“中老鐵路”多重效應(yīng)快速呈現(xiàn)

郭繼光

2021年12月3日，在中國和老撾兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同見證下，連接中國云南昆明和老撾首都萬象的“中老鐵路”正式開通運(yùn)營。這是“一帶一路”倡議和“中老命運(yùn)共同體”建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是世界上首條采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中外合作建設(shè)運(yùn)營，并與中國國內(nèi)鐵路網(wǎng)直接連通的跨國鐵路。

“中老鐵路”對老撾來說具有里程碑式的意義。老撾是東南亞唯一的內(nèi)陸國，山地和高原占國土面積的80%，交通非常不便。交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況已經(jīng)嚴(yán)重影響了老撾社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為突破交通瓶頸、實(shí)現(xiàn)發(fā)展夢想，老撾政府于2014年提出了“變陸鎖國為陸聯(lián)國”的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極同中國的“一帶一路”倡議進(jìn)行對接，“中老鐵路”正是這一戰(zhàn)略對接的契合點(diǎn)。

拉動效應(yīng)

“火車一響，黃金萬兩”，這句話形象地說明了鐵路運(yùn)營對沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)。在新冠疫情仍然全球肆虐的情況下，“中老鐵路”的運(yùn)營情況超出人們預(yù)期，從開通到現(xiàn)在雖才過了八個多月，多重積極效應(yīng)已經(jīng)開始呈現(xiàn)，為沿線地區(qū)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也為促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和“一帶一路”建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

“中老鐵路”的開通一方面顯著改善了沿線的交通運(yùn)輸條件，讓沿線地區(qū)民眾出行更方便，貨物運(yùn)輸時間和成本大為下降。更重要的是，“中老鐵路”也拉動了沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。

受疫情影響，“中老鐵路”目前尚未實(shí)現(xiàn)跨國客運(yùn)，但在中國國內(nèi)和老撾國內(nèi)分別承運(yùn)旅客，非常受歡迎。截至今年8月2日，中老鐵路已累計(jì)發(fā)送旅客554萬人次，其中中國國內(nèi)段484萬人次、老撾國內(nèi)段70萬人次。

“中老鐵路”在中國和東南亞之間已經(jīng)構(gòu)建起一條便捷的物流通道。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至8月7日，昆明海關(guān)已監(jiān)管驗(yàn)放1996列“中老鐵路”國際貨運(yùn)列車，進(jìn)出口貨物合計(jì)總重量102.1萬噸，貨物總價值約91.4億元人民幣。世界銀行2020年發(fā)布的《從陸鎖到陸聯(lián)：釋放老中鐵路連接的潛力》報告預(yù)測，到2030年“中老鐵路”將運(yùn)輸700萬噸貨物。

經(jīng)由“中老鐵路”的跨境貿(mào)易顯著拉動了老撾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“中老鐵路”開通后，老撾農(nóng)業(yè)迎來大發(fā)展。老撾工貿(mào)部主辦的“老撾貿(mào)易網(wǎng)”報道稱，“中老鐵路”的開通為老撾農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口創(chuàng)造了巨大機(jī)會，老撾產(chǎn)的木薯粉今年上半年出口值達(dá)2.5億美元，成為老頭號出口農(nóng)產(chǎn)品，“中老鐵路”功不可沒。老撾《萬象時報》報道，老政府正努力加強(qiáng)通過“中老鐵路”的對華貨物出口，力爭使該國在2022年的對華貿(mào)易順差能比上年增加55%，達(dá)到15.5億美元。

2021年12月3日，中老鐵路正式通車，首列“瀾滄”號列車抵達(dá)老撾首都萬象。

輻射效應(yīng)

“中老鐵路”還對周邊地區(qū)產(chǎn)生巨大輻射效應(yīng)。這條鐵路實(shí)際上已經(jīng)成為中國連通東南亞國家的南北交通命脈，對中國與東盟國家的經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義。

“中老鐵路”的積極效應(yīng)向南已經(jīng)輻射到泰國、柬埔寨、馬來西亞等國，越來越多的東南亞國家開始通過“中老鐵路”將貨物運(yùn)往中國和其他國家。今年4月泰國的榴蓮、椰子等新鮮水果首次通過“中老鐵路”發(fā)往中國。泰國泰京智庫（Krungthai COMPASS）最新研究報告認(rèn)為，如果泰國充分利用“中老鐵路”，其對華貿(mào)易每年將會新增至少40億泰銖的出口額。可以預(yù)計(jì)，今后將會有越來越多的東南亞產(chǎn)品經(jīng)由“中老鐵路”進(jìn)入中國。

“中老鐵路”向北已經(jīng)輻射到中國各個省份。目前，中國西部、中部、東部地區(qū)和環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈均已開行“中老鐵路”跨境貨物列車，將貨物運(yùn)往老撾、泰國、柬埔寨、馬來西亞、新加坡等十多個“一帶一路”沿線國家。“中老鐵路”已經(jīng)與“陸海新通道”“中歐班列”等實(shí)現(xiàn)連接，輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大。

示范效應(yīng)

“中老鐵路”的順利通車運(yùn)營在東南亞引發(fā)高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響，帶來了巨大的示范效應(yīng)，其他東南亞國家對跨境鐵路建設(shè)的興趣和積極性明顯提升。

據(jù)柬埔寨《柬中時報》報道，“中老鐵路”開通不久，柬總理洪森就召集會議商議在該國興建高鐵項(xiàng)目的可能性，并指示財(cái)政部和運(yùn)輸部聯(lián)合進(jìn)行可行性研究。

“中老鐵路”通車對中泰鐵路建設(shè)產(chǎn)生了明顯的推動作用。受各種因素影響，中國投資泰國鐵路的合作項(xiàng)目“中泰鐵路”自動工以來一直困難重重，進(jìn)展緩慢，甚至一度陷入停滯。“中老鐵路”的順利開通運(yùn)營對泰國政府和民間觸動很大。泰國駐老撾大使館專門了解“中老鐵路”運(yùn)營安排，積極推動泰國商品經(jīng)由“中老鐵路”的對華出口。據(jù)泰國媒體報道，泰國交通部將于8月底、9月初訪問老撾萬象，對“中老鐵路”進(jìn)行考察，并與老撾官員共商“中老鐵路”與“中泰鐵路”的對接工作。可以預(yù)期，“中老泰鐵路”從構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)的時間將會大為提前。

在“中老鐵路”的示范效應(yīng)下，馬來西亞一方面加快修建東海岸鐵路，一方面內(nèi)部要求重啟高鐵建設(shè)項(xiàng)目的呼聲越來越高。今年7月14日中國國務(wù)委員兼外長王毅在接受中央媒體采訪時透露，“中馬探討打通泛亞鐵路中線遠(yuǎn)景，謀劃對接中老、中泰鐵路，加速區(qū)域一體化進(jìn)程”。

“中老鐵路”已經(jīng)成為中國同東盟國家共建“一帶一路”的典范和標(biāo)桿，明顯促進(jìn)、加快了中國與泰國、馬來西亞、印度尼西亞等國鐵路建設(shè)合作的進(jìn)程，有利于推動?xùn)|南亞國家之間以及中國與東南亞國家之間鐵路網(wǎng)的連接，提升中國與東南亞的互聯(lián)互通水平，也必將對全球范圍內(nèi)高質(zhì)量共建“一帶一路”的工作發(fā)揮越來越大的示范作用。