重拳清障破“營商環境不優”之困

孟青亮

“各項惠企政策執行落實到位嗎？工作人員在辦事過程中是否存在‘吃拿卡要等行為？”日前，綿陽市北川縣紀委監委組織市場調查隊、營商服務中心等部門人員對全縣營商環境開展評估調查，廣泛收集相關意見建議。

“評估調查通過座談、走訪和問卷等多種方式開展，每季度進行一次，內容包括‘放管服改革成效、證照辦理時長、政策政務環境、創新創業發展、財稅融資、產權制與權益保護七大部分，最終的評估調查結果將通過總體量化打分的形式展現。”北川縣紀委黨風政風監督室相關負責人介紹。

近年來，北川縣紀委監委不斷加強與黨委政府督查部門、縣財政局、縣公安局、各大新聞媒體以及第三方大數據平臺機構的溝通、交流與合作，多渠道調研摸底、收集意見、深入排查，廣泛挖掘營商環境中存在的問題線索，并協調督促解決。

“在2020年的一次評估調查中，通泉石材產業園里的一些業主向評估調查組反映，園內有一支‘霸王車隊，該車隊的運輸車主不但硬性要求園內的廠商必須使用其指定的運輸車輛進行貨物運輸，且收取的運輸價遠遠高于市場價。”北川縣紀委監委相關負責人介紹，接到反映信息后，評估調查組立即將情況上報，縣紀委監委隨即成立專案組并同步與縣公安局取得聯系，協助案件查辦。

經查，通泉石材產業園區內“霸王車隊”的現象已存在多年，自2018年起，由本地人員李某旭，組建本地貨運車隊，通過對園區內各廠商進行堵車、堵路、影響其正常運輸的方式，強行承攬廠商的貨運業務，給當地的市場經濟秩序帶來極大影響。2020年6月，北川縣人民法院以強迫交易罪判處李某旭有期徒刑一年十個月，并處罰金1萬元。同年7月，縣紀委監委對“霸王車隊”事件中涉及到的相關主管單位部門履責不到位的黨員干部進行嚴肅問責。

與此同時，北川縣紀委監委還對窗口工作人員服務態度、業務流程掌握、辦事效率等進行監督檢查，對存在員工脫崗串崗，工作時間打游戲，辦事態度差等情況的單位部門，視情節輕重，分別給予批評教育、通報、誡勉談話等方式問責或者紀律處分。

“紀委監委第一時間督查督辦，確實會讓人感受到壓力，有效倒逼服務質量和工作效率提升。”北川縣農業農村局項目審批股一名干部感嘆道。通過層層傳導壓力、壓實責任，有力推動了主責部門擔當作為、狠抓落實，解決了一批突出問題、健全了一批制度規范，受到了企業和群眾的好評。

“構建‘親‘清新型政商關系，‘親是要求，‘清是‘底線。‘中梗阻‘吃拿卡要、個別農村基層干部干擾企業項目建設等仍是制約北川縣經濟高質量發展的主要問題。”北川縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任宋贊表示。為徹底解決上述問題，北川縣制定《整治營商環境突出問題工作方案》，圍繞政務服務窗口質量、亂收費亂罰款亂檢查、政府和企業失信、優化工作機制等方面開展專項整治。制定《關于聚焦推動北川高質量發展持續加強執紀監督的工作方案》，將對“重點項目”的監督檢查納入九大專項執紀監督的重要內容中，會同目標績效辦，定期開展專項監督檢查。（作者單位/北川縣紀委監委）（責編/周盼）