優化大連市國有企業投融資模式對策研究

周智成?袁偉良

近幾年來，大連市經濟發展明顯放緩，階段性GDP增速并不樂觀。作為大連市GDP貢獻的中流砥柱，大連市國有企業正處于產業轉型升級的關鍵時期。為了實現企業自身的可持續性發展，大連市國有企業必須加快自身投融資體制的改革，建立多元化的投資機制、開辟多元化的融資渠道，制定科學的戰略規劃，提高其自身的投融資能力，以促進國有企業的改革與創新發展。

一、現階段大連市國有企業投融資現狀

根據大連市政府發布的《2020年度國有資產管理情況的綜合報告》，大連市國資委出資企業資產總額3125.96億元，負債總額1585.67億元，負債率高達50.7%。大連市國資委監管的一級國有企業中發售股票進行融資的國有企業有大連熱電、大連重工、冰山冷熱和遼港集團等，占大連市國有企業總數不到15%。與此同時，投融資份額與體量相較于其他地方性國有企業要少得多。針對這種情況，為了加快解決國有企業投融資需求，幫助企業對接資本市場，提升企業自身的能動性與自主性，大連市正在積極構建以大連市國資委為監管主體、國有資本投資公司和國有資本運營公司為運營平臺、國有企業為經營單位的“三位一體”國有資產管理架構，旨在從體制機制層面為國有企業投融資注入新動力。

二、現階段大連市國有企業投資行為存在的主要問題

（一）投資結構不合理

第一，投資方向分散，非主業領域投資過多。國有企業在進行投資行為時，仍然存在“廣撒網”的多元化分散投資模式，并沒有選拔出一批戰略性新興產業項目進行重點投資，分散了投資資金的使用流向，加大了風險成本。……