從小處入手，做好監督大文章

曾永強 文國富

“當時，我父親病重急需資金醫治，就想打個‘歪主意，弄點錢補貼家用，沒想到最后還是被發現了。父親身上的病雖然治好了，但得知我干的事情之后又得了‘心病，真是得不償失。”近日，面對來對自己進行回訪教育的瀘州市龍馬潭區紀委監委干部，特興街道河灣村第十四村民小組原組長張應平悔不當初，他表示“已經深刻反省并改正”。

2020年底，龍馬潭區紀委監委收到上級轉辦件，反映河灣村第十四村民小組時任組長張應平在村民建房工作中存在吃拿卡要行為，在修建G8515瀘渝高速特興段時存在虛報遷墳數量套取財政資金的問題。

問題很快被查清，龍馬潭區紀委監委收繳張應平涉案款，責成特興街道黨工委按相關規定對其進行處置——扣除其2020年村（社區）小組長績效考核的百分之三十，并取消其2021年新一屆村（社區）“兩委”換屆中村民小組長競選資格。河灣村相關“兩委”干部因審核把關不嚴亦受到相應處理。

為切實提高監督質量和案件查辦質量，不斷增強人民群眾幸福感和滿意度，近年來，龍馬潭區紀委監委大力推進基層黨風廉政建設，全面開展重點村（社區）黨組織提級監督，把資源富集村、經濟發達村等集體“三資”達到一定規模的村（社區）等5類村（社區）黨員干部和黨組織作為監督對象，農村集體“三資”管理、村級重大事項決策等9類事項作為監督重點，采取摸底調查、交叉監督、提級辦理等7項監督措施，構建區級紀檢監察監督、巡察監督、部門監管、基層監督協同聯動的監督機制。

“通過統籌區級部門、鎮（街道）、村（社區）三級力量，實施分類差異化提級監督，形成‘監督事項上提、監督力量下沉的監督體系，變‘村權鎮督為‘村權區督，從而增強基層治理實效。”龍馬潭區紀委副書記、區監委副主任秦莉說，該區紀委監委聚焦村級“小微權力”，推動主責部門同向發力，通過村權監督措施的不斷具體化精準化，織密織牢基層監督制約“防護網”，推動基層治理實效普惠群眾。

監督的威力在于問責。龍馬潭區紀委監委根據制發的《龍馬潭區村級權力監督制約工作指引》，定期在全區范圍內發出《關于近期村（居）務公開工作督查情況的通報》，點名通報部分鎮（街道）村務公開存在的問題并提出整改要求。

針對事關基層切身利益的信訪舉報多的實際情況，龍馬潭區紀委監委從提高信訪辦件質效著手，通過信訪質效評估督作風、督進度、督責任“三督”抓信訪辦理質效。

秦莉介紹，督作風，目的是要解決在信訪舉報工作中對群眾態度生硬、敷衍應付、漠視群眾利益等形式主義和官僚主義的問題;督進度，目的是通過電話催辦、軌跡跟蹤、發函督促、實地檢查、約談督辦等形式解決辦信效率不高問題;督責任，目的是要從信訪件受理、辦理、反饋、報結、歸檔等五個環節對信訪件質量進行評查，解決信訪辦理質量不高問題。

截至目前，龍馬潭區紀委監委分協作區對聯系街鎮所轄村（社區）開展提級監督檢查41次，發現并督促解決問題71個，立案查處扶貧領域腐敗和作風問題22件26人，通報曝光5件10人。（作者單位/瀘州市龍馬潭區紀委監委）（責編/王兆偉）