精準監督打造優質營商環境

蓉紀宣

“實在太感謝了，沒想到這么快?！背啥际形浜顓^一家麻辣燙店的經營者康敬濤正在辦理食品經營許可證，通過遠程視頻方式，職能部門線上審核人員不到10分鐘就完成了現場勘驗工作，極高的辦事效率讓康敬濤贊不絕口。

2021年以來，成都市紀委監委結合“我為群眾辦實事”實踐活動，創新開展“聯企清風行動”，組織全市各級紀檢監察干部深入基層、深入企業，廣泛傾聽群眾和企業經營者訴求，為他們紓困解難，堅決糾治不作為、亂作為等問題，護航營商環境高質量發展。

疏通營商環境“梗阻”

“我們在走訪調查中，接到不少食品經營者反映辦理食品經營許可證時間長、申請難，甚至還有工作人員拖延辦理等情況?！蔽浜顓^紀委監委相關負責人說。針對這些問題，武侯區紀委監委一方面開展作風問題調查，一方面對辦證申請難問題進行跟蹤督辦。

“經過與相關職能部門以及轄區內部分餐飲商家溝通，我們了解到現場勘驗是辦理食品經營許可證的重要一環，但按照傳統勘驗模式，食品經營許可證的辦理周期平均需要20個工作日左右，并且還面臨著超時核查、審核自由裁量等多重廉政風險?！蔽浜顓^紀委監委相關負責人表示，為有效解決“辦證難”問題，武侯區紀委監委與區市場監管局多次研討會商，創新打造食品電子現場勘驗平臺，由專人負責，實時留痕，省時省力。

一方面主動下沉收集問題，另一方面壓緊壓實政治責任。2021年，成都市紀委監委印發《關于建立全面從嚴治黨“四責協同”機制的實施意見》，構建黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、黨委（黨組）班子其他成員和紀委監督的“四責”貫通聯動、系統推進的責任落實體系，形成推動營商環境建設強大合力。

“拿地即拿證，大大節約了我們的資金和時間成本?！庇窈滏湽澞茉O備安裝（成都）有限公司負責人在拿到不動產權證、建設用地規劃許可證后說。2021年以來，青白江區紀委監委重點聚焦決策部署落地落實、行政審批規范高效、政務服務優質便捷、執法監管公平公正等6個方面主題，開展優化營商環境專項監督，通過設立40余個營商環境監測點、搭建“青廉通企”監督平臺，打造企業訴求“直通車”。

“我們梳理發現部分企業對‘拿地不能及時拿證的問題較為關注，隨即啟動了監督聯動機制，推動問題整改?！鼻喟捉瓍^紀委監委相關負責人介紹，在該區紀委監委的推動下，青白江區審批和營商環境建設局、區規劃和自然資源局、區建設局等相關部門聯動，前置地籍調查和不動產登記工作，將交地手續、權籍測繪、土地登記材料收集、權證辦理的“串聯”流程變為同步“并聯”辦理，實現交地與交證無縫銜接。

數字監督為營商環境護航

2021年5月，省紀委監委將成都高新區設為全省5個優化營商環境專項監督工作的聯系點之一。市紀委監委探索先行先試拓寬監督新模式，同年12月，成都高新區“營商云眼”數字監督平臺正式上線運行，該平臺充分運用大數據、人工智能、互聯網等技術手段，通過營商環境指標表現分析對比，各責任單位成績、差距以量化的方式直觀呈現，實現了指標動態“把脈”、部門動態“體檢”。

“企業越多，對優化營商環境的訴求越高，需要充分發揮紀檢監督對企業發展的保駕護航作用，‘營商云眼為部門自我審視、自我檢查、自我督促提供了一個重要端口。”成都高新區紀工委監察工委相關負責人表示，“營商云眼”平臺以嚴實監督為基礎，設立營商活力、業務預警和專責督辦3大板塊，從前端展示、中端分析到后端督辦，形成全鏈條閉環，對優化營商環境指標牽頭部門履職情況進行精準“畫像”，對工作薄弱點進行動態檢測，對問題易發風險點進行預警，促進工作質效和群眾滿意度“雙向”提升。

同時，為了強化指標大數據分析結果運用，高新區紀工委監察工委每月還會開展監測，對于排名靠后、任務滯后的責任部門，靶向監督，制定專項監督措施，精準發力，通過責任倒逼，打通營商環境堵點、難點。目前，已有2項重點改革事項通過該平臺得到推動解決。

群眾滿意是“第一標尺”

“汽車臨時牌照打印點手續辦下來了，之前接洽的汽車項目最終決定落戶我區汽車產業園！”2021年10月31日，錦江區柳江街道辦事處經濟部負責人高興地把企業項目入駐的消息告訴街道紀工委的同志。

時間回溯至2021年9月，柳江街道辦事處經濟部在接洽某品牌汽車項目組時遇到了難題，該項目負責人提出“希望所在區能為企業銷售的汽車提供辦理臨時牌照服務，以免顧客在購車后還需自行辦理臨時牌照”。

“但臨時牌照打印點審批程序很復雜，一時間我們竟不知道該先從哪里下手解決。”柳江街道辦事處經濟部負責人說，“當時恰逢街道紀工委在轄區內開展走訪調查，我們便將此事告訴了他們。”

柳江街道紀工委主要負責人表示，在了解企業項目組的具體訴求后，街道紀工委便立即組建了監督協調小組，與經濟工作部的負責人一道積極協調區級職能部門，督促相關部門工作人員主動與市公安局交警支隊車輛管理所對接，經過多方努力，最終成功為該企業項目爭取到臨時牌照打印點資質許可。而這樣的“一站式”優質服務也讓汽車產業園內的其他企業商家豎起了大拇指。

“營商環境好不好，企業最有發言權?！背啥际屑o委監委相關負責人表示，成都市堅持把企業市民感受作為評價營商環境的“第一標尺”，大力建設“蓉易辦”營商環境品牌，積極培育“辦事不求人，辦成事不找人”的社會文化，力爭把成都打造成為投資貿易便利、行政許可便捷、要素獲取容易、政策精準易享、法治保障完善的利企便民新高地。（供稿單位/成都市紀委監委）（責編/周盼）