竣工在望的印尼“雅萬高鐵”

駱永昆

2022年7月，印度尼西亞的雅加達—萬隆高鐵（“雅萬高鐵”）開始鋪軌。8月5日，采用中國標準、為“雅萬高鐵”量身定制的高速動車組和綜合檢測列車在青島下線，11組高速動車組和1組綜合檢測列車將運往印尼，為如期高質量建成“雅萬高鐵”奠定堅實基礎。“雅萬高鐵”是東南亞地區首條高速鐵路項目，其建設充分體現了中、印尼之間的互利、協商、共贏合作模式，必將為促進印尼經濟社會發展和深化中、印尼全面戰略伙伴關系帶來積極影響。

兩國元首親自推動

“雅萬高鐵”連接印尼首都雅加達和西爪哇省首府萬隆，全長142.3公里，最高設計時速350公里，是中、印尼共建“一帶一路”合作的標志性工程，也是兩國元首親自推動的重要基建合作項目，備受國際社會關注。

2015年3月和4月，習近平主席與印尼總統佐科實現互訪，兩國簽訂《中印尼雅加達—萬隆高速鐵路合作諒解備忘錄》和《關于開展雅加達—萬隆高速鐵路項目的框架安排》，共建“雅萬高鐵”的大幕由此拉開。同年10月，中、印尼兩國企業聯合體簽署合作協議，組建印尼—中國高鐵合資公司（KCIC），共同建設和運營“雅萬高鐵”。2016年1月，在兩國政府大力推動下，“雅萬高鐵”開工奠基。習近平主席專門向佐科總統致賀信，指出合作建設“雅萬高鐵”是雙方達成的重要共識，也是中、印尼戰略對接的重大早期收獲。

2017年5月，在兩國元首見證下，中國國家開發銀行與印尼中國高鐵有限公司就“雅萬高鐵”項目正式簽署貸款協議。2018年6月，“雅萬高鐵”全線重點和控制性工程開工建設，此后高質量穩步推進：2022年4月啟動鋪軌施工;6月全線13座隧道全部貫通，總長約16.64公里;7月進入鋪軌階段;8月高速動車組和綜合檢測列車成功下線……

佐科總統高度重視“雅萬高鐵”建設，親自主導推進項目進程。2015年，佐科發布“關于加快落實雅萬高鐵基礎設施建設”的總統條例，推動項目順利啟動。2021年，佐科又發布總統條例，批準動用國家預算支持高鐵建設。佐科還多次親赴施工現場視察項目建設。2021年5月18日，佐科在印尼海洋與投資統籌部長盧胡特、國有企業部長艾瑞克·托希爾、財政部長穆燕妮、中國駐印尼大使肖千等人的陪同下赴現場視察。佐科希望“雅萬高鐵”能在2022年年底具備開通運營條件，并連接輕軌和地鐵，以節省時間、提高效率。2022年1月17日，佐科再次視察“雅萬高鐵”施工現場，對建設進展予以肯定。佐科表示，“雅萬高鐵”體現了印尼和中國的良好合作關系，希望在2022年11月二十國集團（G20）峰會期間向外界展示建設成果，期待2023年6月實現運營。

對印尼意義重大

“雅萬高鐵”是佐科政府的重要政績工程。印尼是東南亞最大經濟體，GDP規模超過1萬億美元，但基礎設施滯后長期制約著印尼的經濟可持續發展，改善基礎設施條件因此成為印尼歷屆政府之要務。自2014年擔任總統以來，佐科始終將基礎設施建設作為執政優先事項。當年11月，佐科提出建設“全球海洋支點”戰略，該戰略的四大支柱之一便是基建。為推動基建并加強印尼大小島嶼間的互聯互通，佐科提出“海洋高速路”計劃，擬在全國建設24個港口，首期擴建北蘇門答臘、雅加達、東爪哇、南蘇拉威西和巴布亞等地的五大樞紐港。陸上互聯互通方面，佐科除積極推動建設“雅萬高鐵”外，還謀劃建設貫穿爪哇島的雅加達—泗水鐵路，并以爪哇島和蘇門答臘島為主，在全國建設總里程5400公里的高速公路網。

2022年7月25日，印度尼西亞總統佐科一行抵達北京首都國際機場。

在佐科政府的大力推動下，過去八年印尼交通基礎設施狀況大為改善，上千公里高速公路建成，機場、港口建設取得重大進展，新首都搬遷工程啟動。作為印尼及東南亞的首條高鐵，“雅萬高鐵”竣工在即令印尼民眾歡欣鼓舞、翹首以盼。佐科也因其在基建方面的突出貢獻獲得國民普遍認可，印尼國民民主黨專門授予他“基礎設施之父”榮譽稱號。印尼最大的穆斯林組織伊斯蘭教士聯合會總主席賽義德盛贊，沒有佐科的領導，印尼難以在短時間內完成如此大規模的基礎設施建設。

“雅萬高鐵”將促進印尼經濟和社會發展。一方面，工程帶動了印尼的火車車廂組裝、車軌制造等相關行業發展，促進了外商對鋼鐵、鋁材等鐵路相關產業的投資，帶動了印尼火車制造業和交通運輸業的發展。同時，“雅萬高鐵”在建設過程中創造了大量工作崗位，緩解了印尼的就業壓力。另一方面，“雅萬高鐵”即將設立的四座車站，即哈利姆、卡拉旺、瓦利尼和德卡魯爾，位于繁華的大雅加達都市區和西爪哇省。高鐵建成通車將對沿線眾多工業園區產生輻射和拉動作用，進一步創造就業、吸引投資，助力旅游、物流以及新興產業發展，帶動沿線地區打造“經濟增長帶”。印尼居民從雅加達到萬隆的出行時間將從現在的三個多小時縮短至40分鐘。將來，若“雅萬高鐵”延長至泗水，貫穿整個爪哇島，將進一步深化地區互聯互通，帶動全島經濟發展。

見證中、印尼友誼

“雅萬高鐵”是中國與印尼共建“一帶一路”合作的“旗艦”項目，也是中、印尼基礎設施合作的標志性項目，自2016年開工以來在兩國領導人積極推動、相關企業和部門通力協作下穩步推進。高鐵建設全程采用中國標準，注重前沿技術的“本土化”。依托中國“復興號”技術的“雅萬高鐵”動車組，車體繪有由印尼國寶級動物“科莫多龍”紋理的紅色抽象圖案，體現人與自然和諧共生的理念;內飾主色系采用灰、紅、藍三色，取自印尼“婆羅浮屠”佛塔、國旗和海洋;座椅均嵌有印尼“巴迪克”風格的祥云圖案。

“雅萬高鐵”的成功建設增進了兩國政府的互信，不僅為雙方各領域合作、特別是基礎設施和產能領域合作樹立新的標桿，也讓當地民眾切實感受到“一帶一路”給印尼帶來的實惠，夯實了中、印尼合作的民意基礎，推動兩國全面戰略伙伴關系向更高層次發展。可以看到，“雅萬高鐵”項目建設啟動后，印尼對與中國開展“一帶一路”合作態度更加積極，2018年10月兩國簽署共建“一帶一路”和“全球海洋支點”諒解備忘錄，明確要如期建成雅萬高鐵，進而著力打造“區域綜合經濟走廊”和“兩國雙園”等“新旗艦”項目。兩國還同意在雙邊和地區層面打造“落實全球發展倡議亮點工程”，加快實現可持續發展目標。

2022年8月16日，第六屆絲綢之路國際博覽會在西安開幕。圖為承建“雅萬高鐵”的中國中鐵集團展位展示的盾構機模型。

自2013年習近平主席在雅加達提出共建“21世紀海上絲綢之路”倡議以來，中、印尼關系持續穩步提升，兩國元首多次會晤、通話，政治互信不斷加深。中、印尼貿易也持續攀升，2021年突破1200億美元，中國連續九年成為印尼最大貿易伙伴，同時中國也是印尼的第二大外資來源國。隨著“雅萬高鐵”、經濟走廊、工業園區、水電站建設在印尼如火如荼展開，兩國構建起政治、經濟、人文、海上合作“四輪驅動”的關系新格局。2022年7月底佐科總統再次訪華，成為北京冬奧會后中方接待的首位外國元首。兩國元首同意確立共建中、印尼命運共同體的大方向，打造發展中大國互利共贏的典范、共同發展的樣板、南南合作的先鋒。雙方續簽了“一帶一路”與“全球海洋支點”構想合作諒解備忘錄，簽署疫苗與基因聯合研究、綠色發展、信息互換和執法、網絡安全能力建設、海洋、菠蘿輸華等領域合作文件。兩國也同意進一步深化戰略溝通，就中、印尼關系及共同關心的國際地區問題全面深入交換意見，達成一系列重要共識。“雅萬高鐵”作為中、印尼新時期友好合作的標桿和縮影，其建成通車將標志著兩國關系駛入更高水平的新時代。