普惠制“國家畢業”對我國外貿企業的影響分析

海艷

摘 要：近年來普遍優惠制的給惠國紛紛取消中國出口產品的普惠制關稅優惠待遇，將中國從受惠國家名單中“畢業”，這一不可逆轉的趨勢使我國外貿在2021年12月之后步入向發達國家出口的后普惠制時代。進口關稅成本上升、合規成本增加，跨國公司因關稅優惠導致的成本差異重構其生產加工基地的全球配置都在短期內會影響外貿企業的生產與出口。提升產品質量和品牌價值并大力發展跨境電商，加強對我國與其他國家的雙/多邊自貿協定、優惠貿易協定中原產地規則的掌握與運用，將勞動密集型產品的生產加工轉移到其他發展中國家，成為后普惠制時代我國外貿企業發展及升級轉型的有利選擇。

關鍵詞：普遍優惠制;關稅優惠;外貿出口

普遍優惠制（Generalized system of preference--GSP）是指發達國家對于來自發展中國家的工業制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的優惠待遇，主要表現為對來自發展中國家這類產品的進口關稅在最惠國稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的關稅優惠。這一旨在鼓勵廣大發展國家發展工業生產的優惠制度的產生可以追溯到上世紀，1968年聯合國貿易與發展會議通過了建立普惠制的決議，1974年聯合國大會將普惠制寫入了《各國經濟權利和義務憲章》，1992年世界貿易組織的《關稅與貿易總協定》的授權條款為普惠制的長期實施提供了法律保證。隨著歐盟于1971年第一個公布并實施普惠制給惠方案，歐盟、美國、北歐、澳大利亞、新西蘭、日本等41個國家和地區（包括歐盟27國）都加入了普惠制給惠國家的行列，這些國家分別制訂有16個普惠制給惠方案，以10年為一個實施周期，目前現已進入第三個10年。……