬的結算方式進行結算;另一方面，針對財務工作人員在工作中，因需要大量現金需要流動周轉，需要在一個保險柜里，同時預留大量現金以便備用其需要。這一類的問題的“報銷難”主要源于其工作的時間，較為集中任務較為繁瑣，同時也直接影響高校財務總賬報銷管理工作的開展，從而變得更加困難。

（四）報銷票據不規范

有些高校畢業師生共同購買最新票據，取得的最新票據不完整不規范。如果有報銷最新票據銷售單位名稱不全、缺少高校畢業師生共同開票，購買最新票據銷售商品的明細、蓋的章也不是規范的，這樣導致銷售最新票據，不能及時申請辦理開票報銷須重新申請辦理報銷開票手續，才能辦理換取。這樣就容易導致最新發票報銷票據，正在報銷中的人，為了及時辦理換取新開的發票，而浪費很多報銷人的業余學習時間，客觀上也就直接會造成“報銷難”這一些問題。

二、解決“報銷難”的財務問題

（一）增加財務人員，提高財務人員素質

工作人員具有高水平的專業知識，及工作素養是業務開展的基礎，由此才能更好地提升人員的綜合素質和業務能力。同時這一基礎也成為了解決“報銷難”這一問題的必要條件。而“報銷難”的重要原因，是集中在人員工作當中：工作壓力的加大，效率的降低及專業水平的有效和人員不足等。高校為了使這些問題得到有效解決，在業務辦理中增加專業工作人員，提高工作效率加快報賬速度，解決報銷難的問題。另外，在工作的開始，也會逐漸對人員進行培訓與實踐，在人員的培訓工作當中，也要為人員安排合理的學習工作時間，財務人員也要樹立“終身學習”的觀念，不斷更新專業知識結構，多學習多實踐技能，加快報賬的速度與效率，也要學會適用計算機等科技處理日常賬務，對辦公軟件、表格、數據也要熟練掌握和運行。并且財務人員在緊急情況當中，要具有解決問題的能力和方法，例如：計算機的故障出現，軟件的克頓，斷網等一些列情況。對此，在各高校中增加財務工作人員，一方面解決了工作人員的壓力，另一方面對人員的分配有了很大的改善，并不斷增強提高財務人員的綜合素質。

（二）完善相關財務制度、規范報賬流程，公開財務信息

在服務管理制度上，如要切實做好財務管理服務，需從健全財務制度中出發。在建立完善的基礎上，一方面做到財務有法可依，在監管中棄絕隨意管理和臨時性調整管理，探索研究建立一套規范的財務報賬工作流程，使日常報銷管理程序簡單、易便于操作。而且有了這些制度、流程、規范，還要定期公開發布，讓全校師生們及時獲得了解。另一方面，在財務信息公開中對師生們密切關注的熱點、焦點等問題都要相應做到全過程、按程序地公開。學校財務管理信息的公開透明化，既有利于各項學校財務規章制度的科學貫徹有效執行，也有利于高效快捷的學校財務管理服務體系的完善與建立。

（三）搞好財務信息化的服務建設

伴隨著學校教育網絡的快速發展，網絡已經發展成為廣大師生，及時發布學校財務規章信息，和進行學習業務交流的最好一個網絡平臺。其中，開通網上實時工資收費查詢及網上實時收費提醒工資收費查詢服務，校園網工資服務平臺，通過與高學財務部門收入管理，核算使用管理信息系統、工資、收費系統的數據實時互聯對接，教職工工作人員不僅可以根據自己手機賬號、密碼，及時提醒查詢自己的目前實際到期工資，借款和欠繳到期使用欠款、科研經費的到期欠繳、及到期借款記賬和欠繳到期欠款，使用記賬管理工作情況。學生們也可以及時提醒查詢到自己和使用到期借款欠繳的學費、補助金和科研學生就業獎助學金，以及欠繳到期欠款記賬的實際使用管理情況。通過財務經費管理查詢可使全校師生，對自己財務管理費用經費的收、支、余等，欠費處理情況一目了然，有利于更好地合理利用統籌安排，全校師生管理經費財務管理資源使用。也大大幅度節省了部分學校財務人員，日常工作管理時間，提高了學校財務人員工作效率。通過網絡預約，可以大大減少學校師生扎堆排隊報賬的尷尬狀況，同時也減少學校師生臨時排隊報賬的時間，既可以提高師生工作的效率，又可以使學校服務業的質量邁上一個新的臺階。

（四）創新服務方式和工作方法

面對高校師生的“報銷難”這一問題，可以創親其服務方式及工作方法：在服務上，各高校可以設立新的個人報賬箱，方便大型學校個人日常報銷，及從業人員的報銷。在一些大型學校大門口、教學樓、圖書館等，一些日常人流量大的大型公共場所，按照各類科學院或事業單位的個人報賬要求，設立新的個人報賬箱，可有效地減輕報賬負擔和壓力，減少日常工作室環境嘈雜亂的現象，給工作人員一個安靜的日常財務工作室及生活休息環境，并提高其工作效率。在其工作當中，因提取金額的重復性和復雜性，需要同時給多個工作人員按賬戶約定時間，逐一報銷每人的領取金額，準確地多次清點大額現金，避免了每天重復多次的清點，也需從客觀上大大減少多個出納人員，逐漸減輕其工作人員的業務量。

結束語

隨著高校教育事業的快速發展，及高校學生財務制度的不斷改善，其中，報賬管理流程的日益健全規范、財務管理信息化平臺建設的不斷加強，一卡通網絡擴展服務功能的不斷開發推廣應用，以及高校服務管理方式的不斷創新，再加上高校財務人員專業素質的不斷提高，逐漸形成高效快捷的管理服務體系，由此師生的財務費用“報銷難”這一問題將得到有序緩解。

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