咸陽市涇陽縣多措并舉推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展

趙甜甜

“雙減”工作實(shí)施以來，咸陽市涇陽縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市工作部署和要求，不斷深化教育改革，狠抓課堂教學(xué)效果提升，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，同步推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)增效和校外治理規(guī)范，綜合施策，重點(diǎn)突破，多措并舉，不斷推動(dòng)涇陽教育高質(zhì)量發(fā)展。

全面部署推進(jìn)工作

涇陽縣成立了以縣委副書記、縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人任組長的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，定期召開專門會(huì)議對(duì)“雙減”工作進(jìn)行安排部署;制定印發(fā)《涇陽縣減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)任務(wù)清單》，明確了各鎮(zhèn)部門工作任務(wù)，確保“雙減”工作落地見效。邀請(qǐng)陜西省教育科學(xué)研究院副院長吳積軍對(duì)全縣教育系統(tǒng)干部進(jìn)行了“‘雙減政策下學(xué)校變革與教師專業(yè)成長”專題培訓(xùn)，更新了管理層教育理念，促進(jìn)了“雙減”工作在校內(nèi)落地見效。舉辦了義務(wù)段中小學(xué)校“‘五育、‘雙減、課后服務(wù)及家校共育”成果展示觀摩及點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，55所中小學(xué)校參與展示，有效引導(dǎo)學(xué)校重視教育重點(diǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化開展及過程落實(shí)。

作業(yè)管理成效初顯

涇陽縣教育局先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)段中小學(xué)生作業(yè)管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作的通知》等文件，指導(dǎo)學(xué)校按照“一校一案”建立健全校內(nèi)作業(yè)管理細(xì)則、公示制度，并設(shè)立作業(yè)公示欄。落實(shí)作業(yè)管理“三統(tǒng)籌、三提升、三嚴(yán)格”要求，逐步探索形成“研討—統(tǒng)籌—形成—公示—監(jiān)督”的作業(yè)管理流程，形成“A＼B＼C”和“基礎(chǔ)+拓展”等作業(yè)設(shè)計(jì)模式，保證了“控時(shí)、減量、提質(zhì)”相統(tǒng)一。堅(jiān)持分年級(jí)分學(xué)科定期開展作業(yè)管理問卷調(diào)查，通過及時(shí)研判糾偏提升。依托家長學(xué)校等家校共育平臺(tái)，加大對(duì)“雙減”等政策的宣傳，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀和成才觀，確保學(xué)生校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。

開展作業(yè)管理與設(shè)計(jì)優(yōu)秀案例征集評(píng)選活動(dòng)，2個(gè)優(yōu)秀學(xué)校作業(yè)管理案例及6個(gè)優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)案例參與咸陽市、陜西省作業(yè)優(yōu)秀案例展評(píng)。其中，先鋒小學(xué)的《整體設(shè)計(jì)作業(yè)分類布置作業(yè)》和味經(jīng)中學(xué)的《分學(xué)科多樣性作業(yè)為落實(shí)“雙減”政策賦能》均榮獲陜西省中小學(xué)優(yōu)秀作業(yè)案例二等獎(jiǎng)。

課后服務(wù)吸引力持續(xù)增強(qiáng)

自全面實(shí)施課后服務(wù)工作以來，涇陽縣教育局聯(lián)合縣財(cái)政局、縣人社局、縣發(fā)改局制定出臺(tái)了《涇陽縣關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，為課后服務(wù)順利實(shí)施提供政策保障，每學(xué)期結(jié)合實(shí)際情況，指導(dǎo)各校對(duì)課后服務(wù)方案進(jìn)行修訂，建立健全方案、項(xiàng)目、安排報(bào)備審批機(jī)制，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。堅(jiān)持“一校一案”，落實(shí)“5+2”課后服務(wù)模式，不斷優(yōu)化“1+N”模式的服務(wù)內(nèi)容和形式，開展豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，盡最大努力滿足學(xué)生的不同需求，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

逸夫小學(xué)把愛國主義、紅色文化融入到課后服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中，在促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長的同時(shí)將愛國主義情感厚植于學(xué)生的心中?？h前小學(xué)用“童真文化”打造“課后服務(wù)”社團(tuán)活動(dòng)，茶藝、射擊、養(yǎng)殖、種植、陶藝、氣象觀測(cè)、手工制作精品社團(tuán)異彩紛呈;秦腔、拓印、面花、馬勺畫和“二十四節(jié)氣”剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)校本課程激發(fā)學(xué)生濃厚興趣。云陽鎮(zhèn)中街小學(xué)利用課后服務(wù)組織學(xué)生閱讀、朗誦紅色故事、開展集體活動(dòng)等，錄制并存儲(chǔ)為電子檔案，以二維碼形式進(jìn)行校內(nèi)展示，關(guān)注學(xué)生健康成長。

同時(shí)，涇陽縣教育局采取“四不兩直”工作方式，強(qiáng)化課后服務(wù)視導(dǎo)檢查，推動(dòng)課后服務(wù)工作落地見效。2022年春季開學(xué)全縣義務(wù)段所有中小學(xué)全部開展課后服務(wù)，義務(wù)段參與學(xué)生31130人，約占義務(wù)段學(xué)生總數(shù)的97.7%以上。

課堂教學(xué)保障學(xué)生學(xué)足學(xué)好

涇陽縣教育局始終將提高課堂教學(xué)效益作為落實(shí)“雙減”工作的主陣地和主渠道，先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)的通知》《關(guān)于全面推進(jìn)“課堂革命”加強(qiáng)“三個(gè)課堂”建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)課程管理的通知》等文件，按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，開齊開足各類課程。

堅(jiān)持教育教學(xué)常規(guī)巡查、薄弱學(xué)科專項(xiàng)督查、一日視導(dǎo)相結(jié)合，緊抓“三項(xiàng)常規(guī)”落地見效。充分發(fā)揮教師主導(dǎo)和學(xué)生主體地位，在全縣范圍廣泛組織開展賽教、公開課、薄弱學(xué)科專項(xiàng)診斷等活動(dòng)。燕王中學(xué)建立了“訓(xùn)研展賽”為主線的教師素養(yǎng)培養(yǎng)機(jī)制，開展以“師德報(bào)告、信息技術(shù)應(yīng)用、三字一畫”為主要內(nèi)容的校本培訓(xùn)，以“教”促“學(xué)”，教師教學(xué)基本功和教學(xué)能力明顯提升。

堅(jiān)持以“按需送教，精準(zhǔn)培訓(xùn)，注重實(shí)效”為前提，組織骨干體系名師，在前期調(diào)研及送教需求摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科發(fā)展需求，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去、定點(diǎn)幫扶”三種方式，大力開展“五個(gè)一”（上好一節(jié)示范課、作一場(chǎng)專題報(bào)告、設(shè)計(jì)一個(gè)單元的學(xué)生作業(yè)、開展一次家教輔導(dǎo)、開展一項(xiàng)專題研究）名師引領(lǐng)行動(dòng)，帶動(dòng)全體教師轉(zhuǎn)變思想，推動(dòng)課堂物態(tài)形式和教學(xué)形態(tài)的變革，重視學(xué)情反饋，促進(jìn)課堂減負(fù)增效，確保學(xué)生學(xué)足學(xué)好。中張中學(xué)注重在課堂教學(xué)中轉(zhuǎn)換教師角色，把教師主要作用定位在引導(dǎo)與點(diǎn)撥上，把表達(dá)的自由和判斷的權(quán)利還給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生全身心投入學(xué)習(xí)過程，全面推進(jìn)“課堂革命”。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓成效顯著

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》文件之后，涇陽縣教育局抓早動(dòng)快，及時(shí)對(duì)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查，為后期的清理整頓工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從2021年8月開始，涇陽縣加快了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓工作步伐，成立了以縣委副書記為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制訂整治方案，多次召開工作專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)進(jìn)行研究部署，組織教育、公安、市場(chǎng)、民政、行政審批、鎮(zhèn)（辦）等部門聯(lián)合開展行動(dòng)，深入46家學(xué)科類校外機(jī)構(gòu)，通過“解讀政策、下達(dá)暫停通知書、機(jī)構(gòu)承諾”等方式開展專項(xiàng)治理;深入45家非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從“辦學(xué)資質(zhì)、學(xué)生管理、消防設(shè)施”等方面進(jìn)行全面檢查整頓，對(duì)37家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)出整頓提醒函，先后共發(fā)出黑名單2期，取締黑機(jī)構(gòu)21家，截至目前，46家學(xué)科類機(jī)構(gòu)全部終止辦學(xué)，壓減率100%。非學(xué)科類機(jī)構(gòu)移交縣文旅局管理。

2022年以來，涇陽縣教育局持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓工作，對(duì)公共場(chǎng)所的培訓(xùn)廣告、門頭廣告牌進(jìn)行集中清理，強(qiáng)化對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的逃避監(jiān)管的隱形變異問題的日常巡查，先后8次深入20家“小飯桌”、15家非學(xué)科類機(jī)構(gòu)進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)學(xué)科類培訓(xùn)及時(shí)予以糾正。制定了《涇陽縣校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類鑒定辦法（試行）》，組建了鑒別專家隊(duì)伍，科學(xué)界定學(xué)科類與非學(xué)科類培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮家校共育作用，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念。聯(lián)合建設(shè)銀行以“風(fēng)險(xiǎn)保障金方式”對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金進(jìn)行監(jiān)管。

做好家校共育及兩個(gè)課程

堅(jiān)持發(fā)揮家長學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作用，開展“輕松育兒、攜手成長”家庭教育課堂的試點(diǎn)工作，通過線上線下等形式對(duì)家長進(jìn)行“雙減”等新政策分層面、進(jìn)階式培訓(xùn)，提升家長家庭教育理念和方法，全縣中小學(xué)家長學(xué)校建成率達(dá)100%。聯(lián)合西安交通大學(xué)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)持續(xù)推進(jìn)“讓我們做朋友”縣本課程和“日慈公益基金青少年兒童心智素養(yǎng)”課程的實(shí)施，積極開展健康向上的心理教育，緩解學(xué)生心理壓力，以“思想減負(fù)”推動(dòng)校內(nèi)減負(fù)，促進(jìn)學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。三渠鎮(zhèn)中學(xué)堅(jiān)持把“雙減”工作納入家校合作共育的日常管理，提高家長與學(xué)校合作共育的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)家庭教育觀念的轉(zhuǎn)變。云陽鎮(zhèn)中學(xué)充分發(fā)揮家委會(huì)職能作用，通過線上、線下雙渠道，有針對(duì)性地開展“雙減”政策宣傳，多元化開展家庭教育的探討交流活動(dòng)，匯聚家校合作共育合力。興隆鎮(zhèn)中心小學(xué)注重引導(dǎo)家長正確理解“雙減”政策的深刻含義，重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，支持孩子做家務(wù)、參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?？阪?zhèn)中心小學(xué)要求家長不給學(xué)生布置額外學(xué)習(xí)任務(wù)或作業(yè)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的家庭教育理念，改變唯分?jǐn)?shù)的教育觀念，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

作者單位：陜西省咸陽市涇陽縣教育局