“五社聯(lián)動”共筑幸福社區(qū)

瀘組軒

“冬至到，包餃子，情誼濃！”2021年冬至，瀘州市江陽區(qū)大山坪街道南苑社區(qū)召開“五社聯(lián)動”治理聯(lián)盟茶話會，社會組織、熱心商家、小區(qū)居民匯聚一堂總結(jié)一年來的工作，謀劃下一步工作。會議結(jié)束后，大家一起包餃子，歡歡喜喜過冬至。

社區(qū)越來越溫馨，離不開“五社聯(lián)動”帶來的治理活力。去年以來，瀘州市探索建立以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺、社會工作者為支撐、社會組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社會公益慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動”機(jī)制，推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，提升群眾幸福指數(shù)。

引機(jī)構(gòu)，專業(yè)力量夯實治理基礎(chǔ)

2021年中秋節(jié)，對南苑社區(qū)新南苑小區(qū)的居民來說，與往年有些不一樣，這是原來四個院落合并為新南苑小區(qū)后，居民們在一起過的第一個中秋節(jié)，幾天后大家也將迎來國慶節(jié)。

為拉近新小區(qū)居民間的距離，中秋節(jié)當(dāng)天，南苑社區(qū)聯(lián)合大山坪街道引進(jìn)的瀘州市江陽區(qū)星星社會工作服務(wù)中心（以下簡稱“星星社工”），在新南苑小區(qū)開展了“樂民—賀中秋·迎國慶”主題活動，同慶雙節(jié)。現(xiàn)場，小區(qū)居民進(jìn)行歌舞表演、開展趣味游戲，無比熱鬧。

為居民提供多樣服務(wù)，這對星星社工而言不是第一次。星星社工相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)構(gòu)成立于2019年，有專業(yè)社工師5名、健康管理師3名、心理咨詢師1名，已形成“精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌生成服務(wù)項目、社會組織積極承接、引導(dǎo)志愿者和慈善資源參與”的“五社聯(lián)動”治理局面，先后承接政府及市場化基層治理項目20余個。

“推動‘五社聯(lián)動，專業(yè)社工機(jī)構(gòu)不可或缺。”瀘州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瀘州市積極培育本地社工機(jī)構(gòu)、引進(jìn)外地社工機(jī)構(gòu)，同時緊抓全省社工服務(wù)體系建設(shè)試點契機(jī)，推進(jìn)7個縣（區(qū)）、26個街道、龍馬潭區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）社工站實現(xiàn)全覆蓋。目前，全市投入1200萬元用于45個社工站陣地建設(shè)。

值得一提的是，聚焦政府購買服務(wù)找優(yōu)質(zhì)社工機(jī)構(gòu)難、社工機(jī)構(gòu)找承接項目難的“兩難”困境，瀘州市及時搭建購買公共服務(wù)供需對接平臺，通過定期發(fā)布市內(nèi)外購買服務(wù)項目和社工機(jī)構(gòu)信息、量身定制適時舉辦項目供需對接會等方式，打通服務(wù)群眾“最后一米”。目前，該市累計發(fā)布35家市外社工機(jī)構(gòu)、19家本地社工機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)信息，發(fā)布購買項目信息12期，達(dá)成項目合作意向32個。

強(qiáng)聯(lián)動，讓居民享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“拓寬黨建聯(lián)盟覆蓋面，做實做強(qiáng)社區(qū)治理！”2021年12月底，大山坪街道山巖腦社區(qū)和瀘州江陽區(qū)安心社工服務(wù)中心共同舉辦了“五社聯(lián)動”沙龍會，活動在山巖腦社區(qū)與西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)院的授牌儀式中拉開序幕。之后，社區(qū)黨建聯(lián)盟成員單位暢所欲言，共話“互聯(lián)、互動、互補(bǔ)、互惠”社會治理模式。

山巖腦社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們探索建立社區(qū)黨建聯(lián)盟，有效破解了社區(qū)、社會組織、社工機(jī)構(gòu)等的聯(lián)動難題。接下來，社區(qū)將進(jìn)一步整合轄區(qū)企業(yè)、社會組織等優(yōu)勢資源，通過黨建引領(lǐng)使更多的企業(yè)、社會團(tuán)體等參與社區(qū)治理，讓居民享受更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”

“五社聯(lián)動”，既要治理力量足，還要治理有聯(lián)動。聚焦“五社聯(lián)動”難點堵點問題，瀘州市各地“各亮其招”：玉蟾街道建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理支持中心，積極探索公共服務(wù)社會化承接路徑，推動治理聯(lián)動;濱江社區(qū)以社工站為樞紐，分層構(gòu)建“1+3+N”平臺化治理體系，有效整合轄區(qū)社會組織、社工力量等參與城鄉(xiāng)基層治理，有效解決治理效能偏低問題;大山坪街道開展社會組織、社工機(jī)構(gòu)參與城鄉(xiāng)基層治理試點，蹚出聯(lián)動治理為民服務(wù)新路徑……

“社區(qū)治理是大家的事，我們也不能閑著。”龍馬潭區(qū)安寧街道齊家社區(qū)老黨員宋久芳說，“街道給我們建了社工站，引進(jìn)了瀘州市優(yōu)家社工機(jī)構(gòu)，幫我們這些老人鏈接了醫(yī)療和志愿者資源，我們居民也要力所能及地做點事，為社區(qū)治理出力，真正實現(xiàn)治理大聯(lián)動！”

壯隊伍，志愿者和慈善力量齊發(fā)力

“從‘三社聯(lián)動到‘五社聯(lián)動，增加了志愿者和慈善力量。”瀘州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩支力量此前也在助力社會治理，現(xiàn)在納入“五社聯(lián)動”機(jī)制，作用發(fā)揮得更明顯了。

對于志愿者和慈善力量參與社區(qū)治理，龍馬潭區(qū)羅漢街道86歲的熊朝珍深有體會。熊朝珍平時和老伴居住，羅漢街道社工站社工羅偉時常組織志愿者來到熊朝珍老人家中，幫助兩位老人的生活起居，陪他們聊天。熊朝珍滿懷感激地說：“兒女們住得遠(yuǎn)，志愿者經(jīng)常來看望我們，很感謝。”

在瀘州市，像熊朝珍一樣的老人還有不少。為此，瀘州市為缺少子女陪伴、行動不便的空巢獨居老人開展鄰里互助和社區(qū)志愿服務(wù)，組織開展黨員志愿服務(wù)等專項行動，著力提升群眾幸福感。

志愿者助力基層治理外，社會慈善資源也在發(fā)力。2022年春節(jié)就要來臨，龍馬潭區(qū)天立社區(qū)的2個困難青少年戶、1個邊緣家庭戶、2個大病致困家庭戶以及10個低保家庭戶得到社區(qū)微基金慰問幫扶。這得益于2021年9月瀘州市社區(qū)微基金——和美天立德善微基金的創(chuàng)立。該社區(qū)微基金旨在發(fā)動愛心企業(yè)及愛心人士奉獻(xiàn)愛心關(guān)愛轄區(qū)困難群眾，自成立以來，已收到轄區(qū)17家愛心企業(yè)捐助扶危助困基金27600元及價值10000元的物資。

瀘州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瀘州市在社區(qū)慈善資源比較豐富活躍的江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)探索設(shè)立社區(qū)基金，采取公開募捐、定向捐贈等方式，積極整合社會募集、慈善組織資助、政府扶持資金和政府購買公益服務(wù)資金等資源，建好社會資源支持城鄉(xiāng)基層治理“資金池”，為“五社聯(lián)動”推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供強(qiáng)有力的保障。（供稿單位/中共瀘州市委組織部）（責(zé)編/蔣筱青）