社區營造視域下的鄉村旅游開發研究

馮奕晨

鄉村旅游是文旅產業的一個重要分支，是推動鄉村經濟繁榮的新型產業手段，能夠在鄉村振興戰略中發揮新引擎作用。具體來講，鄉村旅游開發是提高農村居民收入水平，加強鄉村治理的重要方式，鄉村旅游開發在鄉村發展中具有特殊意義。村落的主體是其中的居民，因此鄉村旅游開發應當充分發動村民參與，尊重本地居民意愿。然而，當前較為普遍的旅游開發模式并非以村民為主體，存在一定弊端。與此同時，當下國內對于社區營造的研究多集中于內地村落，鮮有研究者關注香港地區的村落。鹽田梓作為新型鄉村旅游開發的優秀代表，已經形成了相對成熟的居民社區參與模式。研究的必要性也由此顯現。

社區營造的含義

社區營造的概念

社區營造，又稱社區再造或社區總體營造。在同一地區范圍內居住的居民，持續以集體的形式來參與本地的事務或議題，在解決問題的同時也為自身創造更好生活條件，逐漸地，居民彼此之間以及居民與社區環境之間建立起緊密的聯系，此過程便是社區營造。

社區參與的分類

社區參與又稱群眾參與，強調居民集體參與到本地區的事務及議題中，是社區營造的重要部分。1969年，美國學者雪莉·阿恩斯坦（Sherry Arnstein）寫了一篇關于美國公民參與美國規劃過程的文章，描述了一個"公民參與階梯"模型，表明從高到低不等的群眾參與程度。該模型將群眾參與由低到高分為三個程度，即無參與（nonparticipation）、象征性參與或半參與（tokenism）和主動參與（citizen control）。在主動參與中，群眾參與包含決策、實施、利益分配、效果評估的發展全過程

傳統開發模式問題分析

傳統村落在旅游開發進程中，雖然有突顯當地特色文化的意識，但由于缺少統一有力的領導組織以及村民的普遍參與，難以營造濃郁文化氛圍，村民們也容易在利益問題上形成激烈競爭。游客的旅游體驗因此難以保證。而社區營造模式以社區居民的廣泛參與為主旨，設置強有力的領導組織，合理分配各方利益，更能達到共贏的局面。這種模式正是當前鄉村旅游開發所急需的。

社區營造模式下的鹽田梓旅游開發

鹽田梓歷史沿革與概況

鹽田梓，又稱鹽田仔，是一座位于香港新界西貢海的島嶼，島上有鹽田梓村（Yim Tin Tsai Village）。建村至今兩百多年來，這條鄉村從繁榮興旺、雞鳴狗吠，最終走向了人去樓空、房屋破落的衰敗。近年來，村民又重新努力，建設一個新鹽田梓。鹽田梓現已具有優良的生態環境和自然景觀。

2005年，鹽田仔上的圣若瑟小堂被授予獲聯合國教科文組織亞太區文化保育優異獎。鹽場修復項目于2015年被授予該獎項的杰出獎。

鹽田梓的主要旅游資源

1.鹽田梓文物展覽館

展覽館前身是澄波學校，展出昔日的陶瓷制品、家居日用品，細數著村落的獨特故事。

2.鹽田梓曬鹽場

鹽田梓之所以得名，是因為鹽業曾經是島上的經濟支柱。如今，昔日的曬鹽場只作示范用途。鹽場旅游項目即在此開展。

3.圣若瑟小堂

4.紅樹林

5.玉帶橋

6.鹽田梓藝術節

鹽田梓的社區參與模式

鹽田梓用“博物館的思維”來經營一個社區，用原有的歷史文化推行“典藏、展示、研究和教育推廣”這四大使命，并結合當地的居民力量，民眾共同參與，發揮當地的文化價值。

與鹽田梓旅游開發有關的主要機構如下：

1.聯席會議：聯席會議是一個以村民為主的機構，村民，政府、NGO、宗教組織共同討論鹽田梓村的發展方向及規劃。

2.鹽田梓村委會：監察鹽光保育中心的工作。

3.西貢圣心堂：專注于宗教部分并活躍參與和宗教有關聯的活動，擁有并管理圣若瑟小堂。

4.鹽光保育中心：負責保存和推廣鹽田梓村的文化及生態保育，與鹽田梓村委會共同管理客家文化資源。每年的會員周年大會將審視及通過核數報告及探討發展事項。

鹽田梓村民的群眾參與類別屬于前文中提到的“主動參與”類別（citizen control）。在村委會及鹽光保育中心的推動和領導下，村民參與旅游規劃的決策過程，加入到旅游開發的實施進程，分享旅游開發帶來的益處。保育中心與不同載客量的西貢船家合作，以提供街渡服務，即村民自行利用街渡運載游客登島參觀。鹽光保育中心支持村民利用自己的房屋開辦農家樂，鹽田的復修及展示也是鹽田梓旅游的亮點，在村民的指導下，游客也可參與到曬鹽中來。村民利用這些活動增加了自己的收入，而游客也體驗到了更真實的鹽田梓客家文化，是一個雙贏的過程。

影響村民社區參與的因素

社區參與涉及多個參與方，需要協調各方利益及責任，具有復雜性，因此影響因素眾多。由于本研究主要注重于村民群眾在社區參與中的角色，故在此分析影響村民社區參與的因素。影響村民進行社區參與的因素如下：

1.參與群體的主觀意愿

2.村民本地身份及鄉土情結的羈絆

3.村民的共同集體回憶

4.傳統宗教文化

5.先進的科學知識及技術

6.人力投入及專業人才的參與

7.充足的金錢支持

8.村民的獲利情況

鹽田梓社區營造的益處

1.生態環境方面

鹽田梓當地具有豐富的自然資源，在以村民為主的鹽光保育中心的領導下，這些生態資源被大部分保護并發展。這不僅提高生物多樣性，還可以助力居住環境穩步提升，更可以吸引游客。

2.村民主體方面

鹽田梓生活的居民是最了解當地問題以及知道如何才能更好的改善問題的人，增加當地社區參與能更好地提高居民對修復作業的積極性和理解度，有利于協調修復過程中所產生的各類問題。

3.事務決策方面

社區營造模式中，在各方指揮和部署下，鹽光保育中心不僅僅聽從指揮開展工作，而是通過聯合每一個村民的智慧，開發旅游項目，為村莊創造機會。

4.文化氛圍方面

村民在社區營造模式中最大化地參與到旅游開發中來，村民是傳統文化傳承的主體，在村民的參與中，鄉村旅游的文化氛圍十分濃厚。

5.管理協作方面

社區參與模式下，參與旅游開發各方有一個統一的領導組織（即聯席會議），便于管理。同時在社區的協調下，村民之間，村民與其他各方，都能團結起來，達到凝聚人心的效果。

社區營造下的鄉村旅游開發優化策略

1.當地應當出臺一定的人才優惠政策，吸引外部的專業人士和優秀人才入住鹽田梓，為其發展助力。同時，還應該鼓勵當地的年輕人回鄉工作，利用鄉土情懷讓年輕人出去學習后，回來工作，幫助自己的家鄉更好的發展。

2.在全村內和各個組織里進行資金籌集，對于基礎設施進行相應的建設。至少保證游客在吃、住、行、游、購、娛六大方面能夠正常進行。

.3.對于傳統建筑而言，最大程度保留原貌，最少的修復便是最好的。同時再配以專業導覽解說作為輔助，可以更好地讓來客了解當地歷史與文化。

4.村落長期以來信仰天主教，針對村落宗教文化和傳統節日的旅游開發是一個可以發展的方向，讓外來游客深入體驗本地文化習俗。

5.在生態方面，應當系統地對鹽田梓村的環境承載力進行評估，合理、可持續地發展；同時建立自然災害防治預案，最大限度降低自然災害導致地損失，也可以與附近島嶼進行合作，打破行政邊界，協同促進生態旅游。

結束語

綜上所述，本研究在社區營造原理的解讀之上，以及對鹽田梓旅游開發現狀的歸納與對社區營造機制的研究與深度剖析，得出鹽田梓采取社區營造開發模式的益處。社區營造的核心在于充分發揮村民主體作用，使鄉村旅游具有多元性與文化性，增強游客的體驗感，同時協調各參與方，凝聚人心物力，讓旅游資源開發得到最佳效果。必須指出，真正成功的旅游開發在群眾參與之外，也需要政府及社會非政府組織的大力支持與參與。多方參與的社區營造模式是鹽田梓鄉村振興的必由之路。

（蘭州大學）

參考文獻：

[1]賈偉.社區營造理念在鄉村公共空間更新中的應用實踐[J].山東農業工程學院學報，2022，39（01）：83-87.DOI：10.15948/j.cnki.37-1500/ s.2022.01.016.

[2]Sherry R. Arnstein. “A Ladder of Citizen Participation”. Journal of the American Planning Association， Vol. 35， No. 4， July 1969， pp. 216-224.

[3]天主降福鹽田梓生態教育之旅（第二版），鹽田梓大圣若瑟小 堂發展聯席會議，2012.

[4]踏足客家小島秘境 ── 鹽田梓，香港旅游發展局https：//www. discoverhongkong.cn/china/explore/ great-outdoor/explore-the-localhakka-culture-yim-tin-tsai.html.

[5]鹽光保育中心[EB/OL].https：// yimtintsai.com/.

[6]李晨曦，何深靜.后生產主義視角下的香港鄉村復興研究[J].南方建筑，2019（06）：28-33.