基于多維貧困理論的高校幫扶模式探析

摘要：眾多學者對我國精準扶貧和鄉村振興的實踐和理論進行了研究，但以“多維貧困”的視角、突出高校獨特優勢的研究還很少。通過闡述多維貧困的由來及其特點，分析精準扶貧和鄉村振興存在精準識別、精準幫扶、長遠目標的多維需求。并以西南交通大學幫扶小涼山地區某村為例，介紹該校創新“入局—破局—布局”的“三步走”幫扶路徑和“教育+治理+產業+交通”的多維幫扶模式，以期為鄉村振興貢獻更多的高校方案和經驗智慧。

關鍵詞：精準扶貧;鄉村振興;多維貧困;多維幫扶

收稿日期：2021-12-18

基金項目：四川省心理健康教育研究中心2021年度課題“安全心理視域下的高校校園安全治理研究”（XLJKJY202143B），西南交通大學科技建設（基礎研究）專項“峨眉校區辦學和管理模式專題研究”（XJ2021KJZK044）

作者簡介：陳詩偉，西南交通大學助理研究員，碩士，主要從事高等教育管理、計算機應用技術研究，E-mail：chenshiwei@swjtu.cn;楊德友，西南交通大學副教授，碩士，主要從事高等教育管理、信息技術研究;王鋒，西南交通大學副研究員，博士，主要從事大數據技術應用、高等教育管理研究。

反貧困是一場世界性的課題，是全人類的宏大工程。在我國，自改革開放以來至2020年底，已經有7.7億農村貧困人口脫貧，特別是黨的十八大以來，平均每年脫貧1000萬人以上，創造了人類反貧困的奇跡，為世界反貧困做出了巨大的貢獻。20世紀80年代以來，我國的反貧困政策經歷了縣級扶貧、村級扶貧、集中連片貧困特區扶貧等歷程。2013年開始實施精準扶貧，我國反貧困重點由從前“面上”轉變為“點上”，幫扶對象精準到戶。2020年年底，我國現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。2021年1月，中辦、國辦發布《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，表明我國農村的反貧困已步入了全面鄉村振興的歷史新階段。

當前，眾多學者對我國精準扶貧和鄉村振興的實踐與理論展開了積極研究，例如，高虹等將我國集中連片特困地區的反貧困經驗總結為“地方政府和基層組織擔先鋒”“金融創新+產業扶持”“因地制宜”“政府兜底”^〔1〕，虞崇勝等深入研究分析了精準扶貧的政治哲學基礎^〔2〕，尹業興等探討了脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接過程中的地方政策供給特征和優化策略^〔3〕，雷明等以多維的視角深入研究了全面鄉村振興的理論問題^〔4〕，等等。

高校在參與我國精準扶貧和鄉村振興偉大事業中，發揮著知識和技術等優勢，是一支重要的力量。隨著精準扶貧收官和鄉村振興全面推進，不少專家學者針對高校的參與實踐進行了研究，例如，卡力比登·力提甫、百興星、李富強等認為，要建強基層組織，充分發揮黨建引領的作用^〔5～7〕;陳希勇^〔8〕、李博^〔9〕、馬楠^〔10〕等認為關鍵是要實施產業精準幫扶，發展壯大特色產業;王嘉毅^〔11〕，蔣昌忠^〔12〕，孫雪晴^〔13〕等充分分析論證了教育對精準扶貧的重要且長遠的作用;此外，程華東^〔14〕等總結了華中農業大學在幫扶建始縣時構建的以產業為紐帶，通過農戶、企業、高校和政府四個主體相互作用的四螺旋模型，楊貴慶^〔15〕總結了同濟大學在參與浙江黃巖鄉村振興建設行動的“研究、文化、技術應用、學科交叉、理論提升、持續跟進”六大優勢，宋劉斌^〔16〕等總結了長沙理工大學在幫扶湖南省枧桿山村的實踐中提出的“精神、文化、教育、人才、科技”的“五力”模型，等等。

從目前的研究成果來看，現有成果突出了精準扶貧和鄉村振興的意義和具體對策，但對于形成理論成果和深度思考仍有不足，主要表現在：一是介紹現實狀況和具體對策的偏多，理論成果偏少，能夠上升到模式創新層面的更少。相對一般舉措，模式更具有系統性優勢和普適性價值。二是大多數研究重點關注“收入”這一單項指標。實際上，無論對于農戶個人，還是對縣、村這樣的集體，發生貧困的原因或者振興乏力的原因，都不是單一的“經濟收入”。三是將高校作為特色主體因素的考慮不足。因此，要真正實現精準扶貧和有效推進鄉村振興，就必須更加客觀和全面地認識幫扶對象和實施幫扶，即“多維貧困”的視角和措施。

一、多維貧困理論及幫扶需求

（一）多維貧困理論的提出及其特征

貧困，其字面意思即貧窮而困難，是一種持續性的生活狀態，作為一個詞語，在人類歷史上出現已久，但長久以來并沒有統一的定義。直到1901年，朗特里和布思撰文認為：“一定數量的貨物和服務對于個人和家庭的生存和福利的必需的;缺乏獲得這些物品和服務的經濟資源或經濟能力的人和家庭的生活狀況，即為貧困”。之后，西方陸續還有其他學者如英國的湯森、奧本海默，美國的勞埃德.雷諾茲等定義過貧困，逐漸加入了精神、社會能力等元素，貧困的內涵從單一的經濟指標逐漸豐富起來。

阿瑪蒂亞·森在多年的研究中，首先提出“可行能力”理論，并將“可行能力”的理念引入貧困研究，提出“能力貧困”概念，逐漸發展形成了“多維貧困”理論^〔17〕，被公認為是“多維貧困”理論的創始人。后來在《貧困與饑荒》中，他將貧困闡述為“不僅僅指收入低下，還包括教育、健康、居住等方面的能力不足”。再后來，越來越多的國際組織包括聯合國開發計劃署（UNDP）在內，均主張貧困應是多維的，“多維貧困”的理念得到了日益廣泛的認可。

“多維貧困”理論的顯著特征，就是對貧困的分析和測度，不是以經濟收入為本質和出發點，也不以經濟收入為目的和落腳點，而是“可行能力”，貧困意味著缺少獲取和享有某些功能性活動的能力。這些能力是多維度的，包括免受饑寒、防治疾病、獲取居住、接受教育、參與社會活動、享受福利等，獲取經濟收入只是其中一種能力。這些多維能力的缺失，既是貧困的產生原因，也是貧困的表現。

（二）當前“多維貧困”的研究和應用狀況

一般而言，在貧困標準確定之后，扶貧工作一定會包括兩個基本的步驟：貧困識別和反貧困幫扶，即“哪些人是貧困的”和“怎樣幫扶他們”。

目前，基于“多維貧困”理論的研究和應用，大部分是關于多維貧困測度的，即運用多維貧困的思想和方法來解決“貧困識別”的問題。目前主要有Watts法、A-F雙重識別法、HPI法等測度方法，但研究和使用最多的、最典型的是A-F雙重識別法。例如，在全國范圍的層面，沈揚揚^〔18〕等基于中國家庭追蹤調查2010、2012和2014年三輪追蹤數據，運用A-F法測算并分析了中國多維貧困狀況，高明^〔19〕等基于2016年全國農科學子助力精準扶貧社會實踐的調研數據，運用A-F法測算了貧困村莊建檔立卡戶與非貧困戶的多維貧困指數;在區域層面，馬紹東^〔20〕等運用A-F法對貴州省黔東南苗族侗族自治州下轄13個國家級貧困縣35000個建檔立卡貧困戶返貧成因及對策進行了研究，陳光燕^〔21〕等運用A-F法以大小涼山彝區為例，研究了民族地區貧困農戶多維貧困測量與幫扶的精準度，等等。諸多研究對我國反貧困尤其是其中的“精準識別”工作，具有很好的參考和借鑒價值。

但上述研究鮮有進一步將“多維貧困”理論運用到反貧困幫扶實踐的。在反貧困的宏偉工程中，識別和測度只是起點，幫扶才是關鍵。因此，運用多維貧困的理念來審視精準扶貧和鄉村振興，創新幫扶路徑或機制，使幫扶從理論到實踐層面都能科學、全面，從而更有效地鞏固精準扶貧和推動鄉村振興的宏偉工程，是亟待推進和極具社會價值的課題。

（三）精準扶貧和鄉村振興的“多維”內在需求

當前是精準扶貧和鄉村振興的“過渡期”，部分人群、部分地區還存在返貧風險，2022年5月中辦、國辦印發的《鄉村建設行動實施方案》指出，“我國農村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些突出短板和薄弱環節，與農民群眾日益增長的美好生活需要還有差距”。要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，就必須要科學和精準地識別貧困、開展幫扶。

精準扶貧和鄉村振興存在多維識別的需求。精準扶貧，要深入調查和科學判斷一個人（或一個群體）是否缺乏獲得教育、醫療、住房、糧食、交通、經濟收入等方面的能力，鄉村振興也要明確一個地區是否在振興產業、人才、文化、生態、組織等方面能力不足。前文列舉的采用A-F雙重識別法對我國整體或區域進行精準識別的例子，都選取了3個及以上的維度進行測度，從而較為全面的、科學的識別貧困戶和把握致貧原因。

精準扶貧和鄉村振興存在多維幫扶的需求。根據學者們的研究，大部分的貧困都不止一種能力缺失，一些地區振興乏力也是多方面能力不足。我國在對部分貧困地區進行易地扶貧搬遷時提出的“兩不愁，三保障”，即“不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障”，鄉村振興戰略提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕”，本質都是各個方面能力保障的“多維”幫扶。脫貧攻堅和鄉村振興要取得根本成功，著眼點應當是“扶能力”，而非簡單的“扶經濟”。

精準扶貧和鄉村振興還存在多維長遠目標的需求。扶貧的目的不僅僅是脫貧，振興的目的也不僅僅是鞏固脫貧，長遠來看，是全面建設社會主義現代化國家，是增進人民福祉、促進人的全面發展，是“人民對美好生活的向往”。習近平總書記在十八屆中央政治局常委媒體見面會上講的“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境……”就是對“美好生活”最為直觀的描述。可見，“美好生活”的理念與“多維貧困”的關注在內涵上是一致的。

二、基于多維貧困的高校參與精準扶貧和鄉村振興的創新案例

西南交通大學積極響應中央號召，從2015年8月起，選派工作組駐小涼山地區某村開展精準扶貧工作，幫助該村在2017年年底實現整村脫貧、在2019年順利通過四川省驗收，并接續“扶上馬送一程”到2021年7月，幫扶該村實現從脫貧到振興的過渡，取得了良好的幫扶成效。在幫扶實踐中，該校基于“多維貧困”的思想并將其由個人推廣運用到村集體，發揮學校交通特色優勢，探索出了“入局—破局—布局”的“三步走”幫扶路徑和“教育+治理+產業+交通”的幫扶模式，創新了具有高校特色的“多維幫扶”理論和實踐。

（一）入局：把握貧困狀況，夯實多維幫扶基礎

為精準把握“該幫誰”“幫什么”“怎么幫”等問題，我校從實際出發，積極發揮智力優勢，選派駐村幫扶工作組，在村里深入調查了解、摸清局面，把握貧困狀況，夯實多維幫扶基礎。

幫扶村位于小涼山地區的彝漢雜居區，全村有耕地2200余畝，林地18900畝，人口1503人，轄14個村民小組（其中1個彝族組、6個混居組），共有勞動力1075個，常年外出務工400余人，季節性外出務工100余人;建檔立卡貧困戶68戶共計198人，貧困發生率為13.17%，屬四川省確定的貧困村。作為村集體，其貧困的多維表現主要有：

思想觀念落后，奮進能力弱。村民普遍觀念守舊，缺乏發展之“志”，比較安于現狀，認為世代都是這樣生活的，不愿意大膽嘗試和主動學習新的技術手段、了解市場信息;并且在原來“輸血式”幫扶的影響下，“等靠要”的思想比較突出。

地理位置偏遠，交通能力弱。該村海拔600～1100米，距離樂山市75公里，車程約2小時，距離峨邊縣城50公里，車程約1.5小時，屬于較為偏遠的山區村莊。入村幫扶之初，村內主干道、小組機耕道都很狹窄且破損嚴重，雨天泥濘不堪;距離最近的五渡鎮公共汽車站約9.8公里，村民出行和農產品外運非常不便。

產業結構薄弱，創收能力弱。村里的產業主要是傳統的、個體為主的農產品種植和牲畜養殖，如水稻、土豆、牛尾筍等，缺乏現代農業知識、技術和人才，缺乏脫貧之“智”;產業不能形成規模，缺乏合作社、農場等現代農業方式和手段，抗風險能力低;村民的種養殖成果自銷為主，外銷少，難以產生經濟收益。

村級組織渙散，治理能力弱。村“兩委”組織渙散，缺乏領導力和凝聚力，村干部思想不統一，召開會議時常發生爭吵，難以正確行使民主權利和形成集中統一決策;黨員干部不能帶好頭，村級組織難以解決好基層矛盾和團結村民謀事創業，治理能力弱。

（二）破局：把脈貧困原因，厘清多維幫扶思路

看到貧困表現，還需找到致貧原因，才能開展有效的幫扶。該校發揮在分析問題方面的優勢，精準把脈，追根溯源，為制定多維幫扶措施厘清思路。

1.內生動力不足：教育落后，思想落后，缺乏脫貧的“智”與“志”

教育基礎資源落后。村里有一所村小和一所村辦幼兒園，但小學只有一年級和二年級30余名學生、教師3人，幼兒園有50余名學生、教師2人，且設施簡陋，教師文化水平不高，缺少現代教育理念和教育手段。

平均受教育程度低。該村成年人平均受教育水平為小學，文盲和半文盲約占40%，且受教育水平較高的青壯年多長年外出務工;村民的文化水平限制了他們掌握知識技術、掌握市場信息的能力;

對教育的重視程度不夠。該村多數孩子在完成義務教育后即會“回家干活”，能夠接受高中以上教育的僅占學齡青少年的約3%。

村民受教育水平低，思想觀念落后，對事物的認識、分析和把握能力不足，所以缺乏發展之“智”。就個人而言，表現出觀念守舊、不敢大膽嘗試、缺乏發展的“志”，對下一代的教育也不夠重視，抗風險能力低，從而陷入“代際貧困”的惡性循環;就集體而言，表現出組織渙散，領導力和凝聚力低下，治理能力低下，難以帶領群眾謀事創業。因此，教育落后、思想落后是“多維貧困”中最為根本的維度。可發揮知識優勢，努力轉變村民“等靠要”思想，推進“扶智”和“扶志”，激發貧困戶主動脫貧的主觀愿望，提升內生動力，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現脫貧致富^〔22〕。

2.外部動力不足：位置偏遠，交通條件差，缺乏發展的基礎建設

小涼山地區地處偏遠山區，大渡河蜿蜒而過，修路和架橋的條件遠不如平原地區，交通條件嚴重限制了該區域的發展，主要表現為：

交通條件限制了將當地物產銷出去。雖然當地的水、空氣、生態、自然景觀等資源比較好，是典型的“綠水青山”，并且傳統的種植、養殖和林業等方面也有一定產出，具有“無污染、無公害”特點，但位置偏遠、交通條件差，村民外出機會和意愿少，物產外銷的人力、物力成本高，產品難以銷售出去。不成規模的個人行為也難以在市場上形成競爭力，綠水青山難以變為“金山銀山”。

交通條件限制了將外界發展因素引進來。于政策而言，地理位置好、建設實施方便、投入見效快的地方，通常優先發展的政策機會更多，偏遠山村相對較少;于企業而言，因交通成本和時間成本高，少有愿意將人才、技術和資金投入這里的;于商家而言，因交通成本、利潤、市場潛力問題，也不會主動將市場信息帶到這里來。種種發展因素的缺乏，使之陷入區位屏蔽貧困。

因此，位置偏遠、交通條件差是“多維貧困”中最為基礎的維度。在精準扶貧和鄉村振興的大環境下，一方面可向政府積極爭取政策支持，一方面可發揮學校在交通和物流方面的專業優勢，幫助其改善交通條件，提升交通能力，筑牢脫貧和振興的基礎。

3.內外相互作用：產業難以發展，經濟水平低下

一方面是村民受教育水平低，村民脫貧致富的愿望和能力都非常有限;另一方面，村交通條件差，走出去和請進來都成問題。內外因相互作用，使原本就貧困的村民既缺乏發展政策、技術、資金、市場信息，又缺乏發展意識、進取觀念、脫貧動力，產業難發展，創收能力低下，社會發育滯后，導致各種優勢產業難以建立和生長，無法提高村民收入、推動經濟社會發展，該地區經濟活動的水平持續低下。因此，產業發展水平低是“多維貧困”中最為直接的維度。可以利用學校在人才、技術、資金、社會資源等方面的優勢，提升當地的產業發展能力，推動產業發展和布局。產業扶貧是發展生產、增加收入的關鍵舉措。

（三）布局：實施幫扶措施，創新多維幫扶模式

要幫助該地村在設定的時間內實現脫貧，必須多點發力、多維幫扶。從教育入手，解決思想觀念和知識技術問題，提升奮進能力，是脫貧致富的根本;在治理上發力，增強村民自我管理的本領，提升治理能力，是脫貧振興的長久保障;在產業落腳，實現村民持續增收，提升創收能力，是脫貧致富的關鍵;在交通上出招，打破地理區位屏蔽，提升交通能力，是脫貧致富的基礎。

1.教育的維度：“扶志”轉觀念，“扶智”增知識，提升奮進能力

2015年，習近平視察楊家嶺福州希望小學時指出：“教育很重要。革命老區、貧困地區要脫貧致富，從根兒上還是要把教育抓好，不能讓孩子輸在起跑線上”。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，是幫助貧困群眾形成自我積累、自我發展能力的主要手段，是鞏固和穩定脫貧成果的關鍵舉措^〔23〕。在短時間內大幅度提高村民的文化水平并不現實，但依托工作組開展有效工作，有針對性地進行政策宣傳和技能知識培訓、提高村民對教育的重視度，是該校實施幫扶的重要抓手。

宣傳教育潛移默化。充分利用各種場合和機會，向村民宣傳精準扶貧、鄉村振興的政策和法律法規，幫助他們認識自己現狀、認識社會發展狀況、認識黨和國家的好政策、認識當下發展的好機會，潛移默化地轉變“等靠要”思想，主動參與到脫貧和振興的行動中去。宣傳教育是打開工作局面的第一步，具有基礎性的作用。

培訓教育提升本領。利用農民夜校和“三農”講壇等平臺，邀請農業專家和技術人員進行種植、養殖、家政等知識、技能的授課，幫助村民掌握脫貧、振興的知識技術，增強他們自我發展、科學發展的真本領。培訓教育是直接反擊貧困和接續振興的實招，具有實用性的作用。

觀摩教育拓展思路。他山之石，可以攻玉，多看看別人在干什么，有利于找到自身的差距。組織村民走出山區，到外地開展山桐子、獼猴桃、黃桃、黑雞、生豬等種養殖基地和筍子加工、茶葉加工、竹加工等工廠觀摩學習，幫助村民學習他人的先進經驗，開拓脫貧致富的思路，增強振興發展的信心。觀摩學習能夠激發村民發展動力，具有促進性的作用。

文化教育塑造靈魂。發動校內的黨員和黨組織積極參與幫扶，幫助建設村圖書室和小學圖書室，通過“一對一”幫扶中小學生、學生志愿者支教、建立特殊黨費教育基金等方式，讓貧困家庭重視子女教育，以期“輸出一人、脫貧一戶、帶動一片”;同時，多渠道爭取資金，建設村文化活動場所，組建文化活動隊伍，舉辦農民運動會和傳統文化節共度活動，解放和活躍村民的思想，激發其對美好生活的向往和主動發展的意識。文化教育是幫助村民阻斷代際貧困傳遞的關鍵舉措，具有決定性的作用。

2.治理的維度：建強組織，增強本領，帶領當地持續發展

貧困地區在幫扶單位的大力支持下暫時脫貧，并不代表該地區即刻具備了獨立發展、全面振興的能力。事實上，幫扶單位離開后，受多種因素影響，存在極大的返貧風險。精準扶貧以提升貧困地區和貧困人口的可行能力為目的^〔24〕，鄉村振興更需要全面發揮這種能力。為保證工作組離開后村民仍具備獨立發展、全面振興能力，該校在治理能力維度進行重點幫扶。

建強組織以增強村“兩委”的治理能力。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村民要發展，村“兩委”就是“火車頭”。經濟薄弱村的組織往往領導干部自身思想缺乏，不能貫徹實施好黨的政策^〔25〕。因此，該校發揮自身的組織建設優勢，著重幫助當地建強組織，通過調整失職黨員干部重振支部精神，制定完善基層制度激發支部活力，團結帶領黨員發揮模范作用重塑黨員形象，制定黨建促進鄉村振興行動計劃擴大影響，主動關心被調整干部凝聚組織力量等，諸多舉措加強村組織和干部隊伍建設，增強村組織和黨員干部帶領村民脫貧和振興的治理能力。

建立機制以增強村民自身的治理能力。精準扶貧的直接目的是脫貧，長期目的是鄉村善治和全面振興，最終目的是人民實現美好生活。在幫扶工作中，該校利用自身基層工作規范化的經驗，幫助貧困村擬定辦事流程、制定“村規民約”、規范村民代表大會制度，并開設“移風易俗，樹文明新風”等專題講座、推行評選“致富之星、孝老之星、和諧之星、潔美之星、守法之星”先進典型，組建村民“為民辦事服務隊”，使村民主人意識、民主意識和法治意識得到極大提高，主動參與村務治理的意識顯著增強，切實提升了村民的自治能力。

3.產業的維度：因地制宜，因戶施策，實現“輸血”到“造血”的轉變

從“輸血”到“造血”的根本性轉變，產業是關鍵抓手，是變“綠水青山”為“金山銀山”的必要手段。該校積極發揮在人才、知識、技術和社會資源方面的優勢，立足當地，因地制宜，大力發展產業，提升村民和村集體的創收能力，為脫貧和振興裝上“發動機”。

因地制宜，因戶施策。產業發展要避免水土不服，必須立足于民族地區和偏遠山區的特點。該校通過調研分析，確定產業幫扶的五條原則：村民原本掌握技術的產業要選優做大做強;引進的產業要適合當地的水、土、溫條件;盡量“一組一品”形成特色和規模，實施“一戶一策”便于每戶開展;充分發揮合作社的作用，降低村民個人發展風險。

傳統產業提增量，引進產業求質量。對原有種養殖業，進行整合和擴大產業規模，如當地傳統的牛尾筍、茶葉、生姜、脆紅李種植和土山羊養殖;發動社會資源，引進適合高質量發展的產業項目，如山桐子、獼猴桃、黃桃等種植項目和豬、牛、蜂、黑雞等養殖項目;這些項目以“龍頭企業+合作社+農戶”“合作社+基地+農戶”“企業+基地+農戶”“合作社+農戶”等模式運行，確保村民的經濟利益，解決村民后顧之憂。

目前，學校已幫助當地發展種養殖產業項目12個，成立了9個專業合作社和1個家庭農場，產業收入每年約2000萬元，每年為集體經濟增收35萬元以上，讓貧困戶實現了在當地就業，直接增加貧困戶收入，奠定“造血”的堅實基礎。

以產業獎補取代慰問補貼。過去，政府和幫扶者的慰問補貼資金直接到貧困戶手里，看上去實在，實際沒起到“造血”功能，反而一定程度上助長了“等靠要”思想。該校將學校的發展基金與社會捐贈資金、政府扶持資金等進行整合，在當地創造性地推出“產業獎補金”，通過村民產業先發展、村里分階段驗收合格后按成效進行資金獎補的模式，既充分調動村民的積極性，又把資金用到刀刃上，發揮了“造血”的功能。

4.交通的維度：從內動員，從外爭取，修建破解區位制約的“出路”

交通，大可強國，小可強村。道路是基礎設施和公共服務設施中最重要的。該校立足自身在交通運輸與土木工程方面的特長，通過多種方式推動、多種形式改善、多種類型建設，破解地理區位的制約，積極為幫扶村謀劃“出路”。

多種方式推動村內道路建設。從地方政府爭取一部分：依托學校的人才和社會資源，支持幫扶村撰寫交通規劃方案，并主動與地方政府聯系溝通，積極爭取政策和資金的支持。幫扶單位直接支持一部分：該校在幫扶資金中，專門預算一部分用作村內道路的修建、修復或改善的經費。動員群眾自籌一部分：動員村民解放思想，認識道路交通對自身脫貧振興的重要性，以集資或出工的方式，主動參與到道路交通建設中來。

多種形式改善村內道路條件。面向連接重要產業基地、具有較大（或潛在的）社會或經濟價值的區域，綜合方便村民生產、貨運和生活出行等因素，主要考慮寬度、厚度（硬度）、彎度、平整度等指標要求，提出新建、拓寬、增厚（增硬）、減彎、降坡、架橋等多種改善道路交通的形式方案，帶領村民將每一分錢都用好用對，充分發揮每條道路的積極作用。

多種類型建設村內道路交通。建設主干道，這是村內的“大動脈”，是連通村內與外界的紐帶。通過合理規劃和積極爭取資金，帶領村民修建或拓寬、硬化8.4公里主干道，暢通了內外交流，對于引進外部資源和市場信息、更新村民觀念、方便群眾和物產流通，發揮了巨大的作用。建設產業路，面向產業基地，承載著將村里的豐富物產及時、有效輸送出去的特殊使命。在政府、學校的支持和村民集資的共同努力下，工作隊帶領村民修建或硬化、修復7.3公里產業路，為村里產業的發展和振興提供了基礎性的保障。建設連戶路，面向村民的生活，方便村民的日常出行和提升農耕效率，是群眾的“連心路”。在當地政府工作的基礎上，工作隊積極動員村民、協調土地、籌措資金，帶動村民完成最后0.8公里連戶路，讓每家每戶的出行更方便，生活更幸福。

三、結論

脫貧摘帽不是終點，鄉村振興更是新的起點，二者具有目標和主體的一致性與延續性，在實踐內容和理論邏輯上一脈相承。在我國全面開啟鄉村振興戰略的關頭，基于多維貧困理論思想和視角，總結精準扶貧經驗和審視鄉村振興，探索具有高校特色的多維幫扶創新模式，對鞏固脫貧攻堅成果、接續做好全面鄉村振興，繼而全面建設社會主義現代化國家，以及豐富中國特色的反貧困理論，具有很好的理論價值和實踐指導價值。西南交通大學的“多維幫扶”創新模式表明，在各類型的幫扶者中，高校具有智力優勢、人才優勢、技術優勢、社會資源優勢等，既能“扶智”又能“扶志”，既能“輸血”又能“造血”，既能始終關注被幫扶者的能力又具備較強的多維幫扶能力，與被幫扶者的多維需求能夠高度耦合。多維貧困的理論創新和實踐創新仍需不斷發展。目前該理論在識別貧困方面的研究和實踐成果較多，在幫扶方面則很少。并且，“多維貧困”理論主要針對個人展開，而我國“精準扶貧”和“鄉村振興”是一個社會范疇，幫扶關系主要建立在“村”這樣的群體。因此，本文對“多維貧困”理論進行豐富和擴展，將教育、治理、產業和交通能力作為核心維度進行分析探討，具有典型意義。

參考文獻：

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An Analysis of the Model of University

Assistance Based on Multi-dimensional Poverty Theory：

Taking a Village in Xiaoliangshan District Assisted by Southwest Jiaotong University as an Example

CHEN Shiwei， YANG Deyou， WANG Feng

Abstract： Targeted poverty alleviation and Rural Revitalization should take “ability” as the core， and the development of “ability” is multidimensional. This paper expounds the origin and characteristics of “multi-dimensional poverty”， and analyzes the multi-dimensional needs of accurate identification， accurate assistance and long-term goals for targeted poverty alleviation and Rural Revitalization. Taking Southwest Jiaotong University as an example to help a village in Xiaoliangshan area， this paper introduces the “three-step” assistance path of “intervening， breaking， arranging/planning” and the “multi-dimensional assistance” mode of “education + transportation + industry + governance”， in order to contribute more college programs and experience and wisdom to the Rural Revitalization.

Key words： targeted poverty alleviation， rural revitalization， multi-dimensional poverty， multi-dimensional assistance， university