雙城風正勁?發展浪潮涌

范吳瑕

一元復始，萬象更新。

1月4日，新年開工第一天，川渝高竹新區科技創新基地建設項目在廣安正式啟動，紅色的泥土翻涌出勃勃生機，這是川渝高竹新區由筑臺壘基邁向全面發展的縮影。

從謀劃到建設，川渝高竹新區如同其名，以磅礴之力、破竹之勢，向“新”生長，成為探索經濟區與行政區適度分離的“試驗田”，為成渝地區雙城經濟圈建設寫下生動注腳。圍繞建設“中國高質量發展的重要增長極和新的動力源”目標，從基礎設施“連線成網”到構建現代產業體系，從大力推進改革創新到打造高品質生活宜居地，年輕的“雙圈”生機涌現，動力澎湃。

回眸過去，川渝披荊斬棘，吹響成渝地區雙城經濟圈建設的號角;一番展望，熱情昂揚的川渝人民蓄積起接續干的“動力”，加速起跑。

一“圈”暢流，交通撐起雙城“大骨架”

兩年前，中央落子“川渝”，讓成渝地區雙城經濟圈建設得到了前所未有的關注，交通成為成渝地區雙城經濟圈建設的“第一道關”。

“初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈，進出川渝四向通道基本形成。”2021年12月，《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》亮相，這是繼《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》出臺后的又一交通規劃。

一幅“規劃圖”，也是“施工圖”。一個個規劃的出臺，背后是四川與重慶強有力的行動，以自上而下的頂層設計與自下而上的壘土成臺推動著“雙圈”由“藍圖”向“畫卷”的轉變。

“從重慶合川到四川安岳只需1個小時，從重慶兩江新區到成都天府新區全程約2.5小時。”2021年12月24日，“龍形樞紐”成資渝高速正式建成通車。這條直連成都天府新區和重慶兩江新區的快速通道是成渝間第4條高速大通道。與此同時，成渝之間里程最短、速度最快的直連通道成渝中線高鐵正加快建設中，從項目勘察設計招標到全面啟動建設，成渝中線高鐵僅用一年多時間就落地。

如今，開工、建成已成為川渝交通建設的“熱詞”，密集落地的項目刷新著“雙城經濟圈”建設的速度，讓川渝兩地的聯系更密、距離更近，“蜀道難，難于上青天”的交通基礎設施短板被不斷補齊，取而代之的是四通八達的交通網絡相連成勢。

不斷筑牢的交通根基讓成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展的底氣更足，勢頭更強，“成渝間1小時通勤”“成德眉資1小時生活圈”……交通的變化不僅在于速度，更在于越來越密的線路，川渝省際高速公路已建成通車13條，還有7條在建，川渝交接地帶的“斷頭路”被打通，省際公交、城際公交線路持續開通，成都和重慶主城區更是在2020年就已實現公交、軌道“一碼”通乘。

從鐵路到公路，從水運到航空，川渝通道互聯互通的能力不斷提升。2021年12月13日，在重慶市合川區錢塘鎮米口村，工人們正在對嘉陵江利澤航運水利樞紐工程船閘進行清淤和閘門調試收尾工作，為即將通航做準備。通航后，嘉陵江將成為連接四川和重慶全年暢通的水上高速通道。而空中，成都天府國際機場建成投運，將與雙流國際機場實現“兩場一體運營”，重慶新機場推薦場址已通過民航局行業審查，成渝世界級機場群加快形成。

巴山連蜀水，“空鐵水公”的交通“大骨架”在成渝地區雙城經濟圈中已具雛形，暢而通、行而快的交通網絡助推著川渝打造交通“第四極”。

攜手并進，產業協作“一條鏈”

產業，是成渝地區雙城經濟圈建設的關鍵。

瞄準“把裝備制造產業打造成世界級、萬億產業集群”目標，2021年12月14日，在推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第四次會議上，《成渝地區雙城經濟圈共建世界級裝備制造產業集群實施方案》《共建成渝地區工業互聯網一體化發展示范區實驗方案》審議通過，這是川渝兩地繼汽車產業、電子信息產業集群后，共同打造的第三個世界級萬億產業集群。

三天后，重慶市經信委與成都市經信局簽署《共建世界級先進汽車產業集群戰略合作協議》，共同培育世界級汽車產業發展集群。

像這樣頻繁的互動，已是川渝兩地的常態，自成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來，川渝兩地便圍繞優勢產業協作達成了一攬子合作協議，尤其是川渝汽車產業鏈供需對接平臺和電子信息產業鏈供需對接平臺的先后建立，實現了兩地產業鏈供應鏈無縫對接。2021年5月，與重慶供應商晉南標準件有限公司的合作讓成都大運汽車集團有限公司（以下簡稱“大運汽車”）實實在在感受到了協作的“成果”，大運汽車黨委書記、常務副總經理謝平形象地說：“我們與供應商的距離由過去的上千公里縮短至現在的兩百多公里。”

“通過供需平臺，讓我們與重慶車企的聯系更加緊密。”謝平介紹，截至目前，大運汽車已經通過川渝汽車產業鏈供需對接平臺，預約重慶合作的供應商達26家，2021年通過平臺引進了4家重慶供應商。

就近配套、強鏈補鏈，解決的不僅是時間問題，還大大降低了企業的生產成本，增強了川渝產業協作的合力。高效分工、相互融合的現代產業體系躍然眼前。

不僅如此，以綠色低碳高質量發展為牽引，川渝兩地圍繞氫能源汽車產業達成共建“成渝氫走廊”共識。2021年11月30日，“成渝氫走廊”啟動暨氫燃料電池物流車首發儀式舉行，按下了發展的“快進鍵”，四川和重慶兩年內將分批在“氫走廊”投入400輛氫燃料物流車，2025年前投入約1000輛氫燃料物流車。

如今，在深度整合成渝兩地氫能產業資源的基礎上，川渝兩地已形成氫能全產業鏈布局，聚集了氫氣“制、儲、運、加、用”上下游200多戶企業及科研院所。

此外，“成渝電走廊”“智慧高速走廊”等項目相繼啟動，兩地汽車產業一體化程度不斷提高。

“春節前，149座高速公路服務區充電站將全部投運，基本實現全省高速公路主要路段全覆蓋。”蜀道服務集團旗下新能源公司黨支部委員、職工董事孟強透露，“下一步，公司將圍繞‘成渝氫走廊建設，規劃在蜀道集團旗下服務區建設加氫站項目。”

合作的雙手握得越來越緊，協作的步伐邁得越來越快，川渝間已是利益共存的產業共同體。

開放創新下的“雙城經濟圈”朝氣蓬勃

“打造內陸改革開放高地”是黨中央賦予成渝地區雙城經濟圈的使命，以成渝為核心的西部陸海新通道建設，是對外開放的大通道。

2021年12月4日，汽笛聲在成都國際鐵路港和重慶國際樞紐園區同時響起，滿載輕型商用貨車、摩托車配件、化工品等貨物的中老鐵路（成渝—萬象）國際貨運班列始發。物流新線路的貫通，標志著西部陸海新通道進一步提速增效，也讓西部與東亞、南亞、東盟的經貿往來更加便利，勢必為沿線企業帶來發展“紅利”。

“過去公司出口老撾萬象的產品，只能依靠公路。現在通過鐵路運輸既能節省人力和時間成本，也更安全可靠。”重汽成商黨委副書記吳坤生說。

以“雙城經濟圈”建設為契機，成渝兩地跨越山海，攜手發力通道建設，尤其是成渝兩大鐵路港的國際班列建設，更是成果顯著。

2021年，是成渝兩地中歐班列深度合作的開啟年。1月1日，重慶團結村站和成都國際鐵路港，兩地首列中歐班列（成渝）號列車同時發車，成為全國首個兩地合作開行的中歐班列。

這一年，中歐班列（成渝）實現逆勢大幅度增長，開行量超4800列，占全國比例超30%，運輸箱量超40萬標箱。得益于兩港的深度融合，中歐班列（成渝）已成為全國開行量最多、開行最均衡、運輸貨值最高、貨源結構最優、區域合作最廣泛、運輸最穩定的中歐班列。

開放加快推進，創新步履堅實。事實上，過去兩年，西部科學城建設一直在快馬加鞭，一批重大科技基礎設施、科創項目加速布局。

在波光瀲滟的興隆湖畔，“天府實驗室”牌子格外引人注目，2021年6月7日，西部（成都）科學城和天府實驗室在成都正式揭牌，成渝間的創新活力被進一步釋放。

由謀劃布局到全面建設，翻開川渝聯合印發的《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要〉聯合實施方案》，西部（重慶）科學城、西部（成都）科學城、重慶高新區、成都高新區被多次提及，川渝“打造有影響力的科技創新中心”的決心可見一斑。

共建共享重大科技基礎設施、協同開展核心技術聯合攻關、協同推進高校院所交流互動……2021年12月17日，西部（重慶）科學城管委會、西部（成都）科學城管委會達成共同助推西部科學城建設戰略合作協議，為“雙城經濟圈”建設“科技高地”凝聚合力。

讓科創項目落地生根，讓科技資源共建共享，“雙圈”內已是活力四射，朝氣蓬勃。

綠色宜居，開啟巴蜀新生活

川渝兩地，一衣帶水、共生共融。2022年開年第一天，川渝兩地生態環境領域第一部協同立法——《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》和《重慶市人民代表大會常務委員會關于加強嘉陵江流域水生態環境協同保護的決定》在兩地同時實行。以協同立法的形式，川渝兩地加強污染跨界協同治理，共筑長江上游生態屏障。

在達州市大竹縣觀音鎮，銅缽河蜿蜒而過，水清岸綠，以前河道垃圾成堆、臭氣熏天的情況已不復存在。變化，還得從2020年9月說起。銅缽河復雜的水系走向，讓川渝共界14公里成為治理的重點，川渝兩省市生態環境部門及達州、梁平兩地相關部門聯合對跨界河流銅缽河進行巡查，還編制了《銅缽河流域水生態環境保護川渝聯防聯治方案》，推進銅缽河水生態環境共建共治。

位于開江縣任市鎮的新盛河（任市河），曾經也是渾濁不堪，在任市鎮河長劉東的印象里，垃圾漂浮、非法排污等亂象橫生，“通過與梁平聯合開展治理行動，現在新盛河中還能看到魚蝦。”

日漸變好的生態環境讓兩地居民倍感舒適，而這份舒適更體現在越來越有溫度的生活。

“原本我們想在孩子出生滿月后，再回重慶老家辦理出生登記，但受疫情影響，往來兩地有諸多不便。”2021年11月18日，家住成都市大邑縣的重慶籍居民沈先生，來到大邑縣公安局成都公安一站式辦證點川渝黔“跨省通辦”窗口，為剛出生的孩子辦理了出生登記，成為川渝黔三省市“一地辦結”跨省新生兒入戶業務第一人。

便捷的辦理流程，讓沈先生免去了兩地“來回跑”的煩惱，“僅用了10分鐘，便為孩子完成了入戶重慶的登記受理”。

這樣“一次辦”“就近辦”的服務越來越多。“我是重慶人，但生活在達州，僅用了4天，我就收到了重慶辦理的社保卡。”受益于“川渝通辦”，李平不用回重慶就把事情解決了，省時又省力。

推動成渝地區雙城經濟圈建設兩年來，川渝兩省市圍繞群眾“身邊事”，開展“交通通信、戶口遷移、就業社保、教育文化、醫療衛生、住房保障”六大便捷生活行動，并推出兩批共210項“川渝通辦”事項：5.53萬人次的養老保險關系無障礙轉移、7.7萬余人次川渝跨省市戶口遷移、3500家定點醫療機構住院費用跨省直接結算……在川渝，群眾的幸福感隨著貼心的服務日漸豐盈。

風勁潮涌，揚帆成渝，一路披荊斬棘、蓄勢向前的成渝地區雙城經濟圈建設正提速增效，全面成勢。（責編/馮雅可）