國內外媒體話語中的新疆形象

吐爾孫·艾拜　彭年

新疆形象是國家形象的重要組成部分，國內外媒體呈現的新疆形象直接影響我國國際聲譽、政治和經濟利益。研究兩者對新疆的敘述和話語框架、信息傳播路徑，有助于我們更好地做好涉疆對外傳播工作。為此，本文選取國內外20家媒體，對其2008年至2021年的涉疆報道進行分析，以發現其中規律性和啟發性的特征。

數據統計

1.報道總體趨勢。統計顯示，20家媒體的涉疆報道共有30822篇，其中國外媒體10606篇，國內媒體20216篇，分別占34.4%和65.6%。

國內外媒體的涉疆報道基本保持同步的時升時降趨勢。同時，國內媒體逐步加大對新疆的關注和報道，其涉疆報道占比不斷增加。例如，2008年國內媒體的涉疆報道只占國內外報道總量的17.1%，2018年已達到64%。2018年以來，國內外媒體的涉疆報道數量呈現持續上升趨勢，國內媒體積極參與涉疆輿論斗爭和國際形象傳播，積極報道新疆社會穩定和民生改善大好局面，報道數量和國內覆蓋面都取得較好效果。同時，管理部門進一步完善對外傳播策略，通過定期召開新聞發布會、發表白皮書和系列紀錄片等方式，及時主動公開信息，轉被動為主動。例如，2019年國內外的報道量是上年度的2倍、高達6312條，其中國內媒體的報道為3895條，占61.7%;2020年國內媒體的報道量達5821條，占89%。

2.報道議題。根據國內外媒體涉疆報道的內容，我們將其議題分為時政、宗教、文旅、自然災害和其他五類，其中時政議題占81.2%，宗教議題占2.6%，文旅、自然災害和其他議題分別為4.2%、3.1%、8.9%。很明顯，新疆的時政議題是近些年來媒體關注的焦點，集中圍繞我國治疆方略、反恐維穩的具體措施，以及人權保障、職業技能培訓、農村富余勞動力轉移就業、寄宿制學校等話題。同時，國內媒體對新疆宗教議題基本回避，關于文旅、民生和科技方面的報道占比處于較低水平。而國外媒體對新疆宗教議題的關注僅次于時政議題。由于各國政治制度和人權保障理念存在差異，保護信教群眾合法權益和正常宗教活動的措施各異，媒體偏向性的議題不利于客觀全面呈現新疆經濟社會發展全貌。

3.報道字數和體裁。研究發現，國內外媒體的涉疆報道體裁存在差異，國外媒體的報道中，通訊占64.9%，消息占21.9%，調查報道、評論和其他體裁分別占5.6%、3.1%和4.5%。國內媒體的報道中，消息占82.1%，通訊占10.8%，評論、調查報道和其他體裁分別占6.8%、0.2%和0.1%。總體上看，媒體的涉疆報道以500-1000字內的消息和通訊為主，占總數的76.2%。同時，國外媒體報道中，1001字以上的比例46.7%，國內為23.9%。消息和通訊的篇幅較短，媒體和記者一般喜歡采用此類體裁。此外，除了語言、文字書寫和文化差異，國外媒體通過篇幅較長的通訊、調查報道向受眾輸出觀念。國內媒體則多用較短的篇幅反映事實并以評論的形式，側重表達我國政府的治疆方略，闡明事實和駁斥反華勢力的不實言論。

4.發稿地。發稿地區指媒體和記者發出稿件的地域。統計顯示，發稿地區為媒體所在國家和地區的占96.6%。其中，國外媒體占其總數的71.3%，國內媒體占其總數的99.3%。這表明，國外媒體的多數涉疆報道遠離事發現場和信息源，缺乏對事實的直接了解，掌握的材料和信息有限。相比而言，國內媒體和記者在事發區域發稿，有更直接的調查，對黨和政府的治疆方略有更深的認識，了解當地生產生活狀況，報道內容貼近事實并具有客觀性。

5.報道傾向。新聞標題的使用、稿件詞語的運用，均含有媒體和記者的價值判斷和傾向。因此，本文從新聞標題和正文2個維度對國內外媒體的涉疆報道進行分析。

在總報道量中，正面報道為25675篇，負面報道為5147篇，分別占83.3%和16.7%。其中，國內媒體的報道均為正面或中性報道。國外媒體報道中，負面報道占48.5%，正面或中性報道占51.5%。相比而言，2018年以后，國外媒體的負面報道大幅度上升。

同時，我們分別選取國內媒體1000篇涉疆報道和國外媒體937篇涉疆報道對其標題進行分析，發現國內媒體均采用正面和中立的標題，反映客觀事實。在國外媒體涉疆報道標題中，使用“鎮壓”“監視”“迫害”“虐待”等負面詞匯并持有負面態度的共有437篇，占總數的46.6%。在437篇文章中，西方媒體為78.7%，發展中國家為21.3%且多為西方媒體的轉載稿。2019年以后，西方媒體的標題更具有攻擊性特征，并與報道趨勢相吻合。

國內外媒體涉疆報道信息流通特征

1.存在“從西到東”的國際信息流動趨勢。我們對國內外媒體的轉載稿及其來源進行統計發現，20家媒體轉載和采用的其他媒體稿件共有3034篇，其中國外媒體采用36個信源的2564篇報道，在這2564篇中，僅采用我國2家信源的42篇報道，其余均為國外信源尤其是西方國家信源。我國媒體采用國外信源的740篇報道，占國內媒體發稿量的3.66%。這表明，西方媒體對我國媒體的議題設置存在潛在影響。我國媒體雖以國內信源為主，但對國外信源的采用率高于西方媒體采用我國媒體信息的比例。在一定程度上，國外媒體涉疆報道中，西方媒體控制了信息來源從而控制了國際話語權，在發展中國家媒體涉疆報道中，西方媒體的聲音占據主導地位。

2.間接信息的傳播范圍和影響大于直接信息。在國外輿論場涉疆信息的傳播主要依賴所謂“受害者家屬”“集中營幸存者”“目擊證人”，實際上是他們將虛假信息向媒體和“東突”組織提供，后者將信息轉交非政府組織和研究機構并通過西方媒體進行傳遞，再由各類政要和發展中國家媒體轉載和引述;這些政要和媒體的言論又作為各類機構和組織論證其觀點的佐證材料被轉引，這是一種循環模式。并且在報道中往往引用所謂匿名信源的言論。在國內輿論場，媒體和記者直接與當地黨政部門、群眾接觸并獲取第一手資料，報道的人物和事件力圖使用可驗證的信源。相比而言，國內媒體獲取和傳播信息更為直接，信息的全面性、可驗證性和客觀性較強，貼近新聞現場并具真實性。但從傳播范圍和影響來看，國外媒體傳播的間接信息往往主導國際輿論場。

國內外媒體建構的新疆形象比較

國內外媒體呈現的新疆形象可謂相對對立，本文從4個層面進行歸納和概括。

1.中國與新疆。我們分別對國內外媒體涉疆報道進行詞頻分析，發現國內媒體涉疆報道突出的重點和主體首先是新疆，此后依次是中國、維吾爾族、人民、新冠肺炎、援助、發展、國外、國際、政治、安全。國外媒體涉疆報道突出的重點和主體首先是中國，此后依次是新聞、政府、中國人、人權、國外、總統、新疆、人民、新冠肺炎、國際、安全。可見，西方媒體攻擊的實際目標是中國，新疆只是攻擊的組成因素，抹黑新疆旨在損害中國國際形象。同時表明，國內媒體在傳播新疆形象和批駁西方不實言論時較易陷入話語陷阱。

2.統一與分裂。我國媒體的涉疆報道始終秉持和尊重基本的歷史事實，始終堅持新疆是中國領土不可分割的一部分。國外媒體的涉疆報道往往宣稱新疆是維吾爾族的“故土”，曾經存在獨立的政權，并將上個世紀30-40年代分裂勢力炮制的所謂“東突厥斯坦共和國”稱為獨立國家，否定中央政府對新疆的歷史管轄和中華民族多元一體格局，企圖塑造殖民和反殖民話語體系。事實上，“自漢代開始，新疆地區就正式成為中國版圖的一部分。漢朝以后，歷代中原王朝時強時弱，和西域的關系有疏有密，中央政權對新疆地區的管治時緊時松，但任何一個王朝都把西域視為故土，行使著對該地區的管轄權。……都是中國疆域內的地方政權形式，都不是獨立的國家。即便是地方割據政權，也都有濃厚的中國一體意識，或認為自己是中原政權的分支，或臣屬于中原政權。……中國歷史上從來沒有把新疆稱為‘東突厥斯坦，更不存在所謂的‘東突厥斯坦國”。①

3.維吾爾族與突厥語穆斯林。國內媒體的涉疆報道將維吾爾族、穆斯林和突厥語系進行清楚的劃分，將三者視為不同的概念。國外媒體的涉疆報道往往采用“使用突厥語的維吾爾穆斯林”“維吾爾突厥人”“維吾爾穆斯林”等表述，將維吾爾族與穆斯林、突厥等同或聯系起來，試圖將維吾爾族與其他民族區別開來，與中國文化隔離開來。事實上，民族、宗教和語族是三個不同的概念。伊斯蘭教并不是維吾爾族人信仰過的唯一宗教，也不是所有的維吾爾族人都信仰伊斯蘭教，例如湖南翦氏維吾爾族人就信仰佛教，根據管理規定，共產黨員不能信仰宗教，目前“全疆共有少數民族中共黨員62.25萬名”，①其中維吾爾族占較大比例。同理，“‘突厥語族不過是一個語言學概念，它是近代語言學家構建的語言分類譜系”。②民族與語族有本質區別，“歷史上，維吾爾族先民受突厥人奴役，兩者是被奴役和奴役的關系，維吾爾人不是突厥人的后裔。”③

4.穩定與動蕩。我們分別選取國內外媒體涉疆報道中常見的關鍵詞進行統計（其中國內15個、國外25個），其指向對象分為四種類型，即新疆局勢、黨的治疆方略、民族關系和維吾爾族群體。我們發現，國內媒體將新疆描述為在全國兄弟省市的幫助下，穩定發展和欣欣向榮的穩定和諧地區。西方媒體采取二元對立的敘述模式，并將新疆描述為少數民族文化和人權受到壓制的動蕩地區。統計發現，2009年以后，國外媒體報道涉疆議題時貶義詞使用頻率明顯增加。2019年以后，國外媒體涉疆報道完全脫離新聞屬性，成為攻擊中國的輿論戰工具。

實際上，目前新疆存在56個民族成分，他們和諧相處并平等享受國家政策帶來的實惠，人均收入和生活水平持續提高。2022年第一季度，全疆實現生產總值（GDP）3975.3億元，比上年同期增長7%，高于全國2.2個百分點，增速居全國前列。城鎮居民人均可支配收入9744元，增長5.6%，增速高于全國0.2個百分點;農村居民人均可支配收入2090元，增長7.4%，增速高于全國0.4個百分點。④這是穩定團結的社會局面帶來的社會效應。

討論和思考

在比較國內外媒體涉疆報道的基礎上，我們認為應做好以下幾個方面的工作。

1.當前新疆國際傳播面對的是一場以輿論戰為手段的國際政治博弈。從制造新聞和輿論到美、英、法等國通過所謂涉疆法案、決議并采取制裁措施，均表明國際涉疆輿論以輿論戰為手段進行的政治博弈，旨在遏制中國發展。這些行徑不僅抹黑我國和新疆形象，還影響新疆各族群眾正常的生產和生活，是名副其實的侵犯人權。期間，國外媒體尤其是西方媒體主導和設置議程，我國媒體處在應對狀態。為此，我們應當建立和完善應對機制，從國家安全觀的高度，從意識形態安全、文化安全等角度做好涉疆對外傳播，推動國內主流媒體對邊疆和周邊國家整體性知識的把握，提高議程設置能力，表達黨的治疆方略成功經驗，及其對國際社會反恐去極端化和消除貧困工作提供的中國智慧;并打造具有中國特色的話語體系，通過講述事物背后的“人”的故事，由人物切入歷史、現實與未來，增強報道的共情力，講好新疆故事，避免落入西方的話語陷阱。

2.把發展中國家和伊斯蘭國家作為涉疆對外宣傳工作的重點。由于根深蒂固的意識形態偏見和戰略利益，西方媒體的涉疆報道基調難以改變。當下，發展中國家占國際社會200多個國家的多數，伊斯蘭國家在發展中國家中占有重要位置。部分伊斯蘭國家與中國新疆接壤，由于宗教和民族因素，它們較為關注涉疆議題。在聯合國和其他國際場合，眾多發展中國家通過聯名致信等方式多次支持我國治疆方略。因此，應將它們作為涉疆外宣工作的重點，通過推動媒體合作、學術訪問和交流等多種形式，推動當地社會對新疆事務的了解，進一步改善國際涉疆輿論環境。

3.做好海外華文媒體的合作并發揮華人華僑的作用。在這場輿論斗爭中，海外華文媒體和華人華僑在一定程度上發揮對沖作用，減少西方媒體的輿論攻勢對當地的影響。由于華人華僑融入當地社會的程度較高，掌握當地語言文化，因此要注重對其聯系和引導，幫助他們圍繞涉疆議題主動發聲，推動當地群眾和輿論正確認識新疆。

4.注重全方位呈現新疆的面貌。在涉疆報道過程中，國內媒體關注時政以外的議題較少，容易陷入西方的議程設置和話語陷阱。近年來，新疆社會大局平穩，經濟快速發展，民生大幅度改善，各民族更加團結和諧。國內媒體應注重報道新疆的經濟社會取得的成就和個人的奮斗歷程，通過數據和事實全方位展示新疆面貌。

涉疆國際傳播的任務艱巨，需要實事求是地研究問題，需要認真地思考與努力，才能有所建樹，被動局面才能得到改變。

（編輯 季節）