人才“洼地”破壁“增高”

廣組軒?陳賢鳳

多士成大業，群賢濟弘績。

五年里，廣元市各類人才新增9.9萬人，總量達45.7萬人，占全市人口總數的15.2%。其中，高層次人才增長900余人，獲評國、省、市以上人才榮譽850人。

五年里，廣元市新建國家級星創天地9家，入庫科技型中小企業103家、高新技術企業44家、“專精特新”中小企業39家……這是一份沉甸甸的廣元人才興業“成績單”。我們欣喜地看到，人才“洼地”廣元通過大膽創新，打破人才制度壁壘，開創人才工作新局面，實現了“彎道超車”。

“柔性”引才補短板

2021年9月11日，國內首座高水平放射性廢液玻璃固化設施在廣元正式投運，這標志著我國已經實現高放廢液處理能力零的突破，成為世界上少數幾個具備高放廢液玻璃固化技術的國家。

如此意義重大的項目是怎樣落地在名不見經傳的川北小城？這要從廣元的人才策略說起。

“作為欠發達地區，人才資源相對匱乏，產業企業人才吸附力較弱。”采訪中，廣元市委常委、組織部部長毛端喜直言廣元人才工作的短板。

如何破局？廣元市上下有清醒的認識和明確的態度：堅持黨管人才原則，堅持人才優先發展戰略地位，補齊急需緊缺人才短板，進一步提高人才工程質效，推動人才優勢轉化為發展優勢。

為破解高端人才難引難留問題，廣元創新實施“柔性”引才計劃，利用高端人才節假日、周末或業余時間，采取項目合作、科研攻關等方式，為地方發展精準注入一批“高精尖缺”人才。

得益于該辦法，2016年，廣元市第一人民醫院與北京常春藤醫學高端人才聯盟開展“心血管中心技術合作項目”，聘請趙繼宗院士等40多名院士專家連續五年每月兩次到廣元開展坐診會診、手術示教等技術培訓和合作，推動TAVI（經皮主動脈瓣置換術）等20余項新技術落戶廣元，使得本土心血管專業技術團隊快速成長，帶動醫院心血管領域跨越式發展。

2015年，廣元市“柔性”引進中國農科院茶葉研究所白堃元研究員、王新超研究員等為廣元黃化特異茶樹品種引種、建園、田管、加工等環節提供全方位的技術指導。2021年，廣元黃茶產量20噸，產值超過4億元，帶動茶農人均增收1萬元以上。

人才“洼地”變“高地”

“一次性安家補助15萬元，崗位補貼每月1000元，每年還有慰問、座談、聯誼等各種豐富多彩的活動。”廣元國際鐵路港管委會副主任尹俊淞說，廣元對人才的重視和厚愛是落到實處的。

2016年，為破解用人單位沒有相應等級崗位或無空缺編制的困境，廣元市破除制約人才發展的制度壁壘，率先在全省推行“特設崗位”“崗編分離”的引才機制，為發改、住建、交通、農業等專業性較強的部門，一次性引進清華、北大等知名高校博士15名，讓剛性引進人才實現“軟著陸”。

廣元自古以來就是連接西南西北的交通樞紐，但要把“過路經濟”轉化為“樞紐經濟”，急需交通物流方面的人才。尹俊淞就是2016年作為交通運輸規劃方面的高層次緊缺人才，通過“特設崗位”引進來的。

2016年1月8日，廣元市在清華大學舉行2016年人才引進宣講會，并拿出20個縣處級領導干部職位、65個選調生崗位面向清華大學等進行人才招引。

“我是安徽人，現在在西南交大交通運輸規劃與管理專業讀博，我看到了廣元市針對清華大學人才的引進計劃，對于我們是否也適用？”2016年1月22日，尹俊淞通過視頻連線咨詢廣元市人才引進政策，并表達了自己的意愿。在隨后的洽談、考核中，雙方迅速達成協議。

事實證明，廣元市推行“特設崗位”“崗編分離”的引才機制是成功的。2018年以來，全省第二個動車運用所、全國首個高鐵快運物流基地、廣元鐵路綜合物流基地等一大批重點交通項目相繼開工，廣元加快建設全國性綜合交通樞紐和國家物流樞紐承載城市的美好藍圖正一步步變成現實。

據悉，廣元市全職引進的近1500名高層次人才，“柔性”引進的32名“兩院”院士和500余名專家教授已成為助力廣元地方發展的“智囊團”。

“歸雁”返鄉建家園

“助推廣元經濟社會發展，‘歸雁群體成為不可或缺的生力軍。”毛端喜介紹，廣元以親情、鄉情、友情為紐帶，探索實施廣元籍人才回引計劃和“歸巢創業”行動，為返鄉創業人才提供全方位服務。

“推動產業做大富民，這是我應盡的責任。”作為市委掌握聯系高層次人才、“歸巢創業”行動典型代表，王欽帶領鄉親發展食用菌產業，通過與西南科技大學等院校合作，培育靈芝新品種，種植仿野生石斛，讓曾經的荒山變成了現今年產值達9400萬元的“金山”。

“回鄉研究泡菜。”2014年，年薪百萬的周俊英放棄廣州的白領麗人生活，回鄉創業，“我一直想做點和農業相關的事情，政府實施的‘歸巢創業行動讓我看到了機會。”

7年多時間，周俊英的公司從無到有、由小變大，2021年企業線上線下實現產值超7000萬元，其主打的泡菜產品更是暢銷海內外，“泡菜女王”的名頭不脛而走。截至目前，周俊英的企業直接帶動廣元3100余戶農戶就業，提供直接就業崗位300余個，促進蔬菜種植面積達2萬余畝，幫助農戶畝均增收4000元到6000元。

在廣元，像王欽、周俊英這樣的“歸巢創業”者還有很多。近年來，廣元通過實施“四大聚才計劃”“蜀道英才工程”，提供政策、資金等全方位服務，先后引進各類人才5.4萬余名來（返）廣元創業興業。

下一步，人才工作如何布局？廣元市已有藍圖，全面落實新時代人才工作新理念新戰略新舉措，更加積極地培養、引進、用好人才，做精做實“蜀道英才”品牌，為加快建設川陜甘結合部現代化中心城市提供強勁的人才智力支撐。（作者單位/廣元市委組織部）?（責編/王兆偉）