“一帶一路”構建跨國流通大格局

陳文玲

“一帶一路”倡議架設起以“五通”為核心的現代流通。以基礎設施“硬聯通”為重要方向，以規則標準“軟聯通”為重要支撐，以共建國家人民“心聯通”為重要保障，以互聯互通為主線，優化跨境產業鏈、供應鏈、服務鏈和價值鏈布局，走出一條跨國共建現代流通體系、提升經濟連通性的嶄新道路。

“一帶一路”建設的核心內容是“五通”，五通的核心是“流通”。共建“一帶一路”的“五通”，是國際化、社會化、信息化、共享化的更有總和效率和集成效應的“大流通”，將極大提升中國與沿線國家之間的硬聯通和軟聯通水平，幫助共建國家和大量企業尤其是中小企業深入參與全球產業鏈、供應鏈與價值鏈，促進形成便利、自由、高效、順暢的跨區域與地區的商流、物流、信息流、資金流和人流，以造福更多共建國家和人民。

政策溝通，有助于形成相向而行的共同戰略和政策選擇，為共建國家相互開放、構建現代流通經濟通道、走廊、渠道創造更好的外部環境。通過政策溝通，形成共建“一帶一路”共識，構建多層次國家間、政府間經濟發展戰略、宏觀經濟政策、重大規劃項目對接機制，形成趨向一致的戰略、決策、政策和規則，結成具有制度基礎的“命運共同體”。政策溝通程度越高，現代流通中要素跨境流動的動能就越強，更多欠發達地區便可以獲得更大規模和經濟實力的發展機遇和國際影響力。“一帶一路”倡議提出8年多來，已有149個國家、32個國際組織與中國簽署了212份合作協議，形成了共同推動國家互聯互通的發展大勢。

設施聯通，形成“硬聯通”與“軟聯通”相互交織的時空，徹底拋棄基于零和博弈思維形成的地緣關系。在歷史上，任何一個國家和地區，創造性的連接都會使區域經濟聯系發生很大變化，惠及更廣闊的地域。經過8年多的持續努力，共建“一帶一路”國家軟、硬基礎設施互聯互通框架基本形成，新歐亞大陸橋經濟走廊、中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中蒙俄經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊、中國—中南半島等六廊六路和多國多港依托國際大通道，以中心城市為支撐，以信息化為先導，實現國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，貫穿亞歐非，連接三大洋，把活躍的東亞經濟圈、發達的歐洲經濟圈和具有更廣闊市場發展潛力的國家連接成現代流通經濟圈。

貿易暢通，形成更為自由和便利的自由貿易網絡體系，挖掘世界貿易新增長點。新形勢下，經濟全球化進程受阻，從關稅與貿易總協定到世界貿易組織，從貿易投資便利化、自由化到全球產業鏈、供應鏈受阻，對跨境國際大流通造成沖擊乃至重創。共建“一帶一路”旨在突破各種形式的新貿易保護主義、投資保護主義及各種壁壘，適應持續深化的科技革命所引發的世界交往、交易、交融模式的改變。中國正在與共建國家和地區共同建設自由貿易網絡體系，共同優化和穩定產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈，促進共建國家和地區通過暢通的現代流通，實現產業互補、互動與互助，形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，為我國改革發展穩定營造良好的外部環境，使我國發展機遇更多惠及周邊國家。

資金融通，形成順應世界經濟格局演化的資本流通優勢，構建支持更大范圍開放、更具透明性和合理性的金融體系。中國倡導成立的亞投行，成為激活國際金融體系和秩序變革的積極力量，目前已有102個成員加入，成員數量僅次于世界銀行。亞投行、“絲路基金”、金磚國家新開發銀行運行順利，與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行合作，中國—東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體務實合作不斷深化，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。中國與共建國家和地區本幣互換和本幣結算的步伐大大加快，中國支持共建國家政府和信用等級較高的企業及金融機構在中國境內發行人民幣債券，支持符合條件的中國境內金融機構和企業在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。世界舞臺上，以“一帶一路”推動貨幣互聯互通“化蛹為蝶”的超越意識形態的金融開放合作正在行進之中。

民心相通，增強文化認同感，為共建“一帶一路”、形成高度開放和順暢的現代流通圈構筑社會根基。文化的影響力超越時空、跨越國界，中國更高層次的開放正是要獲得共建國家和地區、獲得世界各國的文化認同。通過提升文化的相互開放水平，推動不同文明交流碰撞，形成更具寬容精神的共同文化和永恒價值，匯聚和釋放文化促進發展的強大正能量，實現更有效率、更具包容性的增長。在開放和碰撞中，提煉出當代中國價值觀念的核心理念，形成自己的文化精神，弘揚跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的世界文化新精神。

在人類命運共同體的旗幟下，隨著“一帶一路”互聯互通的建設與完善，現代流通將再次把全球經濟鏈接為一個整體，以構建穩定的產業鏈、供應鏈、服務鏈和價值鏈的布局，取代被人為割裂的經濟全球化形成的斷裂帶，符合共建國家的共同利益訴求。與此同時，“一帶一路”倡議打破了中國過去以東南沿海為主的單向度開放、以國內為主的區域布局，形成內外聯動、海陸統籌和陸海天網“四位一體”的新空間布局。