水利水電工程價格調整的探討分析

張虎

摘 ?要：眾所周知，目前水電站項目大部分合同條款約定不調差、或者只調整人工費，造成施工單位虧損風險較大，筆者針對此類解決方法，進行探討分析。

關鍵詞：工程量清單計價;調差;一造考試用書及國家規范 ;建議

背景：我們水利水電行業目前基本是清單計價模式，從事水利水電工程的經營管理工作者，大部分是非工程造價專業、或者其它崗位轉崗的。大部分人未去參加過一級造價工程師考試，所以理論知識較差，部分同志對價格調整的基本的知識都不了解。

1 ?調差范圍的定義

《建設工程工程量清單計價規范2013版》對價差風險范圍進行了描述，《一建執業資格考試用書》[1]將其歸納簡述為：執行清單計價的項目，應明確計價中的風險內容和范圍，不得采用無限風險、所有風險已包含等語句。該計價風險不包括：省級、行業建設主管部門公布的人工成本信息、規章和政策變化、法規、國家法律;合同中約定的市場價格波動區間;不可抗力[1]。

2 ?調差的方法

2.1采用價格指數調差

《一造職業資格考試培訓教材》[2]重點講述兩種方法，其一如下：

價格指數法：主要適用于工程項目中材料品種較少，但使用量較大的工程。

（1）價格調整公式。因人、材、機等物價波動影響時，根據合同約定的權重系數和價格指數計算并調整，公式如下：

2.2價格指數調差使用的重點解釋

（1）優先采用工程造價管理機構公布的數據，缺乏價格指數時，可以用其提供的價格代替。

（2）現行價格指數還未發布的，可暫用上一期的價格指數代替，并在發布實際價格指數后及時調整。

（3）權重的調整。施工過程中的正常變更較多，致使合同約定權重不符實際時，由業主和施工方協商調整。

（4）由于業主工期延誤導致的價格調整，在使用調價公式時，應采用實際日期與合同日期中價格指數中較高的來計算價差。

（5）由于施工單位原因，造成工期后延的，在使用調價公式時，應采用實際日期與合同日期中價格指中較低者來計算價差。

2.3采用造價信息調差

《一造職業資格考試培訓教材》主要采用兩種方法，其二如下：

信息價法：適用于工程中使用的材料品種較多，但使用量較小的施工項目。

施工實施中，當物價波動影響造價時，人工費與機械費按照省級、行業建設主管部門發布的人工成本信息、施工機具臺班信息進行調整;其調差的數量、單價應由發包人復核。

2.4造價信息調差使用的重點解釋

（1）人工費的調整。施工實施中工人每日單價發生變化時，業主與施工方應按照省級、行業建設主管部門公布的人工成本信息文件去調差。

（2）如果施工方投標時材料單價比基準單價低，實際施工中按照合同約定處理：以合同約定為準，超過約定的風險比例值時，超過部分按實調整。

（3）如果施工方投標時材料單價比基準單價低，實際施工中按照合同約定處理：以合同約定為準，超過約定的風險比例值時，超過部分按實調整。

（4）如果施工方投標時材料單價與基準單價一致，實際履約過程中材料單價漲、跌，超過合同約定的風險比例時，其超過部分據實調整。

2.5筆者推薦使用的另一種方法

國家統計局官網上的“中國統計年鑒”，每年都會公布“城鎮非私營單位就業人員平均工資和指數”，該指數表示人工費每年漲幅約10%，但是可再生能源定額站頒布的指數一般每年漲幅一般不會超過5%。國家統計局頒布的數據具有權威性，推薦各施工單位用這個指數與業主進行洽談。目前已知某個項目部已經用這個方法與業主洽談成功，并結算到費用。

3 ?建議與意見

（1）因為大部分水利水電經營管理者對價格調整的概念理論不是很清楚，建議企業組織培訓，針對基礎知識及基本規則進行掃盲。

（2）鼓勵年輕經管人員參加一級造價工程師考試，據與多位經管人員溝通了解，一級造價工程師考試難度大，公司每月津貼不高，讓很多經管人員不愿參加考試。建議提高一級造價工程師月獎勵津貼，以考助學。

（3）在調差執行中，會發現可再生能源定額站發布的人工費每年上漲比例是較小，甚至低于當地省造價管理機構發布的上漲比例，而且可再生能源定額站發布的指數信息一般要推遲約一年，使用時很不方便。中國統計年鑒的人工費數據由國家統計局發布，更權威更具體，筆者推薦使用。

參考文獻

[1]全國一級建造師執業資格考試用書編寫委會.2021年版全國一級建造師執業資格考試用書—建筑工程管理與實物[S].中國建筑工程出版社.2021

[2]全國造價工程師職業資格考試培訓教材編審委員會.2021年版全國一級造價工程師職業資格考試培訓教材—建設工程計價[S].中國計劃出版社.2021