當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演變,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系深度調(diào)整,世界的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,安全成為各國(guó)的首要關(guān)切。在安全問(wèn)題上,美式安全觀(guān)為維護(hù)美國(guó)全球霸權(quán),片面追求自身的絕對(duì)安全,危害他國(guó)安全,造成了國(guó)際社會(huì)的動(dòng)蕩和混亂,把世界引向分裂和對(duì)立。深入分析美式安全觀(guān)的文化淵源、價(jià)值理念和實(shí)踐后果,認(rèn)清其特點(diǎn)和危害,才能作出有效應(yīng)對(duì)。
美式安全觀(guān)的文化探源
美式安全觀(guān)主張,為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)的絕對(duì)安全,要以絕對(duì)的軍事實(shí)力應(yīng)對(duì)安全威脅,消除一切可能對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅的因素。美國(guó)戰(zhàn)略家布熱津斯基在《大抉擇》中指出,“要維護(hù)美國(guó)無(wú)可匹敵的綜合軍事能力和增強(qiáng)國(guó)內(nèi)的生存能力”,美國(guó)“有理由為自己尋求比其他國(guó)家實(shí)際得到更多的安全”。美國(guó)當(dāng)政者認(rèn)為,只有當(dāng)美國(guó)更加安全,才會(huì)更繁榮、更成功。為此,美國(guó)不斷擴(kuò)充軍費(fèi),窮盡一切手段不斷強(qiáng)化其軍事實(shí)力,確保美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),不允許任何國(guó)家挑戰(zhàn)美國(guó)的軍事領(lǐng)先地位。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(SIPRI)發(fā)布的《2021年全球軍費(fèi)開(kāi)支趨勢(shì)報(bào)告》,美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支高達(dá)8010億美元,美國(guó)GDP世界占比為23.93%,而軍費(fèi)支出占到全球軍費(fèi)總支出的38%。即便如此,美國(guó)國(guó)會(huì)依舊覺(jué)得軍費(fèi)預(yù)算不夠多,最終批準(zhǔn)的國(guó)防支出金額比美國(guó)政府申請(qǐng)的還多,這種情況正在成為一種慣例。
追求絕對(duì)安全是美國(guó)新保守主義維護(hù)全球霸權(quán)的需要。新保守主義出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代,隨后逐漸成為美國(guó)政治舞臺(tái)上一支重要力量,對(duì)美國(guó)政治走向和安全戰(zhàn)略產(chǎn)生了重要影響。新保守主義繼承了美國(guó)建國(guó)前來(lái)自英國(guó)移民文化信念中的“選民”思想,結(jié)合北美大陸的特殊環(huán)境做了新的闡釋?zhuān)J(rèn)為美國(guó)是“上帝”選擇的特殊國(guó)度,對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和命運(yùn)負(fù)有特殊責(zé)任。從美國(guó)建國(guó)史來(lái)看,最先乘坐“五月花號(hào)”到達(dá)北美大陸的移民,自認(rèn)為是“上帝的選民”,肩負(fù)著拯救世界的“天定命運(yùn)”,希望在“上帝”的指引下建立“山巔之城”,在此基礎(chǔ)上發(fā)展出美國(guó)相比其他國(guó)家多“一種特殊的道義——政治使命”的思想。這些觀(guān)念從各方面影響美國(guó)社會(huì),由此形成美國(guó)對(duì)外關(guān)系中“美國(guó)第一”“美國(guó)例外”的理念。新保守主義主張,維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán)應(yīng)以維護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全和世界領(lǐng)導(dǎo)地位為中心。二戰(zhàn)后,美國(guó)成為世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的超級(jí)大國(guó),歷屆政府均奉行霸權(quán)主義政策,從杜魯門(mén)政府的“遏制戰(zhàn)略”到拜登政府的“恢復(fù)持久優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略主張都是如此。
美式安全觀(guān)的價(jià)值分析
美式安全觀(guān)固守“非此即彼”二元對(duì)立的思維模式和“人性自私”的本位主義思想。二元對(duì)立的極端化思維,如“選民/棄民”“敵人/朋友”“先進(jìn)/落后”“文明/野蠻”等,一直深刻影響著美國(guó)。一部美國(guó)史就是一部不斷定義和改造“野蠻”“落后”、不斷排查和消滅“敵人”的歷史。為了維護(hù)全球霸權(quán),美國(guó)對(duì)外奉行單邊主義、干涉主義,使用包括武力在內(nèi)的一切手段,竭盡所能將任何可能的威脅扼殺在搖籃中。美國(guó)有議員在國(guó)會(huì)演講時(shí)引用了一個(gè)數(shù)據(jù):從二戰(zhàn)結(jié)束到2001年,世界上有153個(gè)地區(qū)發(fā)生了248次武裝沖突。其中由美國(guó)發(fā)起的有201次,占到了81%。尤為諷刺的是,這201次沖突都發(fā)生在美國(guó)本土之外。作為當(dāng)今唯一的超級(jí)大國(guó),美國(guó)對(duì)所謂“安全威脅”的排查越來(lái)越細(xì)致,但還總是感覺(jué)不安全。連美國(guó)前總統(tǒng)特朗普都認(rèn)為,美國(guó)的最大危險(xiǎn)不是來(lái)自外部,而是來(lái)自國(guó)內(nèi)“病態(tài)和激進(jìn)的政客”。
在二元對(duì)立思維的主導(dǎo)下,美國(guó)推行“非友即敵”的國(guó)際交往準(zhǔn)則,制造“寒蟬效應(yīng)”,逼迫各國(guó)選邊站隊(duì)。為了維護(hù)自身絕對(duì)安全,美國(guó)在世界范圍內(nèi)到處尋找“敵人”,甚至給自己塑造所謂的“敵人”,將維護(hù)本國(guó)安全建立在“樹(shù)立敵人、消滅敵人”的理念基礎(chǔ)之上。美國(guó)政治學(xué)者亨廷頓曾這樣發(fā)問(wèn):“如果沒(méi)有了外敵,美國(guó)將如何存續(xù)下去?”在判斷敵友的標(biāo)準(zhǔn)上,絕對(duì)安全觀(guān)以是否接受美國(guó)的民主價(jià)值觀(guān)作為標(biāo)準(zhǔn),把自己的價(jià)值觀(guān)當(dāng)作全球價(jià)值觀(guān),把自己的發(fā)展模式當(dāng)作唯一正確的發(fā)展道路,到處強(qiáng)行推廣美國(guó)的價(jià)值觀(guān)和發(fā)展模式;將與美國(guó)價(jià)值觀(guān)念不同、發(fā)展道路不同的國(guó)家視為異類(lèi)。古巴等國(guó)家由于與美國(guó)的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同,美國(guó)便把這些國(guó)家看作威脅,必欲除之而后快。
美式安全觀(guān)的實(shí)踐考察
美式安全觀(guān)奉行拉幫結(jié)派、以眾凌寡的幫派文化,用過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維制造分裂與對(duì)立、排擠與仇恨。在國(guó)際事務(wù)中,美國(guó)特別喜歡搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,并視之為自己的重要力量來(lái)源。北約是美國(guó)實(shí)現(xiàn)其全球霸權(quán)的重要工具,現(xiàn)有30個(gè)成員。除了北約,美國(guó)還建立了多個(gè)雙邊軍事聯(lián)盟,如美日、美印、美澳、美英、美韓等,還有卡塔爾、阿曼、阿聯(lián)酋、沙特等“準(zhǔn)盟友”。美國(guó)還組建了美英澳三國(guó)組成的奧庫(kù)斯(AUKUS)聯(lián)盟,美日印澳組成的“四方安全對(duì)話(huà)”(QUAD)機(jī)制等。美國(guó)搞“小圈子”、拉幫結(jié)派的行為,挑起陣營(yíng)對(duì)立,破壞了世界的和平穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)合作。
二戰(zhàn)后,美國(guó)依仗其超強(qiáng)實(shí)力,在國(guó)際事務(wù)中慣于使用雙重標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)輒搞所謂的“美國(guó)例外”,經(jīng)常公然違反《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和國(guó)際法準(zhǔn)則,對(duì)于不按照其意圖行事的國(guó)家,使用武力進(jìn)行干涉甚至是直接顛覆。美國(guó)推翻了十幾個(gè)國(guó)家的政權(quán),改變和顛覆的國(guó)家超過(guò)60個(gè)。美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓,最近在媒體上公開(kāi)承認(rèn)曾經(jīng)策劃外國(guó)政變。事實(shí)上,這樣的活動(dòng)美國(guó)實(shí)施過(guò)很多次,每一次美國(guó)都會(huì)用諸如“維護(hù)國(guó)家安全”“解放當(dāng)?shù)厝嗣瘛钡裙诿崽没实恼f(shuō)辭,粉飾其強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)行徑。美國(guó)主動(dòng)發(fā)起的大量干預(yù)性戰(zhàn)爭(zhēng)給受害國(guó)帶去嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難,包括大量人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、生產(chǎn)生活停滯、社會(huì)秩序失序等等,但這些都不在美國(guó)的考慮范圍之內(nèi)。美國(guó)還是俄烏沖突的始作俑者。由此可見(jiàn),美國(guó)已經(jīng)成為世界最大的麻煩制造者。
安全只是一個(gè)相對(duì)的概念。世界上所有國(guó)家之間是一種互相影響、相互依存與相互制約的關(guān)系,都只能有相對(duì)的安全,不可能有絕對(duì)的安全。美國(guó)一味追求自身的絕對(duì)安全,必然會(huì)增加別國(guó)的不安全感,實(shí)際上就增加了自己的潛在不安全,從而陷入惡性循環(huán)的安全困境。在休戚相關(guān)的當(dāng)代世界,只有堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān),推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和安全共同體,才能有力應(yīng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平。
(作者簡(jiǎn)介:高海濤,中共北京市委前線(xiàn)雜志社政治部主任編輯)
責(zé)任編輯 / 丁兆丹