疫情背景下企業(yè)人力資源外包的風險與對策研究

梁碧軒　劉天磊　楊金海

摘要：疫情阻礙了勞動力有序流動，致使近年來企業(yè)“招工難”問題變得愈加突出。人力資源外包服務作為人力資源管理的一種策略，能夠有效解決新冠疫情期間企業(yè)用工難的問題，幫助企業(yè)降低人力成本和用工風險，提高工作效率，但在實施過程中也常伴隨著一定的風險，需要綜合權衡。文章首先介紹了人力資源外包模式，概括了人力資源外包的優(yōu)點，然后闡明了疫情背景下人力資源外包服務發(fā)展所面臨的風險與挑戰(zhàn)，最后提出了規(guī)避風險的對策，以期為緩解企業(yè)用工難問題提供參考和借鑒。

關鍵詞：企業(yè)人力資源;外包風險;規(guī)避對策

隨著新時代中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，我國勞動力市場正在發(fā)生深刻變革。特別是受疫情等因素影響，大力提高人力資源服務水平已成為了各地實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措。與此同時，人力資源服務也進入到不斷更新迭代的新階段，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，人力資源外包服務快速發(fā)展，并將會受到越來越多的關注。但是，在此過程中人力資源外包服務也伴隨著諸多風險，這將是企業(yè)發(fā)展路上的絆腳石。如何促進企業(yè)人力資源外包服務健康有序開展，值得學界和業(yè)界認真分析研究。

一、企業(yè)人力資源外包基本描述及優(yōu)點

（一）人力資源外包基本描述

人力資源外包（簡稱HRO），指的是企業(yè)根據(jù)其自身資金等方面狀況，將本應由企業(yè)自身進行的人力資源管理工作或職能，通過支付服務費的方式，交于外包服務商完成，從而達到降低成本和戰(zhàn)略聚焦的一種管理模式。常用的人力資源外包服務包含工作分析外包、薪酬外包等方面。當下，外包工作已拓展到各行各業(yè)中，并且人力資源外包服務已經(jīng)成為近段時間如火如荼的外包活動之一。

（二）人力資源外包優(yōu)點

1. 降低企業(yè)成本

首先，降低其管理成本，在公司實施人力資源外包之后，公司無需再設置人力資源管理相關的崗位，與人力資源相關的工作由外包公司來完成，可以降低企業(yè)的管理成本，同時，也可以大大降低日常管理過程中相關費用的支出。其次，降低納稅成本，根據(jù)《稅法》，企業(yè)需要為員工繳納社會保險費以及公積金費用，實施人力資源外包，企業(yè)只需要向外包公司繳納服務費，極大降低了企業(yè)的納稅成本。

2. 提高企業(yè)核心競爭力

隨著信息化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各企業(yè)并驅爭先。在各行業(yè)內部，競爭十分激烈，一旦企業(yè)沒有及時發(fā)展與提高，培養(yǎng)出自己的核心競爭力，將會被整個行業(yè)淘汰，被迫退出市場。現(xiàn)代企業(yè)明顯注重自己的專業(yè)化程度，聚焦于企業(yè)所關注的市場，從而實現(xiàn)市場拓展。企業(yè)將人力資源管理相關的非核心業(yè)務外包出去，能幫助企業(yè)集中其人力、財力，專注于核心業(yè)務，提高企業(yè)的核心競爭力。

3. 提高企業(yè)的戰(zhàn)略能力

由于外部條件與形勢變化快速，高層管理人員應具有較高的戰(zhàn)略決策能力。新形勢下，企業(yè)面臨的外部環(huán)境會更加嚴峻，外部環(huán)境的變化更加錯綜復雜，在此背景下，高層管理人員需要結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時、迅速、有效地制定或調整企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)的管理者一般只會負責企業(yè)的重要事項的戰(zhàn)略決策，如果同時讓企業(yè)高層管理人員事必躬親，會大大降低企業(yè)的戰(zhàn)略決策的質量。企業(yè)進行人力資源外包服務，可以把瑣碎的事務外包出去，交給專業(yè)的服務商完成，這可以使得高層管理者聚焦重大事務的處理，助力企業(yè)科學決策。

人力資源外包還能大大簡化人力資源管理程序，提高工作效率，解決企業(yè)雇傭問題，減少勞動關系糾紛，保障企業(yè)的用人需求。當然，人力資源外包服務在為企業(yè)帶來價值的同時，也不可避免地暴露出一些問題與風險。

二、后疫情背景下企業(yè)人力資源外包服務面臨的風險

（一）外包服務商方面風險

人力資源外包服務商由于核心競爭力有限以及各種不確定因素的存在，使得企業(yè)預期收益和實際收益相違背，從而造成各種損失的可能性。

1. 外包服務提供商的資格與專業(yè)化不足的風險

在當前企業(yè)人力資源外包服務市場中，由于外包模式在國內建立時間較晚，在很多方面還未成熟。首先，各種相關的制度還不健全。其次，就外包服務機構資質而言，人力資源外包服務門檻低，導致許多人力資源外包服務資質與實力未達到標準要求的企業(yè)或機構，尚能輕松進入市場，并且數(shù)量與日俱增。倘若企業(yè)與這種不具備資格的外包商建立外包服務合同，勢必會徒增企業(yè)人力資源外包服務的風險，并且影響企業(yè)核心或非核心業(yè)務的發(fā)展。

2. 與外包服務商文化相沖突的風險

企業(yè)文化是企業(yè)在長期的經(jīng)營活動中形成的特有的工作方式，其包含著非常豐富的內容，并且企業(yè)文化對企業(yè)來說是靈魂工程，員工總是在不知不覺中受到企業(yè)文化的熏陶。由于領導者的價值觀、偏好、領導方式等方面的不同，企業(yè)文化最初表現(xiàn)得別具一格。同時，企業(yè)文化是無形的，無形本身難以替代并難以模仿。所以，即使和外包服務提供商的合作宗旨是一致的，但由于企業(yè)文化的原因，還是會造成一定的障礙。合同簽訂后，在實施人力資源外包服務過程中，由于雙方之間的文化沖突，企業(yè)與外包企業(yè)無法進行有效正常的溝通交流，那么將會面臨著合作失敗的危險。這樣不僅增加了企業(yè)的時間成本，也增加了企業(yè)的資金成本。

3. 隱性成本大量增多的風險

首先，在人力資源外包服務過程中企業(yè)要花大量時間幫助并指導外包服務提供企業(yè)，提高其對企業(yè)的了解，幫助其提供出與企業(yè)適配度高的策略。因此，外包服務機構的員工會時常出入企業(yè)甚至需完全進入企業(yè)工作，同時也需企業(yè)各部門的配合與幫助。這將大大拉長外包服務的時間線，增加企業(yè)的時間成本。其次，企業(yè)選擇將人力資源外包的重要原因之一，是想從外包服務機構獲得專業(yè)指導與幫助以彌補自身企業(yè)人才短缺。但是由于這個程序與配置的復雜性，外包后不能保證能夠獲得專業(yè)化服務。在進行外包過程中，企業(yè)的外包業(yè)務需要由外包服務商重新進行全面整合，在此過程中勢必會產(chǎn)生巨大的隱形時間成本。最后，由于外包機構提供的服務方案不一定滿足企業(yè)的需要，有時需要反復地修改以達到企業(yè)標準，因此會浪費很多時間。

（二）機密信息泄露的風險

在人力資源外包實施的過程中，企業(yè)通常需要將員工招聘方式與渠道、人員培訓模式、工作分析中各部門職位內容、員工薪酬與績效考核等信息部分或全部提供給外包機構。然而這些員工薪酬、績效考核、招聘方式以及渠道等都是企業(yè)的商業(yè)機密，在外包過程中，必須將這些商業(yè)機密全盤托出。不僅如此，可能還包括企業(yè)的客戶、供應商的商業(yè)機密、市場的商業(yè)機密、技術的商業(yè)機密等。在進行外包時，外包機構的員工可能將這些信息泄露給外部人員，外包機構也可能會以此來威脅企業(yè)來獲取更多利益。無論怎樣，一旦全部或部分機密信息遭到泄露，都會影響企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，削弱企業(yè)在市場上的競爭優(yōu)勢，甚至會導致企業(yè)因經(jīng)營不善而面臨倒閉的風險。

（三）企業(yè)員工效率低下與流失的風險

首先，會導致員工因心神不安進而致使其工作效率降低，從而使企業(yè)的經(jīng)營效率受到影響。尤其在后疫情時代，有些企業(yè)的運營不佳，面臨著入不敷出的窘境。當企業(yè)進行人力資源外包服務時，企業(yè)的員工將自然地聯(lián)想到公司將會發(fā)生職位上的大變動，這會引起員工內心的不安與慌亂，也會引起內部矛盾沖突。員工將無心工作，進而使企業(yè)整體利益下降，導致員工的流失。在外包服務商對企業(yè)的所有員工進行綜合管理過程中，如果外包服務商與員工的非正常溝通讓員工產(chǎn)生了負面情緒，或者為了達到自身的目的，強制員工去完成某項工作，勢必弱化員工的安全感與認同感，最終導致員工的大量流失。

（四）監(jiān)督機制缺失的風險

企業(yè)與人力資源外包服務商之間的不信任影響雙方的利益，缺少合理且高效的監(jiān)督機制，特別是第三方的監(jiān)督體系未能建立，對合作的風險難以進行有效控制。失去監(jiān)督的企業(yè)會因無限制、不考慮任何結果，而濫用職權，最終導致嚴重的后果。第三方的干預監(jiān)督系統(tǒng)，通過對合作風險的三方調整，減少合作風險，確保企業(yè)人力資源外包服務順利進行。如果能引入第三方監(jiān)督，可以通過合約的方式來使其對實施質量、進度等進行監(jiān)督和管理以保證各業(yè)務的順利完成。

（五）法律法規(guī)不健全的風險

由于新冠疫情暴發(fā)，人力資源外包和共享就業(yè)在國內愈加受到重視，而與之相關的人力資源外包法規(guī)相對滯后的人力資源外包業(yè)務還不成熟。因此，現(xiàn)階段我國尚且沒有形成與人力資源外包業(yè)務相關的完備的法律體系，只有個別的法律條文中提到過類似的業(yè)務，使得人力資源外包服務的業(yè)務、服務目的以及服務質量等方面沒有形成統(tǒng)一的標準，這會對企業(yè)與外包服務機構之間的長期穩(wěn)定的合作產(chǎn)生較大的影響，增加兩者合作的隱形風險。

三、疫情背景下企業(yè)人力資源外包服務風險規(guī)避對策

人力資源外包服務不可以“一包了之”，所以企業(yè)要時刻關注著外包過程中的問題，同時要研究出相應的對策去規(guī)避這些風險。

（一）謹慎選擇外包服務提供商，提高與外包商的匹配水平

經(jīng)調查與研究表明，企業(yè)若想對外包服務具有高滿意度，謹慎選擇外包服務商以及提高與其匹配度是至關重要的。企業(yè)要在選擇外包服務商之前對外包服務商進行合理全面調查。因此，建議政府成立一個信息透明、真實的企業(yè)信息共享平臺，便于各種企業(yè)針對外包商的企業(yè)信譽、企業(yè)資質、企業(yè)專業(yè)程度和企業(yè)的文化進行調查分析，進行嚴格的對比篩選，與企業(yè)的文化進行對比，選擇企業(yè)文化差異小的外包服務商，最大程度降低外包服務實施過程中可能遇到的文化阻力。因此，人力資源外包服務實施過程中必須選擇適合本企業(yè)、資質高、專業(yè)程度高、信譽好的外包服務商。

（二）提升員工素質，加強信息監(jiān)管

外包服務機構需要拓展人才招募的渠道，做好員工審查工作，提高聘用員工的標準，聘用道德素質高的員工，確保員工的誠信等方面的良好品質，降低員工泄露公司商業(yè)機密給外部人員的概率。此外，進行合作的雙方都需要加強對各種信息的監(jiān)管力度，避免重要的機密泄露。因此，加強數(shù)據(jù)平臺的安全性，為員工設置個性化的賬號及權限，加強信息的保密性。

（三）與員工充分溝通，維護好員工利益

保持與員工的緊密聯(lián)系，對任何企業(yè)來說都是至關重要的。倘若企業(yè)為了發(fā)展不得不將員工關系外包出去，為了降低企業(yè)的人員流失，必須重視與員工之間的溝通。因此，企業(yè)在開展外包服務前，需要將企業(yè)的HRO內容和外包商的資料，通過啟動員工大會的方式向員工進行講解。如果遇到人員縮減或者再配置的情況時，企業(yè)應該與受到重大影響的個人或團隊進行溝通交流，避免其出現(xiàn)抵觸情緒。只有員工認可了人力資源外包服務，才可能降低阻力并形成內部的信任氛圍，使企業(yè)的經(jīng)濟效率穩(wěn)步提高。同時，還要時刻注意外包過程中的外包商與員工之間的交流，保護員工的正當權益。

（四）完善監(jiān)督機制，建立監(jiān)督標準

首先，政府應該建立人力資源外包服務機構信譽監(jiān)督機制，將其服務質量、服務效率、外包服務商的信用以及社會聲譽聯(lián)系起來。倘若外包服務商提供虛假的信息，或者沒有達到相應的目標，將會影響到該公司信貸能力以及社會聲譽，進而對其后續(xù)的業(yè)務造成阻礙。并且要建立人力資源外包服務誠信標準體系，保證監(jiān)督有理可依，推動人力資源外包服務體系的進一步完善。另外，可以選擇不相關的專業(yè)第三方人員進行監(jiān)督，對整個外包過程中雙方的行為進行客觀監(jiān)督。若雙方中的一方有違約行為，第三方就要施展其監(jiān)督的職能，責令違約方繼續(xù)履行自己的職責，完成目標。如果違約方未遵從監(jiān)管，經(jīng)干預無效，則需使用法律手段進行處理。

（五）提高政府重視程度，健全相關法律法規(guī)

現(xiàn)階段，在我國人力資源外包的相關法律法規(guī)還不夠健全的情況下，應呼吁國家加大對其的關注力度，不斷健全相關法律法規(guī)，使其形成完備的法律制度體系，有利于企業(yè)與外包服務機構在合作過程中有章可循、有法可依，并使各外包服務機構之間的合作關系更加密切。一旦在合作的過程中出現(xiàn)問題，企業(yè)和外包公司就可以尋求法律的幫助，由國家的法律制度去制約。此外，對企業(yè)和外包服務機構進行法律法規(guī)上的約束，在合作過程中能夠幫助他們順利合作，提高工作效率。因此，政府應加快健全人力資源外包服務的法律法規(guī)的進程，使人力資源外包服務成為更高質量、高專業(yè)性的服務類別。

四、結語

綜上所述，在疫情背景下，通過人力資源外包，企業(yè)能達到降本增效的目標。因此，越來越多的企業(yè)選擇人力資源外包服務應對挑戰(zhàn)。但是人力資源外包使企業(yè)仍面臨著外包商資質不達標等問題，為了降低人力資源外包服務所帶來的風險，企業(yè)應做好充分準備，嚴格挑選外包服務商，加強信息監(jiān)管力度，與員工充分溝通，降低隱性成本，完善監(jiān)督機制。除此之外，政府也應高度重視有關人力資源外包行業(yè)的制度建設，完善相關法律法規(guī)，進而有效規(guī)避企業(yè)人力資源外包服務風險。在后疫情時代，只要各方共同努力，相信企業(yè)人力資源外包服務會向著更加規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

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*基金項目：2019年度湖南省教育廳科學研究一般項目（項目號：19C0595）;2020年度湖南省社會科學成果評審委員會一般項目（項目號：XSP20YBC150）。

（作者單位：湖南工業(yè)大學商學院。劉天磊為通信作者）