高峰 程林
一、市場背景
電動自行車因其環保便利等諸多特點已成為中國城市居民的主要出行方式之一。電動自行車給百姓生活帶來便利的同時也帶來一系列安全隱患和城市管理新問題。據新華社報道,2021年前10月全國共發生1.4萬余起電動自行車引發的火災。總結事故的根源,主要在于對電動自行車的使用、停放、維修、改裝等環節管理不規范,監管缺失,導致非法改裝、違規充電和電池老化等安全隱患屢禁不止。
為規范城市序化管理,保障人民群眾生命財產安全,迫切需要一套行之有效的電動自行車智能管理系統,以科技的力量、科學的方法實現城市電動自行車精細化管理。2021年10月,浙江省率先推出“一碼統管、以芯智控”的數字化治理模式(浙品碼),推動電動自行車從生產、銷售、登記、騎行、充停、維修到回收全生命周期流程再造和制度重塑,構建政府側、社會側、企業側、個人側的共建共治共享新機制。從實際執行效果看,已收到明顯管理成效,尤其是在產品銷售源頭很大程度上控制住了有安全隱患的偽劣產品進入市場。但同時也暴露出現有技術手段和管理模式的一些不完善之處,河北省在浙江省實踐的基礎上實施電動自行車數字化管理,正可揚其所長,補其不足,創新河北治理模式。
二、主要舉措
(一)強化生產管理,確保產品質量
1.嚴格準營準入。嚴把電動自行車、蓄電池生產企業許可準入關,加強事中事后監管。重點開展營業執照規范使用情況、經營期限、經營范圍、經營住所等檢查。……