扎根基層一線 綻放絢麗青春

王兆偉

從村子返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路上，夕陽(yáng)西下，霞光映在公務(wù)員徐麗紅的臉頰上。自2019年考到?jīng)錾街輹?huì)理市云甸鎮(zhèn)工作以來(lái)，徐麗紅已經(jīng)在這個(gè)位于大涼山深處的小鎮(zhèn)待了1000多天。那些身處大城市的同學(xué)難以理解，是什么樣的動(dòng)力讓這個(gè)正值韶華的姑娘甘愿留在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。

“如果你見(jiàn)過(guò)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興路上的一張張笑臉，就不會(huì)認(rèn)為只有閃爍的霓虹燈才令人沉醉。”對(duì)于徐麗紅來(lái)說(shuō)，越扎根基層土壤，越親近這方山水，就越熱愛(ài)這片土地。

黨的十八大以來(lái)，為深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興部署要求，我省加大基層公務(wù)員招錄力度，堅(jiān)持將錄用計(jì)劃重點(diǎn)向基層傾斜，持續(xù)完善公務(wù)員考錄政策，為基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

現(xiàn)在，徐麗紅與全省數(shù)萬(wàn)名考錄到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的“戰(zhàn)友”一道，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們向著美好富足的生活加速奔跑。

綜合施策 招錄人才

白天走村入戶為鄉(xiāng)親們謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展，晚上坐在燈下研究梳理工作——綿陽(yáng)市北川羌族自治縣桂溪鎮(zhèn)公務(wù)員徐曉鳳的每一天都過(guò)得忙碌而充實(shí)。

“我真想把每一分鐘都掰成兩分鐘！”從中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)退役的徐曉鳳在這個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)當(dāng)了3年公務(wù)員，單位的前輩和鎮(zhèn)里的鄉(xiāng)親們打心眼里喜歡她。

黨的十八大以來(lái)，我省實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民、服務(wù)基層項(xiàng)目人員和退役軍人等群體定向招考。如徐曉鳳一樣，眾多優(yōu)秀人才選擇基層、扎根基層，積極推動(dòng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)老百姓早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

四川地域廣袤、發(fā)展差異大，一些艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)存在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位招不來(lái)人等難題。為充實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作力量，我省注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考錄傾斜政策，吸引人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。

2015年，我省出臺(tái)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可根據(jù)地域區(qū)位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、歷年招錄情況，綜合使用“兩降、兩加、兩限”（降低學(xué)歷條件、降低開(kāi)考比例，少數(shù)民族考生加分、加試少數(shù)民族語(yǔ)言，限定本地戶籍、限定最低服務(wù)年限）傾斜政策，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招來(lái)一批相對(duì)穩(wěn)定的公務(wù)員。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，全省14000余個(gè)招錄計(jì)劃使用了傾斜政策，占艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公招計(jì)劃的六成，職位空缺率低于同期全省平均水平。截至2021年底，阿壩州縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職位空缺率為4.7%，較2014年降低4個(gè)百分點(diǎn);涼山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)本科以上學(xué)歷人員占57%，較2014年提高25個(gè)百分點(diǎn)。

精準(zhǔn)發(fā)力 留住人才

“組織的政策傾斜和關(guān)心厚愛(ài)，讓我有了扎根基層的信心和決心。我越來(lái)越覺(jué)得能夠在基層干事創(chuàng)業(yè)，全心全意為鄉(xiāng)村振興奮斗，很快樂(lè)、很幸福！”三年里，徐麗紅全身心撲在了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。

是什么吸引徐麗紅留在基層、留在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)呢？這要?dú)w功于會(huì)理市針對(duì)錄用的基層公務(wù)員制定的一攬子好政策。

“會(huì)理市建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與選調(diào)生結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，結(jié)對(duì)的市領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與我談心談話，了解我的思想動(dòng)態(tài)、工作生活情況和困難需求，教我工作方法，引導(dǎo)我樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。”徐麗紅說(shuō)。

新考錄公務(wù)員大多缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉，為幫助他們盡快適應(yīng)工作環(huán)境，會(huì)理市云甸鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡文波動(dòng)員鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副職，把各自幾十年積累的工作經(jīng)驗(yàn)向新考錄公務(wù)員傾囊相授。“我們還有計(jì)劃地讓年輕公務(wù)員參與急難險(xiǎn)重工作，借以提升他們的工作能力、為人處世能力、應(yīng)急處突能力。”胡文波介紹道。

同時(shí)，為把考錄到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員留在基層干事創(chuàng)業(yè)，防止隨意抽調(diào)人員影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定，我省明確要求各地嚴(yán)格執(zhí)行新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)年限規(guī)定，嚴(yán)格控制從基層借用人員，并嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專(zhuān)編專(zhuān)用”，確保人員在編在崗、堅(jiān)守一線。

巴中市要求，錄用的基層公務(wù)員“服務(wù)期間，不得轉(zhuǎn)任交流到上級(jí)機(jī)關(guān)，不得參加公開(kāi)遴選考試;期滿后，用人單位向縣公務(wù)員主管單位報(bào)備”。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格管控，巴中市基層公務(wù)員隊(duì)伍“由2014年底的10500人增加到目前的11258人，流失率由17%下降到2.8%”。

樂(lè)山市沙灣區(qū)出臺(tái)相關(guān)辦法，要求不得以日常工作為由借用人員，堅(jiān)決杜絕一切隨意借調(diào)人員、借用期滿不還等現(xiàn)象發(fā)生。

……

黨的十八大以來(lái)，從金沙江畔到秦巴山區(qū)，從川西高原到川東丘陵，廣大基層公務(wù)員將根牢牢扎進(jìn)艱苦偏遠(yuǎn)一線，綻放最絢麗的青春之花。（責(zé)編/余娜）