行政事業(yè)單位在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的問(wèn)題與對(duì)策

麥麗華

【摘要】在財(cái)政部要求加快做好行政事業(yè)單位長(zhǎng)期已使用在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作的政策背景下，文章結(jié)合實(shí)際工作對(duì)行政事業(yè)單位在建工程轉(zhuǎn)固難的現(xiàn)象進(jìn)行分析，總結(jié)其產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】在建工程；固定資產(chǎn)；長(zhǎng)期掛賬；在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)

【中圖分類號(hào)】F274

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)施積極的財(cái)政政策，持續(xù)增加公共支出，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，經(jīng)過(guò)幾十年的投資建設(shè)，我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體面貌煥然一新。然而由于種種原因，大量已投入使用的資產(chǎn)未能及時(shí)轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，甚至有些資產(chǎn)實(shí)物已被清理報(bào)廢，卻依然作為在建工程掛在賬上。在建工程長(zhǎng)期掛賬容易導(dǎo)致已完工工程長(zhǎng)期閑置，造成資源浪費(fèi)，影響資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量的及時(shí)性、真實(shí)性，降低會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，在一定程度上容易滋生腐敗現(xiàn)象，影響政府固定資產(chǎn)配置和使用效率。

針對(duì)上述問(wèn)題，2019年1月財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加快做好行政事業(yè)單位長(zhǎng)期已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作的通知》（財(cái)建〔2019〕1號(hào)）要求積極推動(dòng)長(zhǎng)期已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作，并提出將長(zhǎng)期已使用在建工程轉(zhuǎn)固情況納入中央基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)度報(bào)告和年度資產(chǎn)報(bào)告[1]。

一、在建工程轉(zhuǎn)固難的成因分析

行政事業(yè)單位項(xiàng)目的建設(shè)資金基本來(lái)自政府財(cái)政，政府根據(jù)轄區(qū)職能分工，委托專門建設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工作，如由建設(shè)局及下屬各事業(yè)單……