美國長期盜采敘利亞石油凸顯強(qiáng)盜行徑

王晉?劉林漳

近期，美國長期在敘利亞盜采石油的事實(shí)被輿論頻頻曝光。據(jù)報(bào)道，9月1日美國再次從敘利亞北部盜采石油，并使用73輛油罐車將其運(yùn)往伊拉克，而僅2022年8月，美國就至少盜采敘石油八次。近日，敘利亞外交部致信聯(lián)合國秘書長和安理會輪值主席表示，在2011～2022年6月期間，美國在敘非法駐扎的軍事人員以及美方支持的武裝勢力進(jìn)行的盜采、非法走私行為，已致敘石油、天然氣、礦產(chǎn)等行業(yè)遭受巨大損失，直接和間接損失金額高達(dá)1071億美元。

美國在敘利亞的偷油行為，不僅凸顯出其霸權(quán)主義強(qiáng)盜行徑，也反映出美國2011年介入敘利亞危機(jī)后陷入的尷尬局面。

美國介入敘局勢結(jié)局尷尬

2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，美國迅速介入，旨在推翻當(dāng)政的巴沙爾·阿薩德政府。除在外交上拼湊國際會議孤立敘利亞政府并在經(jīng)濟(jì)上對敘實(shí)施制裁外，在軍事層面，美國也動作頻頻。一方面，美國向敘利亞反政府武裝提供大量裝備，并對其進(jìn)行軍事訓(xùn)練。2014年，極端組織“伊斯蘭國”肆虐敘利亞，美國又以打擊極端組織為由，投入大量資金加大對敘反政府武裝的支持力度。另一方面，美國在2013年、2017年、2018年及2019年，多次以敘利亞政府軍“使用化學(xué)武器”為由對其進(jìn)行打擊。

美國試圖通過系列軍事行動削弱敘利亞政府軍實(shí)力，但結(jié)果卻是軍事干涉的失敗。敘利亞反政府武裝派系林立，雖然美國向其提供了大量軍火和物資，但即使在美國的協(xié)調(diào)下這些派系也無法團(tuán)結(jié)形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。對敘反政府武裝分子而言，參加美國的軍事訓(xùn)練就是為“拿錢領(lǐng)餉”，部分受訓(xùn)人員甚至在參加反恐訓(xùn)練后，將美援助軍事裝備轉(zhuǎn)手給極端分子，使美國成為敘利亞戰(zhàn)場的“運(yùn)輸大隊(duì)長”。2017年，時任美國總統(tǒng)特朗普決定終止對敘利亞反政府武裝的大規(guī)模援助。

與此同時，敘利亞政府軍擊敗反政府武裝，敘利亞局勢得到改善。2015年9月，俄羅斯及被外界認(rèn)為由伊朗支持的什葉派軍事團(tuán)體協(xié)助敘利亞政府軍在多地發(fā)動大規(guī)模反攻。此后，敘政府軍收復(fù)了大面積土地，戰(zhàn)場形勢得到極大改善，反政府武裝被壓縮在西北部伊德利卜省及其周邊區(qū)域。此時，要求美國撤出在敘利亞和伊拉克駐軍的呼聲高漲。由于面臨國內(nèi)外多方壓力，美國無法大規(guī)模出兵直接介入敘局勢，只能坐視敘反政府武裝土崩瓦解。隨后，美國開始尋求新途徑，以延續(xù)在敘利亞的軍事存在。

派駐軍事安保公司人員以“非軍隊(duì)”的名義駐留敘利亞，成為美國的最佳選項(xiàng)。事實(shí)上，自小布什執(zhí)政時期起，美軍便開始增加與軍事安保公司的合作。一方面，一些重要軍事工程、后勤補(bǔ)給、情報(bào)分析等工作被分包給這些軍事安保公司，美軍則可專注于戰(zhàn)斗任務(wù)。另一方面，軍事安保公司還參與美國國防部、中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)在海外的軍事行動，成為美國在海外的重要軍事力量，如私人軍事安保公司“黑水國際”“三葉叢林”等，已逐漸成為美國在伊拉克、阿富汗和敘利亞等國家的重要戰(zhàn)略力量。

為“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”盜采敘石油

美國試圖維持在敘利亞的軍事存在主要有三個目的。首先是為打擊位于敘利亞北部的極端組織“伊斯蘭國”的殘余勢力。在敘利亞北部的庫爾德武裝控制地區(qū)，仍有數(shù)萬名“伊斯蘭國”分子及其家屬被關(guān)押滯留，這些人或是拒絕返回原籍，或是被本國政府拒絕接納。由于敘庫爾德武裝缺少足夠管理人員，這些被關(guān)押的極端分子可能重新威脅敘利亞安全局勢。與此同時，該組織仍有部分殘余勢力藏匿在敘利亞和伊拉克邊境地帶，及敘利亞反政府武裝盤踞的西北部伊德利卜省，伺機(jī)而動。

美國對敘利亞的長期制裁與資源掠奪，加劇了敘利亞經(jīng)濟(jì)與社會重建困境。圖為2021年7月，位于敘利亞阿勒頗一個叫達(dá)拉特伊扎的營地里流離失所的兒童們。

其次是為繼續(xù)影響敘利亞未來局勢。2018年后，敘利亞安全形勢大體穩(wěn)定。在俄羅斯、土耳其和伊朗共同主導(dǎo)的“阿斯塔納機(jī)制”作用下，敘利亞政府軍和反政府武裝在敘利亞西北部的零星沖突并未升級為全面戰(zhàn)爭。美國未能直接左右敘政治局勢，但仍希望保留在敘利亞問題上的話語權(quán)。因此，美國試圖將駐留敘利亞軍事人員變?yōu)槁裨O(shè)在敘北部和南部的“釘子”，影響當(dāng)?shù)鼐謩荩M(jìn)而影響敘未來的政治和安全重建進(jìn)程。

再次是為維持與盤踞在敘利亞北部的庫爾德武裝的關(guān)系。2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，敘利亞庫爾德武裝強(qiáng)勢崛起，2014年后，該組織成為在敘北部打擊極端組織“伊斯蘭國”的重要力量，美國視其為打擊該組織的重要盟友。但土耳其將敘利亞庫爾德武裝視為土耳其境內(nèi)“恐怖組織”庫爾德工人黨在敘的分支，因此多次派兵進(jìn)入敘利亞對其進(jìn)行打擊。美國留駐部分軍事人員在敘北部，也是為阻遏土耳其對敘利亞庫爾德武裝的進(jìn)一步攻擊。

為達(dá)到上述目的，美國在敘利亞頻繁盜采石油，希望換取大量資金“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”。在敘北部，美軍事人員主要駐扎在油氣田附近，他們不僅非法盜采敘利亞油氣田，還開辟運(yùn)輸通道，將敘石油非法運(yùn)送出境：或是通過敘利亞-土耳其邊境運(yùn)抵土耳其港口再運(yùn)送至國際市場，或是通過敘利亞-伊拉克邊境運(yùn)送到伊拉克庫爾德自治區(qū)，從而進(jìn)入國際市場。目前，美國在敘利亞有900多名軍事人員駐留，每年需花費(fèi)數(shù)百萬美元用于營地建設(shè)、軍事裝備、后勤補(bǔ)給等，偷油倒賣使美國獲得大量非法資金用于支持在敘利亞的非法活動。

美國長期掠奪敘利亞資源的行為不僅嚴(yán)重侵害該國主權(quán)與領(lǐng)土完整，還加劇了敘利亞經(jīng)濟(jì)與社會重建困境。據(jù)敘利亞石油和礦產(chǎn)資源部統(tǒng)計(jì)，2022年上半年，美軍事人員每天從敘東北部地區(qū)盜采的石油多達(dá)6.6萬桶，偷運(yùn)比例占敘利亞全國日均石油產(chǎn)量的80%。美國還霸占敘利亞主要產(chǎn)糧區(qū)，多次走私或燒毀敘利亞小麥。2019年12月，美國國會通過《凱撒敘利亞平民保護(hù)法案》，以“保護(hù)平民”為借口擴(kuò)大對敘經(jīng)濟(jì)和政治制裁范圍，該法案幾乎覆蓋了敘利亞所有國計(jì)民生行業(yè)，制裁對象甚至包括協(xié)助敘利亞開展重建的外國企業(yè)和機(jī)構(gòu)。敘利亞曾是糧食出口國，如今卻面臨糧荒;作為產(chǎn)油國，當(dāng)下敘利亞卻因美國的盜采經(jīng)常缺油。目前，敘利亞九成人口生活在貧困線以下，2/3人口依賴人道援助維持生計(jì)。

美國在敘利亞的軍事存在，既未得到敘利亞政府授權(quán)，也未得到敘民眾的認(rèn)可。美國在敘利亞的所作所為表明，無論是維護(hù)人權(quán)還是法治，美國都是不及格的。