權責發生制在事業單位會計核算中的應用

閻璐

對比傳統收付實現制來說，權責發生制是全新的會計核算方法。在新時代不斷發展的背景下，現如今很多單位對于財務管理提出了更高的要求，傳統的收付實現制已經不能達到單位要求，特別是行政事業單位的財務管理。現階段很多行政事業單位已經在會計核算中廣泛運用到權責發生制，以此增強財務管理，強化財政透明度。本文淺析了權責發生制在事業單位會計核算當中的使用情況，分析權責發生制的基本含義，探索在事業單位會計核算中實施權責發生制的重要意義，以此推動事業單位的健康發展。

在市場不斷發展背景下，事業單位迎來了全新的發展機遇，同時也面臨著復雜的生存環境，并且行業之間的競爭越發激烈，競爭環境不斷變換，影響著事業單位的穩定性。在挑戰中如何穩定自身的經營，進一步提高財務管理能力，改進相關的會計核算工作，是目前事業單位管理者需要重視的關鍵內容。現如今事業單位在會計核算中普遍使用權責發生制，財務人員也在核算過程中掌握權責發生制的基本原則，然而在實際運用中仍然具有較大的進步空間;部分行政事業單位在運用權責發生制時沒有重視和遵守相關原則，導致在使用中出現較多問題。因此事業單位要全面領悟權責發生制在會計核算中的運用價值，以此提升會計核算的水平，增強單位風險意識。

一、 權責發生制的涵義

單位的收入和支出歸屬期將會通過權力和責任的發生來決定，而這一原則就是權責發生制。換言之，在規定期限內收到和已經發生抑或是本該承擔的一些費用，無論相關的款項是否支出或已經收到，都需要根據本期的收入和費用進行相應的核算。但如果是不屬于本期的收入和費用，就算在本期已經付出或收到款項，也不能夠將其作為本期的款項進行處理。權責發生制是對會計相關要素確認度量衡相應要求的一項基本原則，它主要需要解決的問題就是什么時候開始確認以及確認多少的問題。

權責發生制的原則與傳統的收付實現制相矛盾，兩者的區別主要體現在兩個方面。第一個不同是最后核算出的支出和收入實際金額不同;權責發生制在規定期限內收到和已經發生抑或是本該承擔的一些費用為基本的計算單位，但收付實現制需要以某個期限內的明確實收或是支出的實際費用為會計核算的基礎。比較兩者之間的含義，也許是由于資金變化期限不一樣，從而最后計算出的收入和支出費用金額大不相同。第二個不同體現在計算出來的盈虧數據不同，準確度也存在一定的差異。權責發生制主要的計算前提是本期之內已經發生的交易數據，不管有沒有存在資金的交易，都會作為本期之內已經發生的會計收付，但這樣的核算形式會讓事業單位實際的資金收入、支出情況和計算的金額存在較大的差異，并不能正確反映單位在某一時間段的虧盈數據。使用權責發生制要以會計分期和持續經營為基礎，經過兩者因素區分不同時間段內的收入、支出、資產等核算的相關標準和歸屬問題。

權責發生制的使用存在兩面性，其主要體現在以下幾個方面，權責發生制可以直接反映事業單位的經營狀況和實際盈利數據，在企業的發展中幾乎代替了傳統的收付實現制，并對事業單位的發展具有推動作用;然而對于事業單位財務狀況的反映還存在著相對的缺點，在核算層面會反映出事業單位的經營狀況呈良好趨勢，企業收益表現得很高，但通過資產債務表的分析，會發現事業單位的實際財務已經陷入困境，早已沒有或者根本沒有可以變現的資金。產生這些問題的根本因素是事業單位的權責發生制計算方式出現了弊端，把本來需要進行處理的收入或費用體現在了事業單位的損益表上，資產債表上顯示的是現金收支，或呈現了實際的債權債務，如果是這樣的情況，難以將事業單位真正的資金流動情況體現出來，從而對事業單位的發展產生負面影響。

二、權責發生制在事業單位會計核算中應用的意義

權責發生制又可稱為應付制，根據債權發生的標準，確認本期事業單位收支的相關規定，這一核算方式并不關注實際的收支情況，而是根據當期的收支數據開展核算工作。在事業單位實行權責發生制是發展中必然要求，其主要表現在以下幾個方面。

（一）運用權責發生制之后，政府不再是唯一的財務管理者，在事業單位的發展中合理采用可以促進財務的效率，推進單位資金流動和運營管理水平，讓各方積極參與財務工作的管理和監督，使政府管理多元化。權責發生制革新了傳統的收支核算形式，通過不斷的創新可以真實反映事業單位的收支情況和運營信息，促進事業單位的健康持續發展。權責發生制在事業單位工作過程中可以全面且透明的將資產管理信息呈現出來，以此帶動國有行業接受社會各界的監督，也讓各界積極參與監督，打破政府是唯一管理者和參與者的現象。通過權責發生制的運用，提高事業單位財務管控及資金流動和使用的效率，降低之前核算方式帶來的浪費和低效。

（二）事業單位全面使用權責發生制是經濟發展的現實要求。新時期背景下，市場經濟發展不斷深入，事業單位逐漸走向市場，然而事業單位因為自身現實制的缺陷問題，制約著單位對財政信息的深入分析，從而限制單位做出正確的決策。對此，事業單位在會計核算中正確使用權責發生制可以進一步強化會計管理能力，以此增強事業單位在市場當中的競爭力，達到市場發展的相關要求，推動事業單位的持續發展。

隨著市場經濟的不斷發展，事業單位體制進入深化改革階段，因為各項職能逐漸改進之后，事業單位已經具有一些企業的特性。但在實際的運營中，事業單位使用的會計核算方式還是收付現實制。事業單位和企業在很多方面還存在較大的差異性，比如資源管理、資產來源等，但近年來事業單位迅速發展，其經濟模式逐漸增加，收付現實制的缺點逐漸凸顯出來，并且難以達到事業單位發展的相關要求，同時為事業單位的進步帶來較多的負面因素，因此需要及時運用先進的核算方式，客觀真實地展現事業單位發展的真正信息，從而強化財務報表的真實性和精準度，以此推進事業單位和市場發展之間的聯系，達到事業單位可持續發展的現實要求。

（三）傳統的收付現實制無法正確顯示事業單位運營的實際狀況，且制約著事業單位經營的相關決策和收支信息，不利于事業單位成本的運行，而合理使用權責發生制可以提高事業單位財政管理能力及達到管理的相關要求。權責發生制可以提供事業單位財務收支的真實狀況，有利于單位在經營過程中做出合理的決策，從而改進事業單位的財政管理能力。

（四）事業單位在會計核算中合理使用權責發生制能夠提升財政管理效率。事業單位在過去常使用收付實現制，但這樣的核算方式會在某一程度上忽略對負債信息、資產消耗等的管理，嚴重影響了事業單位分析財務狀況的真實性，造成低效的管理局面。因此事業單位要及時革新經營觀念，清楚了解自身發展現狀，根據發展的實際情況，合理使用權責發生制，同時不斷完善單位會計核算工作制度，提高會計核算的能力，確保單位會計信息的精準度，讓事業單位的決策具有更加合理的依據，以此強化管理效率。

（五）權責發生制能夠幫助事業單位提高財務風險防范意識。由于收付實現制不能將事業單位真實且全面的償還本金和利息反映出來，事業單位財務報表也不能全面展現財務狀況，導致事業單位相關領導人員難以根據財務報表收獲真實的信息，從而影響決策的合理性和科學性，增加了財務風險。

三、收付實現制核算的不足

（一）不能全面呈現事業單位工作事項的真實情況，限制會計監督效率的提升。過去事業單位在會計核算使用收付實現制過程中，此核算方式并不能全面明確各個項目中的權利和義務，只能確認單位資金收入情況，并以此作為核算業務的時間點和是否達到發生制業務中的標準。如果事業單位在實際經營中沒有開設相關的經濟業務，卻收到了相應的資金收入業務，若運用收付實現制來進行核算，那這筆收入會當成本期的收入進行處理。如果就這一層面而言，在會計核算中使用收付實現制，難以明確相關記錄是否真實存在，因而制約著會計監督工作的展開，阻礙會計監督的效率。

（二）不能全面呈現事業單位資產的實際使用情況，導致會計核算出現錯誤信息等現象。收付實現制的使用方法比較簡單，但在事業單位會計核算中依然會出現一些問題。首先是在單位運營中以收付實現制作為核算的基礎，但對于內部的固定資產、應收賬款、無形資產等沒有做出實際的工作準備，從而反映出來的資產價值不夠精準。其次收付實現制難以及時呈現單位真實負債數據，這樣嚴重影響了財務信息的完整性和準確性。深入分析后發現收付實現制在處理固定資產時，沒用采用計提折舊的方法。對此使用收付實現制無法正確呈現固定資產的真實價值，從而無法反映固定資產實際使用情況和消耗程度。隨著事業單位的發展，時間的流逝，財務報表便失去了計算固定資產價值的有效性。盡管事業單位想要通過提取相對的修購資金來緩解固定資產消耗現象，但這筆補償價值和固有資產價值并不對等，從而讓報表中固定資產的價值和實際不相符，嚴重影響核算工作的正確度和精準度。

四、權責發生制在事業單位會計核算中的應用

（一）收入層面

事業單位在收入層面使用權責發生制來進行運營的相關業務時，因為收入是單位生存的重要環節，在這一層面合理使用先進的核算方式，可以全面呈現事業單位最真實的經濟運營情況，因此事業單位可以加強對權責發生制的使用程度。在運用過程中，事業單位負責會計核算的相關工作人員首先要根據財政部門實際審批的預算進行相關的業務規劃和設計，堅守支出和收入兩者之間相應的要求進行核算，如果事業單位產生經濟事件時，應嚴格遵循權責發生制的基本原則，正確認識相應的工作情況。其次如果和財政部門安排的專項資金或預算資金產生相對的聯系時，需要結合事業單位的實際情況，全面分析和計量相關事件，同時納入財政補助收入或事業收入等項目當中，以此確保會計核算工作的精準度。除此之外，在開展會計核算工作時需要嚴格依照權責發生制，將相關的經濟業務收入做好詳細記錄，標注經濟收入產生的時間地點，時刻關注該收入是否到款，以此提升會計信息的正確性。

（二）支出層面

在支出層面合理使用權責發生制，并有針對性地管理事業單位產生的支出情況，因為借款利息具有期限性和時限性，因此相關財務人員要提高時間意識，并嚴格按照借款相關規定核算相應的利息。但因為事業單位有著特殊的性質，且單位支出量比較零散，所以在記錄和整理支出情況時，可以利用收付實現制的優勢，統一處理支出記錄，以此降低工作人員的工作壓力，同時保證信息記錄的精準度。除此之外，事業單位工作人員要劃分清楚資本性支出和收益性支出。資本性支出要結合實際是收益數據，根據所屬期間來劃分相關的支出。收益性支出則要歸入到相應的成本中。

（三）核算固定資產

過去的固定資產核算是通過固定基金和固定資產兩者的相關信息進行核準，固定基金和固定資產在實際的核算中基本一樣。但這樣的方法只關注到了當前的相關數據，沒有結合過去的成本投入，遺忘了固有資產在過去的運用中出現了一定的變化。并且這樣的方法沒有預判固定資產買入時的折舊問題，導致之后的結余信息不正確。對此過去的會計核算方式并不能將事業單位固定資產的真實情況反映出來，所以有效應用權責發生制可以提高資產核算的精準度。

結語

在市場經濟競爭日益激烈的情況下，事業單位要想增強自身的競爭實力，必須要改進會計核算的基礎，在發展過程中逐漸改進單位內部財務管理的實際能力，以此為管理者提供合理的決策依據。因為當前使用的會計核算形式仍有一些不足，因此事業單位要積極使用有效的核算方法，比如權責發生制，合理使用此方法對事業單位的收入和支出進行準確的核算，從而正確反映事業單位的實際財務信息，以此推動事業單位各項工作的發展，促進社會經濟的進步。