“五維聯(lián)動(dòng)”抓實(shí)城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)治理

陳永航

城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)是兼具城鄉(xiāng)兩方面特征的治理單元，也是城鄉(xiāng)基層治理的薄弱環(huán)節(jié)和重要部分。自貢市沿灘區(qū)聚焦城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)普遍存在的治理主體缺位、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、共治活力不足等問題，堅(jiān)持抓機(jī)制、強(qiáng)組織、優(yōu)服務(wù)、促自治、塑文化“五維聯(lián)動(dòng)”，著力提升城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)治理水平。

完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)工作力度。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建執(zhí)行有力的工作體系。堅(jiān)持“一社區(qū)一策”，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、區(qū)級(jí)部門掛點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓”機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)社區(qū)選派黨建指導(dǎo)員和“一月一報(bào)、一季度一督導(dǎo)”的督辦考核制度，梳理9大類問題并細(xì)化整改舉措。明確相關(guān)部門牽頭責(zé)任及整合資金6300余萬元，推動(dòng)解決背街改造、產(chǎn)權(quán)辦理、過渡市場(chǎng)綜合整治等疑難問題40余個(gè)。

建強(qiáng)組織體系，延伸覆蓋廣度。始終突出黨建統(tǒng)攬，著力理順黨領(lǐng)導(dǎo)的組織體系。推廣“樓棟智治”“黨建聯(lián)盟”兩種模式，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+駐區(qū)單位+社會(huì)組織+轄區(qū)企事業(yè)單位”的社區(qū)大黨委及村社、社企、鎮(zhèn)園等聯(lián)建綜合體6個(gè)，健全“社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)（片區(qū)）-樓棟（院落）”黨組織架構(gòu)和“小區(qū)黨組織+自管委員會(huì)+社區(qū)民警+網(wǎng)格管理員+樓棟信息員”五級(jí)網(wǎng)格化管理格局，推動(dòng)建設(shè)形成城鄉(xiāng)接合部社區(qū)縱向到底、橫向到邊的治理格局。

夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，提升為民溫度。建立居民自我管理、自我服務(wù)的工作機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)接合部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)面貌大改善。……