讓孩子在“家門口”上好學

徐光明 曾憲瑛 甘甜 鄧鈺 黃晨玲

上高縣位江西西北部，素有“贛中糧倉”之稱，是一個人口僅有38萬的傳統農業縣，是一個至今未通火車的革命老區縣。就是這樣一個縣，卻辦出了老百姓認可、師生點贊的教育。

全縣每年約6萬名中小學生，擇校到外地上學的人數微乎其微，相反，目前在縣內就讀的外縣籍學生卻有2300多人。

2015年通過“全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”認定后，上高持續發力，2017年以來，每年新建兩所學校，縣城增加學位兩萬余個，農村學校整體搬遷、改擴建項目持續推進。

2019年，上高被評為“推動全省義務教育基本均衡發展積極貢獻的集體”，隨后又連續三年在江西省高質量發展考核評價“教育發展”考評中名列全省前10位。如今全縣學前三年入園率達94%、義務教育入學率達100%、高中階段毛入學率達94.6%。

小縣上高在教育均衡發展的積極貢獻在何處？何以做到“小縣辦好學校，小縣辦強教育”？記者深入上高，見證變化，尋求答案。

打造“十分鐘”上學圈，在家門口上好學

早晨7點30分，上高縣敖陽小學的舒婷老師早早地趕到銀海公交站，這周是她輪值跟車護送五（11）班的學生到校。

8點，公交站附近的學生陸續到齊，專線公交準時發車。

像這樣的學生專線公交車還有10輛，根據學生住的遠近，這11輛車分不同的線路和車號同時從出發站發車，浩浩蕩蕩地駛向同一個目的地——上高縣塔下小學。10分鐘左右，上高縣塔下小學校門口停車場就被公交車停滿了，一隊隊學生有序下車，開始他們嶄新一天的學習生活。

這是上高縣因地制宜、創新舉措，全力化解城區學校大校額、大班額的一個縮影。

塔下小學原來是一所鄉鎮小學，雖然建校時間長、文化底蘊深厚，但老、破、舊成了不爭的事實。因臨近城區，學生往熱門學校跑，這里的生源逐漸減少。這幾年，乘著義務教育優質均衡發展的東風，政府投入2000萬元，對學校綜合樓進行擴建，并對食堂、寢室全面升級改造，學校面貌煥然一新。2021年9月，學校按照縣直學校管理，學生人數從原來的325人增加到現在的1130人，除了本地學生回流外，還有一部分就是敖陽小學和錦陽小學分流的學生。

除了學生，所有帶班老師也都跟著一起過來。與此同時，敖陽小學和錦陽小學分別安排了校領導在塔下小學蹲點值守。

“面對困難辦法總是有的。我們從去年6月就啟動了摸底工作，7月做好準備，8月陸續報名。當時想著就是要把工作做細、做到位，努力讓家長放心。”敖陽小學校長李慶明介紹道。

“開學第一天，專線公交車后面私家車排起了長龍，成了上高縣城的一種‘奇觀，因為家長不放心啊。磨合了一星期，我們根據家長、學生的意見調整優化路線，交通部門配合疏導，很快家長就徹底放心了。”敖陽小學工會主席盧祎旻笑著告訴記者。

據了解，專線公交車由縣政府統一安排，縣財政兜底，學生一天只要掏2元錢，就解決了上下學出行的問題。

“中午大部分學生都是在學校就餐，為了讓家長放心，我們定期組織家長陪餐，讓家長眼見為實。”塔下小學校長李麗梅介紹道，“我們感到欣慰的是，無論是學生的學習行為習慣、學習狀態還是老師的精神狀態，三所學校的磨合都漸入佳境。所以，辛苦一些也是值得的。”談到目前學校的管理，李麗梅很有信心地告訴記者。

如果說塔下小學是上高縣城區薄弱學校升級改造的典型，那么，在它變大變強的背后，是整個上高縣自上而下舉全縣之力堅持教育優先發展戰略，扎實穩步推進縣域義務教育優質均衡發展工作。

“政府對教育的重視和支持力度，是前所未有的。”上任不久的上高縣教體局局長冷報田感觸很深。為加強教育基礎設施建設，落實教育優先發展戰略，辦好人民滿意教育，上高縣成立了以縣委書記、縣長任組長的義務教育優質均衡發展改革試點工作領導小組，建立縣委書記、縣長兩位主要領導任“雙組長”高位推動機制，開創了江西省縣級政府堅持頂格把教育作為“一把手工程”來抓之先河，不斷加大經費投入力度，全面保障教育資源配置。全縣強化教育工作的“四優先”，即教育發展優先規劃、教育投入優先安排、學校建設優先保障、教育信息化優先建設;積極創新構建“五三一”義務教育學位供需動態研判協調機制，即提前五年根據學位預測規劃配套學校硬件設施、提前三年做好學校建設保障、提前一年做好學位供應。據統計，近三年來，上高縣共統籌各類建設資金12.6億元，劃撥土地457畝，用于支持城區學校建設，新建中小學7所，擴容中小學14所，新增學位23800個;開展“功能房”改造專項攻堅行動，新建或改擴建功能教室近500間，為學校開設特色校本課程提供有利條件。

“現在老百姓一聽說是建學校，都全力支持，我們的工作也好做很多。有所學校從破土動工到交付只用了8個月，完全出乎我們的意料。”上高縣教體局校建辦主任肖暉感慨道。

這所快速建成交付使用的學校是位于縣城西面的向陽小學，學校建設總投入近8000萬元，占地50畝，體育運動場館建筑面積約1.6萬平方米，于2021年9月正式投入使用。不同于其他新建的學校，向陽小學是由百年名校河南小學整體搬遷至此的。

“搬到新學校后，我每周都可以參加豐富多彩的社團活動。我最喜歡電子百拼課，在那大家相互交流合作，很開心。”三（4）班的學生沈浩翔興奮地告訴記者。“我最喜歡現在學校寬大的操場。我喜歡體育，喜歡鍛煉。在操場上，和同學們一起運動、一起歡笑，那里記錄著我們最快樂的模樣。”五（3）班的學生吳炫彤靦腆地說著。

“搬與不搬有著天壤之別。現在學校有多媒體教室61間、功能室36間，包括音樂教室、美術教室各5間，科學教室和綜合活動教室各兩間。為貫徹落實‘雙減政策要求，我們利用豐富的社團活動，提升課后服務質量，滿足學生個性化需求。我們的沙畫課就很受學生歡迎，到了下課的時間大家都不肯走。”向陽小學校長李鑫介紹道。下一步，向陽小學要把百年校園精神文化傳承和校園文化相結合，打造“和美”文化，注重培養學生的社會責任感。

近年來，隨著上高經濟的不斷發展和城鎮化進程的加快，到城區購房、落戶、工作、生活的人越來越多，解決隨遷人員子女就近入學、上好學問題成了重中之重。青陽小學作為小區配套學校，解決了周邊上高花園、都市江南等新建樓盤居民子女的就近入學問題。學校基礎建設投入近5000萬元，占地36畝，于2020年9月正式投入使用，學生人數目前有1572人。

“作為家門口的學校，我們就是要不斷提升家長的幸福感和滿意度，讓他們把孩子交給學校、安心去上班。”青陽小學校長簡勇介紹道。學校定期組織開展家長開放日活動，讓家長走進校園、參與社團活動和食堂管理，和孩子們同上一堂課、同吃一餐飯。

“2019年學生人數突破新高，達到4930人，是典型的大校額。2020年、2021年生源陸續開始分流，按新學區分流到附近的幾所學校，現在我們學校校額控制在2000人左右。”敖陽小學校長李慶明回憶道，“派出去支教的都是骨干教師，代表的不是個人，而是敖陽小學。其實，幫他們也是在幫我們學校，幫助我們化解大校額。”敖陽小學作為縣城老城區的老校，這兩年的一項重要工作就是配合青陽小學、錦陽小學做好學生分流工作。

上高縣制定出臺了《上高縣城鄉義務教育共同體建設實施方案》，將全縣義務教育階段學校組成了五大協作型教育共同體，基地校分別為上高中學、上高五中、實驗小學、向陽小學、敖陽小學，教育共同體采取“城校帶鄉校、強校帶弱校、名校帶新校”協作模式，有效地推進了教育的優質均衡發展。

在學校管理方面，教育共同體學校的校長每學期交叉調研1周時間，至少提煉1個主題、提交1份調研報告、召開1次學校管理經驗分享交流會;分管教學領導每學期交叉上1節示范課;學校每學期至少進行1次思政課觀摩或開展1次德育專題培訓、德育論壇或班主任工作論壇等活動。

在課程建設方面，教育共同體學校開展課后服務校本特色課程展示評比活動，每年舉行1次核心素養、關鍵能力展示活動，每學期開展1次教學問題征集。

在質量提升方面，教育共同體學校主要學科每學期至少進行1次公開課活動，運用“上高縣中小學活力課堂教學質量監測單”量化評估課堂教學質量;教育共同體基地校與成員校每學期進行1次聯合教學質量監測，集中召開質量分析會，診斷、反思教學問題并研究改進措施。

在家校協同方面，教育共同體學校每學期邀請家庭教育專家舉辦專題報告會，開展聯合家訪活動，創新家長會活動形式，引領家長轉變教育觀念。

如今，上高縣城區學校已織密一張網，細化到城區的每個街道、小區和家庭，大班額、大校額問題得到了徹底解決，在家門口就能上好學的愿景已經實現。

文化成了學校最動人的符號

“我們想看一所最差的農村學校。”

“沒有最差，只有最偏遠的。”

這是采訪中一段真實的對話，回答記者提問的是上高縣教體局黨委委員陳澤生。

對話結束后，他就帶著記者，驅車向西近兩個小時，直奔宜豐、萬載、上高交界處、離上高縣城最遠的兩個鄉鎮學校——鎮渡中心學校、田心中學。

原來在上高民間對教育有個“玩笑話”：將上高縣縣城往東、靠近南昌，民眾重視教育、學習氛圍濃的地方稱為“東部地區”;而像鎮渡鄉、田心鎮這些離縣城遠、學習氛圍不濃厚的地方，便成了百姓口中的“西部地區”。

田心中學的一名學生因父母離異，跟著父親生活，沒有養成習慣，好好的校門不走，總愛翻圍墻。老師無奈只能給其父親打電話溝通，只得到“你們打110吧”一句話。

田心鎮的留守兒童多、離異家庭孩子多，離集鎮遠，孩子基本住校。在這里教了幾十年書，校長經常聽到家長囑托“這孩子沒辦法，只能靠學校、靠老師”。

開個家長會，一個班能來一半家長實屬難得。

所以這兒的老師在教書育人的同時，還要承擔控輟保學的任務，扮演留守兒童“代理爸爸”“代理媽媽”的角色。

如何將這樣一所邊遠農村寄宿制學校辦好？

“我們說上高最大的優勢就是上高人，田心最大的優勢就是田心人。為此我們在‘田心二字上下功夫，提煉出‘思文化，引導學生做‘善思考、有思想、留思念的田心人。”

“思文化”成了田心中學最亮麗的風景：利用校園宣傳欄、雕塑、花園、長廊等宣傳“思文化”，開發“思文化”為主題的校本課程。

近年來，上高縣委縣政府在鄉村教育上很舍得投入，城鄉教育實現了硬件上的均衡。特別是近三年，上高縣投入2.2億元改造鄉村學校，鄉鎮中心小學以上學校實現塑膠運動場全覆蓋，小規模學校實現標準化;投入近1.2億元進行教育信息化改造;率先在全市實施農村教學點營養午餐工程，按照縣、鄉財政和家長共同承擔的“2+2+1”經費保障模式，即縣級財政2元、鄉級財政2元、家長1元的標準分擔，為全縣101個村小（教學點）5000多名學生提供“一葷一蔬一蛋一湯”的營養午餐。僅此一項，縣財政每年就要支出500萬元。

走過“要人給人、要錢給錢”的階段，改革邁向優質均衡的深水區，下一步怎么走？

上高縣的答案是以校園文化建設為驅動，加強“軟硬件”建設，打造“一校一品”主題文化，讓每所學校結合自身特色揚長避短，走出特色發展之路;讓每個學生結合自身特長，找到合適的教育，為人生奠基。

制訂《上高縣中小學校園文化特色學校創建工作的實施方案》，上高縣財政安排專項資金，聘請專業設計公司，充分挖掘當地歷史人文、自然資源，各校根據上高縣情、本校校情整體設計校園文化，并積極開發舞龍、剪紙、藏書票、版畫等具有本土特色的幾十門校本課程。

以文化建設為切入點，即便是最偏遠的農村學校，也能找到適合校情的內涵發展之路。

鼓點緊湊，鐃鈸鏗鏘，音樂起，一條“龍”舞得活靈活現。在上高最小、最偏遠的鄉鎮，鎮渡中心學校的少年舞龍隊正在表演，別看隊員平均年齡不過12歲，獲獎次數卻不少。

鎮渡中心學校校長左華平領著記者走在校園里饒有興趣地介紹起學校的特色文化。

“鎮渡自古就是渡口，舞龍和彩帶龍又是我們當地的特色民俗，所以我們圍繞‘龍文化建設公共文化區域，開展舞龍、彩帶龍、剪紙等特色活動，將‘龍文化與教育教學相結合。”在左華平看來，農村學生有自己的特點和特長，辦學的關鍵是利用好鄉土的文化優勢，讓學生在學校能得到德智體美勞全面發展。

學校占地面積大，便開辟出一塊勞動基地，開設豐富的勞動實踐課：高年級學生每個班認領一塊菜地，每周3至5個班的學生，體驗從種菜、洗菜、做菜到吃菜一條龍的課程。一開始，很多學生不會做，現如今這堂開在田間地頭的實踐課，成了不少學生最期待的課程。

不斷豐富鄉土課程，“雙減”后學校又組建了14個興趣小組，到鄉鎮找有舞龍舞獅、剪紙特長的退休老師，返聘為課后服務老師……

“一開始家長看孩子們天天在學校‘玩，也著急，后來看到孩子們相繼登上市里、省里的舞臺，家長的教育觀念也逐漸轉變過來了。”左華平自豪地說，鎮渡鄉人口7000人，在校生卻有700多人，公辦幼兒園在園幼兒170多人，幾年前還有學生會到縣城去讀書，現在學生基本都在家門口讀書。

以文化引領，辦好農村學校，不僅讓更多孩子在家門口“上好學”，更讓農村學校深挖內涵，逐漸成為農村的教育中心、文化中心。

在墨山墾殖場，鄉鎮里碰到一些重要活動，就會邀請墨山小學出個節目。在學校待了幾十年，校長潘華根一出門，經常會聽到村民們主動和他打招呼。

學校儼然成了當地的文化地標。

而在幾年前，學校卻因學生增加到700多人，面臨擴容難的困境。

鄉黨委政府舉全鄉之力，多方籌集資金，幾經選址，在群山懷抱處，找了個好地方，并專門在校門口修了一條柏油路。這條路是當地最好的一段路。

“重建的墨山小學，有1200個學位，三面環山，鳥語花香;墨山人來自五湖四海，雜而不亂，融合和諧。”潘華根不時提起“和諧”二字，這不僅包括追求人和環境的和諧，還包括尋求人與人的和諧，這是該校文化的核心。

學生們來自五湖四海，走讀生多，對教育的要求卻不低。

教師大多住校，學校班子成員帶頭給學生上晚自習，老師們有空也會主動到學生家里家訪，這么多年來，想要進城的老師卻不多。

墨山民俗愛打腰鼓，學校就從村里請來幾位大爺大媽，教學生打腰鼓。同時從鄉情出發，開設了勞動教育、腰鼓、剪紙、書法等十幾門鄉土課程，讓課程回歸生活……

“這‘文化不在墻面上，也不在硬件里，而是融入具體的治校辦學中。”說這話的付遲明是徐市中學校長，在縣城中學教了十幾年書，直到當上副校長，2015年，被教體局告知要交流到農村學校當校長，初到農村，他還是感到明顯的落差。

在校生從起初的不到600人，逐年增加，到現在有將近1100人;教育質量近年來穩居農村學校的前三名。6年下來，付遲明通過實踐，感覺在農村教書“越來越有味道”。

更讓他欣慰的是學生和政府對學校的態度。一女生家里在縣城買了房，父母要帶她去縣里讀書，她卻選擇留在徐市中學就讀，理由是“留念這兒的老師和同學”。

“前年一個村里要拿6萬元獎勵我們師生，我沒要。我們也明白那個村的經濟狀況，但特別感動。包括我們鎮，經濟并不富裕，每年教師節，鎮黨委政府還專門撥出十萬八萬，獎勵學校辦學，但記憶中只有一次是立馬拿到現金，其余的都是年底東拼西湊，才把獎金送到學校來。”付遲明說，鎮里真是勒緊褲腰帶在支持教育，自己有什么理由不把教育辦好？

師資的優質均衡，才是教育優質均衡的核心要義

上高縣教體局長期分管基礎教育的黨委委員黃紹明，這些年感受最深的就是，通過各種關系找他為小孩擇校的越來越少了。

在上高，縣城的家長不用糾結選哪個學校，農村的家長也不用糾結要不要送孩子去縣城讀書，家長只要直接把孩子就近送到學區內的學校就行了。

同樣，教師選擇村小、教學點還是城區學校任教，已經不再是一件一邊倒的事了，教師會根據自身條件和需要作出不同的選擇。

在教育投入不斷加大、辦學條件極大改善的形勢下，縣域內學校的硬件差距越來越小，而師資的均衡，包括師資的質量高不高、數量夠不夠、結構合不合理，成為制約教育優質均衡的關鍵。所以，教育的優質均衡，在某種意義上講就是師資的均衡。

上高縣緊緊抓住師資均衡這個“牛鼻子”，因地制宜、大膽探索、勇于創新，努力實現城鄉、校際師資的優質均衡，從根本上推進教育的優質均衡。

在農村，上高縣從抓村小、教學點師資的優質均衡入手。

村小、教學點是許多農村孩子讀書生涯的第一站，是體現公平教育的重要一環。

早在2017年，上高縣所在的宜春市就提出了針對教學點的“八個一”（一間住房、一臺電腦、一臺電視、一部電動車、一個熱水器、一餐熱飯、一次培訓、一次表彰）工程。

在宜春市“八個一”的基礎上，上高縣主動自我加壓，增加到“十二個一”，增加了“一次體檢、一次活動、一次教學比武、一次進城選調考試機會”，并將這些寫進了《上高縣農村教學點教師關愛工程實施方案》。2018年，上高縣投入550多萬元添置全縣農村教學點教師“十二個一”關愛工程設備，全面改善全縣農村教學點教師工作、學習、生活條件，并堅持每年向新到村小任教的教師實施該政策。

其實，早在“八個一”工程實施前，上高縣蒙山中心小學就準備每天早上將集中住在中心校的教學點教師沿路送下去，晚上接回中心校住宿，但由于沒有先例，怕不符合政策。宜春市里的“八個一”工程營造了一種風氣：“錢是實打實地花在教師身上，市里都在一直關心一線鄉村教師的衣食住行。”學校打消了顧慮，開始了計劃已久的每天接送，年輕教師辛勤工作一天后，都有專門的司機師傅每天接回中心校住宿。

長期在蒙山中心學校小步村教學點教學的黎小玲老師深深感受到縣教體局“十二個一”工程給老師們的關懷：“村小還給我們配備了宿舍，不必每天往返于學校與縣城之間，也方便每天清晨迎接學生。縣教體局還給村小配備炊具解決了老師們的吃飯問題，我們感受到了政府對村小暖洋洋的關懷。”

在關愛的同時，暢通入口。上高縣不斷加大教師招聘力度，優化城鄉教師結構，近三年來，全縣共招聘教師881人，特別加大了體育藝術學科教師的招聘力度，共計招聘體育、藝術（美術、音樂）等專業教師142人，占總招聘數的16.12%。全縣所有小學每百名學生擁有大專及以上學歷教師5.58人，所有初中每百名學生擁有本科及以上學歷教師6.32人;所有小學每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師1.03人，所有初中每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師1.06人。

在暢通入口的同時，限制出口。上高縣規定，農村學校教師必須服務滿5年后才能參加選調考試，且每個鄉鎮、每個學科每年的報考人員最多3人。其實，很多農村學校的教師，在年限滿后，也不一定去參加選調考試，扎根農村成為不少教師的選擇。

上高縣在尋找一個城鄉之間的師資力量平衡點。隨著縣城學校的新建，師資的缺口越來越大，從農村學校選調成為縣城新建學校的一個重要師資來源。如何讓城區學校正常運轉，又不讓農村學校的優秀師資被抽空？這是很多縣（市、區）面臨的共同問題。

泗溪中心小學在上高縣“名氣很大”，校長聶波林被人戲稱為“小教育局局長”，不僅是因為泗溪鎮在農村學校當中學生人數最多，更因為這里教學質量有目共睹，家長自然不再舍近求遠把孩子送到縣城去，生源增加也是自然的：泗溪鎮小學的在校生增長迅猛，從2012年的不足千人，發展到現在的1997人。初中的生源也在回升，從2016年的四五百人，增長到現在的千余人。聶校長總結出來的秘訣就是抓師資的均衡。

泗溪鎮是上高縣教學點較多的鄉鎮，有15個，這些教學點非但沒有被撤并，反而都充滿生機，生源穩中有升。這要歸功于“三點經驗”“一件法寶”，聶校長如數家珍地給記者介紹——

“三點經驗”，一是師資配備要合理。教學點（含村小）一定要有年輕教師，這樣教學才有活力，學生才喜歡。二是結對幫扶要到位。中心小學安排校領導對口掛點，實行捆綁式管理、考核。三是生活照顧要細微。教學點上有休息房，鎮上有公租房，鎮里給教師建了73套住房，滿足了家在泗溪鎮以外的教師的住宿需求;周末教師集中在鎮上住，教學點負責人還要安排好教師2天6餐飯。

“一件法寶”，就是要充分調動教學點負責人的積極性。在泗溪，教學點的負責人，視為中心小學的中層干部（相當于班子成員），只要是政策允許的待遇都能享受。所以，教學點的負責人都愿意干，也干得好。

根據上高縣的政策，每年的進城選調，各中心小學按照相關細則打分排名，按分數高低確定報考名額。但在教學點任教的，只要滿3年，就可以擁有一次不用參與競爭就可以去參加選調的考試機會。事實上，在教學點的年輕教師，也不會輕易浪費自己這次選調的考試機會，一般要教學四五年甚至六七年，才會去報考。因此，在這段時間，教學點（含村小）的師資就保證了相對穩定。

劉多就是村小（教學點）教師的典型代表。2015年9月，她通過教師招聘考試，到泗溪鎮官橋村小學當數學老師。官橋小學的校長聶長行，是一名民辦教師轉正的老教師，對教育有著濃厚的感情，對分配到村小任教的年輕教師，像對待自己子女一樣，關愛有加。劉多在聶校長的關心、培養下，成長很快，在村小工作6年之后，2021年9月她通過選調考取了鏡山小學，并與聶校長在縣直單位工作的兒子喜結連理，成了名副其實的一家人。劉多說道：“在工作的這幾年中，我明顯地感受到政府對教育的投入與重視。縣城小學各方面設施都非常完善齊全專業，村小也從最開始整個學校只有一個多媒體教室，到最近實現了每個教室都配了一體機，緊跟縣城學校的步伐。”

上高縣的其他鄉鎮，也差不多與泗溪鎮一樣，農村中小學的師資相對均衡，在校生數量保持相對穩定，甚至穩中有升。

新建的城區學校青陽小學，硬件高大上，但優質師資的缺乏，成了學校的短板，也是簡勇校長的一塊心病。

好在縣里已經考慮到了這個問題。據上高縣教體局分管教研工作的黨委委員杜俊華介紹，縣里制定出臺的《上高縣城鄉義務教育共同體建設實施方案》對師資的均衡，提出了明確要求：教育共同體學校每學期舉行一次內容豐富、形式多樣的師生聯誼活動，每年進行一次優秀教學成果評比、一次活力學科建設評比、一次縣級名師及名師工作室評選、一次全縣教學比武或說課比賽，每學期進行一次推廣應用主題教研和“雙減”作業設計項目優秀案例評選。同時，建立教育共同體教師交流輪崗的長效機制，優化教育資源配置，實現教育資源共享，形成教育共同體管理人員和教師長、短期相結合的交流輪崗局面，促進教師專業水平整體提高。

青陽小學所在的敖陽小學教育共同體，成員校為上高縣第四小學、青陽小學、華美實驗學校、上甘山中心小學、蒙山中心學校、南港中心學校、翰堂中心小學、蘆洲中心小學。上高縣第四小學的政教主任羅錦萍、敖陽小學的辦公室主任羅婷，先后來到青陽小學掛職任副校長，充實了學校的管理力量;她們還分別是數學、語文學科的帶頭人，使學校優秀師資的學科、學段分布更趨合理。

敖陽小學校長李慶明告訴記者，2020年，按照新的學區劃分，該校有相當一部分學生要轉到青陽小學就讀，為了做好這部分學生家長的思想工作，學校派了20名有經驗的教學骨干（包括前面提到的羅婷）去青陽小學上課，2021年還有8名優秀教師留在青陽小學。

同樣的事，也發生在錦陽中學。為了化解上高中學初中部的大班額，450名初中生來到錦陽中學就讀。為了保證教學質量、做好家長的思想工作，上高中學派出了22名教師到錦陽中學，并且承諾教完初中三年。上高中學教育共同體包括了錦陽中學在內的7所初中，錦陽中學的校長劉學華同時兼任上高中學的副校長，從而能更好地協調教育共同體內資源的調配。

[錦陽中學校園一角]

為了使教育共同體真正成為利益共同體，上高縣每學年根據《上高縣教育共同體建設考核評估辦法》進行考核評估，中、小學第一名的教育共同體各獎勵30萬元，其他教育共同體按學段得分達第一名得分的95%以上者獎20萬元，達第一名得分的90%以上者獎10萬元。

前面提到的付遲明，原是縣城上高四中的副校長，后調到新界埠鎮的界埠中學任校長，再到徐家渡鎮的徐市中學任校長。上高縣制定的《關于推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）規定，對符合交流輪崗條件（在同一所學校任職、任教達10學年及以上）的，教育行政部門要有計劃地組織交流輪崗，從而推動優秀校長和骨干教師到鄉村學校、薄弱學校任職任教并發揮示范帶頭作用;對在交流輪崗中發揮作用突出的，優先評聘高一級專業技術職務，優先提拔使用，并在相關評先評優中予以政策傾斜;將義務教育教師到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高一級專業技術職務和特級教師的必要條件。《實施方案》還明確，在分配專業技術中、高級崗位時，堅持“城鎮從緊、保障重點、傾斜邊遠、考慮資歷”的原則，特別是對條件艱苦的邊遠地區學校要加大傾斜力度，引導城區學校教師向邊遠學校流動，同時完善教師考核退出機制。

上高縣教體局分管人事工作的晏小明副局長透露，近三年，校長教師交流輪崗人數達238人，并確保骨干教師占交流輪崗教師總數的20%以上，共評選了539名縣級骨干教師，進一步發揮了優秀校長、教師的種子效應，實現資源共享。所有小學每百名學生擁有縣級以上骨干教師1.31人，所有初中每百名學生擁有縣級以上骨干教師1.15人。

在上高，教師的社會地位不斷提升。縣教體局組織開展推薦評選“十佳”上高人，宣揚教師在立德樹人中的感人事跡與突出貢獻。在近三年中，全縣71 名教師獲評省、市優秀教師，2名教師獲得縣“十佳”上高人。

在上高，教師的經濟待遇不斷提高。上高縣各級黨政嚴格落實教師工資待遇政策要求，按時足額發放教師工資、補貼。全面落實農村邊遠地區中小學教師特殊津貼制度并發放到位，鄉鎮教師鄉鎮工作補貼按月足額發放，在發放公務員獎勵性補貼時統籌考慮義務教育階段教師獎勵性補貼，確保了義務教育階段教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。縣、鄉兩級黨委政府每年堅持召開教師節總結表彰大會，對各類優秀教師等予以表彰，自覺維護尊師重教的氛圍，有效調動了教師的工作積極性。

早在2018年，蘆洲鄉就出臺了《蘆洲鄉教育工作目標考核及獎懲辦法》，明確規定教師獲得國家級、省級、市級、縣級、鄉級榮譽，可獲得最高4000元、最低500元的獎勵。蘆洲中學的校長聶杰卓清楚地記得，學校2018年獲得農村中學綜合考核第一名，鄉里獎勵了14萬元，其他幾年的獎勵也有5～10萬元。

據縣教體局工會主席魯任明介紹，近三年，全縣用于教師的表彰獎勵資金近1000萬元。

上高縣委副書記、縣長周萬輝表示，近年來，上高縣委、縣政府把教育作為最大的民生工程，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，緊扣“作示范、勇爭先”的目標要求，始終把教育事業放在優先發展的位置，全縣上下牢牢樹立“怎么支持教育都不為過”的教育優先發展理念，落實“四個優先”，大投入保障教育資源大優化。

二十世紀八九十年代，上高縣先后獲得“全國基礎教育先進縣”“全國掃除文盲先進縣”“全國幼兒教育先進縣”“全國首批普及九年義務教育和掃除青壯年文盲達標縣”“全國特殊教育先進縣”等稱號。進入新世紀，邁向新時代，擁有“五塊金牌”的上高教育繼續大步前行，2009年被授予“全國推進義務教育均衡發展工作先進地區”，2019—2021年連續三年在全省縣（市、區）黨政領導干部履行教育職責督導評價中被評為優秀等次，被江西省人民政府教育督導委員會列為教育優質均衡發展先行創建縣。

全縣上下牢牢樹立“怎么支持教育都不為過”的教育優先發展理念，是上高教育的最堅實保障。周萬輝表示，上高縣將繼續緊緊圍繞“辦學理念更鮮明、辦學條件更均衡、教師隊伍更優化、人民群眾更滿意”的內涵要義，努力實現讓每個學生都能享有公平而有質量的教育，讓每個學生都有人生出彩的機會，辦人民群眾更滿意的教育。

如今的上高，正以擰弦之態，努力走好義務教育優質均衡發展之路，為擦亮“學在上高”教育品牌而不懈奮斗，打造出教育優質均衡發展的上高樣板。