夯實基層監督力量　解決群眾身邊“急難愁盼”

林玲

“我們發現一條截留群眾財物的問題線索，但涉及人員鐘某擔任村黨支部書記多年，關系盤根錯節，以鎮紀委現有力量查清該問題難度較大?！鼻安痪?，自貢市大安區三多寨鎮紀委書記宋麗向聯系該鎮的監督執紀執法片區組組長朱怡欽尋求支持。

該片區組綜合考慮鐘某的工作經歷、性格特點等因素，抽調精干力量成立核查組，很快查明鐘某截留群眾自來水安裝費的問題。最終，鎮紀委給予鐘某黨內警告處分，截留的錢款也如數返還到了群眾手中。

實行片區協作機制是省紀委監委加強縣鄉基層黨風廉政建設的有效舉措之一。今年以來，省紀委監委鮮明提出“大抓基層”的工作理念，制定出臺《關于加強縣鄉基層黨風廉政建設的工作方案》，推動全面從嚴治黨持續向基層延伸。

運用信息技術手段，規范基層權力運行

點多面廣、發現問題難、監督精準度低等問題一度影響基層監督質效。近年來，省紀委監委利用信息技術，把加強監督、懲治腐敗、促進治理貫通起來，以信息化手段充分激發監督在基層治理中的基礎性、保障性作用。

“你好！我想問問，我之前掃碼舉報的觀音村在發展產業過程中違規占用我承包林地的事情，處理到哪一步了？”日前，廣元市青川縣紀委監委工作人員接到了觀音店鄉張大爺的詢問電話。工作人員將處理進度向張大爺作了通報，張大爺表示滿意。

青川縣紀委監委充分保障群眾知情權和監督權，向群眾發放印有紀檢監察機關工作人員電話號碼的“‘碼上舉報廉情卡”。群眾在掃碼反映問題后，可通過電話驗證本人信息，咨詢辦理進度和情況，督促紀檢監察機關更加主動、規范和高效履職。

“以往，基層群眾反映問題的渠道便捷度不高，花了很多時間精力往市里省里跑?！笔〖o委監委信訪室相關負責人說，省紀委監委每年接收的信訪舉報80%是基層問題，便捷群眾舉報途徑十分必要。

據悉，省紀委監委今年初在全省縣鄉基層部署開展紀檢監察“碼上舉報”工作，把信訪舉報端口接到群眾指尖，嚴查快處群眾“急難愁盼”問題。截至目前，全省183個縣（市、區）、3101個鄉鎮（街道）均實現建碼用碼全覆蓋。

群眾期盼是紀檢監察機關工作的發力點。省紀委監委鼓勵全省各級紀檢監察機關借助大數據等手段，規范小微權力運行。

樂山市紀委監委統籌市農業農村局、市財政局等部門，在核清資產、明確權屬、查擺問題的基礎上，建成市縣鄉村四級聯網的村集體“三資”監管平臺，推動“村財鄉管”提級為“村財縣管”。德陽市旌陽區試點推行基層權力監督數字化平臺，全區145個村（社區）將梳理建立的“小微權力清單和履責流程”上傳至監督平臺，變“墻上監督”為“掌上監督”，使權力始終處于監督之下。為防止監督?“失位”，群眾訴求成效“失真”，萬源市紀委監委在微信上創設“流動信訪站”小程序，通過將群眾訴求錄入系統，再派單指定鄉鎮、村（社區）黨員干部辦理，并對訴求辦理成效進行回訪，形成群眾訴求收集——訴求即訴辦理——訴求結果回訪等閉環流程，強化對訴求辦理的全過程、全覆蓋監督……

打通“最后一公里”，解決群眾“急難愁盼”

“收到青苗補償費和務工費，我心里的石頭落了地?！比涨?，綿陽市北川羌族自治縣委第二巡察組到小壩鎮金鳳村回訪，村民胡升華向巡察干部表示感謝，“縣委巡察組解決了村民最愁的急事難事，鄉親們別提多高興了?！?/p>

今年4月，北川縣委第二巡察組在金鳳村巡察時，接到了群眾關于該村存在拖欠青苗補償款和務工費長期不發的問題反映，問題很快查清。向小壩鎮黨委負責人提出整改建議、明確整改時限后，巡察組督促鎮村兩級將問題整改完畢。5月初，胡升華向巡察組表示，村委會已將相關款項通過“一卡通”全部發放到了村民賬戶上。據統計，在巡察小壩鎮期間，北川縣委第二巡察組共下村走訪收集群眾反映問題122個，交辦信訪處理件13件，推動解決急難愁盼問題28個。

“大抓基層黨風廉政建設，就是要把發現和推動解決問題作為落腳點。只有推動解決群眾身邊?‘急難愁盼問題，才能做實基層監督這篇‘大文章。”省紀委監委黨風政風監督室相關負責人說。

針對前期成都市“十大領域”專項治理工作推進會上曝光的石羊街道油煙擾民典型問題，成都高新區紀工委監察工委駐生態環境和城市管理局紀檢監察組迅速形成問題清單反饋給石羊街道，督促其對問題發生所在區域的24家餐飲商家開展全覆蓋監督檢查。最終，油煙擾民問題得到了妥善解決。

為提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，成都高新區紀工委監察工委聚焦鄉村、教育、醫療、養老社保等十個重點民生領域，持續開展專項治理，大力整治群眾身邊“可視”“有感”的腐敗和作風問題，發出督辦函、提示函等9份，推動解決問題184個。阿壩藏族羌族自治州黑水縣紀委監委全面梳理村級廉政風險點，聚焦村務公開、村集體“三資”、惠民惠農政策落實等7個方面工作內容，明確23項監督任務，形成《村級監督手冊》，使監督重點更集中、監督發力更精準、監督效果更突出……

民有所怨我必問之，民有所求我必行之?！凹訌娀鶎狱h風廉政建設，要緊盯群眾身邊的腐敗和作風問題，深化‘微腐敗治理和作風糾治，在推動解決群眾‘急難愁盼問題中取信于民?！笔〖o委監委有關負責人說。（作者單位/省紀委監委）?（責編/王兆偉）