臺州：建立“三個(gè)庫”提高地方立法質(zhì)量

章增輝+++周凱

自獲得地方立法權(quán)以來，臺州市人大常委會多措并舉，不斷探索，相繼建立專家?guī)臁⑹忻駧臁⒄{(diào)研庫，努力提高地方立法質(zhì)量。

經(jīng)過精心篩選，臺州市人大常委會聘請了30位專家，成立臺州市首批地方立法專家?guī)臁Ｔ搶＜規(guī)鞂I(yè)門類健全、知識結(jié)構(gòu)合理、人員規(guī)模適度，集中了各方面智慧，為該市立法工作提供了有力的智力支持。為提高立法民主性，市人大常委會還成立了立法市民庫，55名成員中有青年、婦女和特殊群體代表，以及漁區(qū)、山區(qū)代表。這些市民代表將積極參加立法座談會、論證會、聽證會，反映各團(tuán)體、組織和基層群眾對法規(guī)草案的起草、修改意見，收集、整理各界對該市出臺的地方性法規(guī)實(shí)施情況的意見。

為提高立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，臺州市人大還按照圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、成熟優(yōu)先的原則，編制完成了立法調(diào)研項(xiàng)目庫。目前，該庫共包含28個(gè)項(xiàng)目，其中城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類17件，環(huán)境保護(hù)類8件，歷史文化保護(hù)類3件。該市本屆人大立法項(xiàng)目，原則上將從項(xiàng)目庫中選擇，確保地方立法有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展。endprint