即墨：進千企入萬家，辦實事解難題

王濤 張卉

“有了這200萬元的扶持資金，公司壓力得到極大緩解，抵御風險能力大大增強！”青島宇遠新材料有限公司相關負責人說。

青島宇遠新材料有限公司位于青島汽車產業新城，該企業在相關技術支持下，有意籌建“輕量化技術研究院”。作為包聯單位的即墨區科技局得知情況后，主動靠前服務，從前期匯報推介、申報材料撰寫、專家預評審、現場考察等方面，給予全方位指導，幫助企業爭取到青島市先期研發資金200萬元，不僅實現了即墨在山東省“一事一議”人才領域零的突破，還將為企業帶來至少2000萬元的股權投資。

這只是即墨正在開展的“雙聯”活動的一個縮影。

“作風能力提升年”活動開展以來，即墨區著眼于為企業紓困解難、為群眾辦好實事，創新開展了“千名干部聯企業·萬名黨員聯群眾”（簡稱“雙聯”）主題實踐活動，推動全區廣大黨員干部深入一線察民情辦實事、解難題促發展，在一線轉變工作作風、提升能力水平，進一步密切黨群干群關系，優化營商環境，提升群眾幸福感、獲得感。

干部的作風能力很大程度上決定著城市的發展質量。“民生無小事，枝葉總關情。哪怕給群眾和企業解決一件小事，我們也要認認真真落實到位。”談到開展“雙聯”活動的意義和決心時，即墨區委書記韓世軍表示。

精準助企，架起政企“連心橋”

面對當前疫情防控形勢和經濟下行壓力，如何幫助企業紓困解難，即墨“雙聯”活動給出答案——精準施策、務求實效。

“我們公司和三大主機廠同在一個園區，但相互沒有合作訂單，一直盼望著能成為他們的配套供應商，可之前卻找不到合適的渠道接洽，非常感謝‘包聯干部，第一時間促成了我們之間的業務洽談。”青島桂格光電科技有限公司總經理莊廣利說。

青島桂格光電科技有限公司是青島汽車產業新城內的一家汽車燈具品牌生產商，年銷售收入3.95億元。之前，公司唯一的供貨商是上汽通用五菱公司。在聯企干部的推動下，企業與一汽大眾、一汽解放、奇瑞三大主機廠實現洽談，爭取納入供應商體系。

作為一家專業生產、銷售、研發高品質海藻酸鹽系列產品的高新技術企業，青島海之林生物科技開發有限公司決定發展海洋褐藻新產品創制及應用開發和產業化項目，并依此申報“泰山產業領軍人才藍色人才”專項。在包聯干部積極協調下，原本需要5個工作日左右辦理的材料，在合規條件下只用1天就辦理完成，趕上了申報期限。

按照“企業需要、上門報到，真情服務、無事不擾”的原則，即墨要求聯企干部每季度到聯系企業至少走訪調研1次，暢通企業反映問題訴求渠道，及時了解生產經營情況，幫助解決實際問題。同時，區級6個專家服務團隊采取走訪調研、專題培訓、集中“問診”等靈活方式，為企業提供政策、市場、金融等全方位服務。

為確保企業訴求有門、辦理有果、反饋有聲，即墨區還建立問題建議收集、轉辦、反饋、督導的閉環管理工作機制：干部對征求到的意見建議、問題需求等，自己能解決的及時幫助解決;解決不了的，報所屬鎮街和本人所在部門單位協調解決;鎮街和本部門單位難以解決的，報區主題實踐活動辦公室進行責任分解，轉交相關部門限期辦理。

入戶解難，畫好黨群“同心圓”

“感謝你們，真沒想到還能上門服務！”家住段泊嵐鎮孫家屯社區的孫慶功說。孫慶功因身體原因無法出行，得知情況后，包聯干部邀請鑒定醫師一同上門，為他辦理了殘疾人證。今年以來，結合“雙聯”活動的開展，即墨殘聯已為64名像孫慶功這樣的殘疾人上門辦證。孫慶功的話道出了群眾的心聲。

在“雙聯”活動中，即墨區以黨員聯系群眾為抓手，深入了解群眾需求，真心實意為群眾辦實事、解難題。區級層面統籌安排85個區直部門單位，與1028個農村網格和60個城市社區結對共建。采取組團包聯的方式，區直部門單位一般每5-7名黨員組成1個工作組，每組聯系不少于5戶群眾，鎮街黨員干部同步編入工作組，協助開展聯系群眾活動。

目前，全區共成立為民“服務隊”1200余支，重點聯系老干部老黨員、示范家庭、致富能人、困難群體以及存在信訪隱患等“五類人員”近萬人，為群眾辦實事5600余件。

每到放學時間，北安街道新都社區黨群服務中心三樓就熱鬧起來，孩子們在家門口免費學習繪畫、書法、讀書、朗誦、拉丁舞等9門課程，既幫家長解決了看孩子難題，又讓社區孩子學到特長，此舉惠及近200名中小學生。而這一轉變正是得益于包聯干部。

在黨員干部與群眾“一對一”包聯中，即墨區委組織部包聯干部丁充了解到，包聯群眾家里的孩子特別喜歡畫畫，但周邊培訓資源很少，而到城區學習路程較遠且培訓費用較高。丁充第一時間協調對接團區委，引進“放學來吧”公益項目落戶北安新都社區，并設置了孩子們喜聞樂見的課程，這才有了放學后一幕。

在此期間，即墨區還涌現出一些創新做法。北安街道周戈莊新村公交站點新建了寬敞的候車亭，被村民親切地稱為“暖心亭”，這背后隱藏著一段“雙聯共建”故事：“雙聯”活動開展中，北安街道促成57家企業與村莊結對，其中營上建設集團在與周戈莊新村結對共建中，針對村莊人口基數大、老人數量多、乘車需求高問題，專門在村莊公交站點修建了候車亭，既讓等車村民有了“避風港”“遮陽棚”，也讓企業有了招工信息發布的專屬櫥窗。

先行先試，建立督導考核機制

為保障“雙聯”活動走深走實，即墨區出臺了《關于在全區開展“千名干部聯企業·萬名黨員聯群眾”活動的實施意見》，專門成立主題實踐活動辦公室，負責抓好活動組織實施、統籌協調、督導考核等工作。

活動開展之初，即墨區組織各鎮街和工信、發改、科技、行政審批等相關職能部門，深入摸排企業和群眾需求，梳理編印惠企、惠民政策清單，組建服務企業專家團隊，精準指導活動開展。同時，采取試點先行的方式，在北安街道、龍泉街道、汽車產業新城率先開展試點，并召開試點工作評估會議，深入總結經驗做法，查找問題不足，修訂完善活動實施方案。

此外，即墨還制訂了《主題實踐活動督導清單》，明確各單位具體任務分工，將問題辦理情況納入全區“作風能力提升年”活動專項督導內容，區委“作風能力提升年”活動巡回督導組全程參與活動督導，確保“雙聯”活動與作風能力建設雙促進、雙提升。

堅持在活動一線考察識別干部，考察情況作為干部考核評價、評先選優、選拔使用的重要參考。即墨將這一原則落實到“雙聯”活動中，建立“月調度、季小結、年底總評”全過程督導考核機制，通過采取明察暗訪、日常調度、專項督導等方式，每月對各鎮街、區直各部門單位工作開展情況進行調度，各單位黨組織每季度進行總結，年底進行總考評，考評結果納入年度基層黨建考核。

“下一步，我們將繼續大力倡樹‘馬上就辦、真抓實干精神，通過開展‘雙聯活動，推動黨員干部下沉一線謀發展、辦實事、解難題，以作風能力的提升，推動工作的落實。”即墨區委常委、組織部部長馮偉說。

（青島日報/觀海新聞 王濤、張卉）