深入推進抓黨建促鄉村振興

羅胤

辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。成都市溫江區認真貫徹落實上級有關安排部署，搶抓國家城鄉融合發展試驗區建設歷史機遇，以黨建為引領深入實施鄉村振興戰略，聚焦重點難點，系統整體推進，努力為成都全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區貢獻溫江力量。

做活抓鎮促村，夯實基層戰斗堡壘。深化兩項改革“后半篇”文章，堅持思想引領、制度先行，不斷增強鎮村黨組織政治功能和組織力凝聚力。鑄魂提能聚合力。以習近平總書記有關重要論述，以及《中華人民共和國鄉村振興促進法》等為重點，聚焦鄉村產業發展、創業就業等主題，依托溫江基層黨建學院、“魚鳧先鋒·智慧黨建”平臺等載體，開展線上線下培訓，靶向提能聚力。賦權增效強功能。健全“1個鎮級片區綜合黨委+N個村級片區聯合黨委+N個產業鏈、治理線聯合黨支部”組織體系，完善鄉鎮“三張清單”、做實“五權”，探索村黨組織“三個在先”等機制，常態治軟評優，“一表通”落實減負，強化鎮村黨組織領導作用。嚴管厚愛激活力。出臺加強鎮領導班子和干部隊伍建設措施，“三定三強”規范“一肩挑”后村級權力運行，逗硬履職適崗評估、紅黃牌預警處理，抓實收入、體檢等正向激勵，做實容錯減責免責，創建“四好”鎮領導班子、建強“雙好四強”村黨組織書記隊伍。

做實利益聯結，壯大村級集體經濟。立足“大城市帶大農村”特征，運用經濟思維，引導多元參與，推動村級集體經濟消薄創先取得實質性進展。規劃引領重塑經濟地理。著眼為居民提供餐飲、近郊游等服務，多鎮村聯合編制“多規合一”實用性規劃和專項規劃，盤存量、挖增量，重構“片區核心IP+特色鎮村+現代農業+文創、旅游、研學產品”經濟地理。大膽探索拓寬實踐路徑。以2個中央財政扶持村為重點，創新“集體經濟+國有資本+社會資本”聯股聯營模式，完善集體經濟收益分配、集體經濟組織承擔或參與財政支持項目建設等辦法，帶動82個村（社區）抱團發展壯大集體經濟，集體資產達8.69億元、集體經濟收入達2.5億元。引育用才強化創新驅動。實施鄉村人才振興五年行動計劃，“雙向圍繞”打造川農大等環高校知識經濟圈，探索校地企人才“三向兼職”，構建植物編藝等領域人才技能評定標準，擦亮“溫江花工”品牌，內培外引讓各類人才在鄉村一線建功立業。

做強系統效能，深化黨建引領鄉村治理。縱深推進“黨建引領、雙線融合”治理機制，喚醒村民主體意識，打造人人有責、人人盡責、人人享有的治理共同體。推行提醒服務聚民心。深化“網上辦、就近辦、一次辦”改革，編制為企業、群眾提供提醒服務清單393項，采取媒體、電話等5種提醒方式，配套遠程委托代辦、主動上門等6種辦理渠道，精準回應群眾需求。健全自治體系強擔當。推動宅基地管理等難點痛點進入村規民約，引導村民成立愛心互助、院落自管等社會組織和專業合作組織，培塑志愿服務特色品牌，不斷強化自我教育、管理、服務、監督、發展。完善防范機制筑底板。牢固樹立法治思維，開展堵漏洞補短板防風險專項行動，加強鄉鎮矛盾糾紛多元化解協調中心建設，健全鎮村應急管理動態銜接機制，公益慈善主題實踐推動“我為群眾辦實事”常態長效，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自覺。（作者系中共成都市溫江區委常委、組織部部長、社治委主任）（責編/劉艷梅）