道德與法治新課標的變化及其對教學的要求

施曉娜 汪文龍

摘要 《義務教育道德與法治課程標準（2022年版）》（以下簡稱“新課標”）作為引領學科發展的綱領性文件，對本學科的教育目標、教學內容、素養目標和基本要求都做出了明確的規定，全面體現了黨的教育方針，指引著新一輪教學改革的方向。結合“雙減”政策要求，立足“新課標”修訂的變化，圍繞發展學生素養目標，從加強政治引導、重視道德與法治一體化建設及開展跨學科教學的角度出發，探尋建立與“新課標”相適應的道德與法治學科教學路徑，以進一步提升道德與法治學科的育人功效。

關 ?鍵 ?詞 道德與法治 課程標準 修訂變化 學科素養

引用格式 施曉娜，汪文龍.道德與法治新課標的變化及其對教學的要求[J].教學與管理，2022（23）：8-11.

無論是2011年版的課程標準還是“新課標”，它們都規定了教育的目標、內容和教學基本要求，都是實現育人目標的重要載體，《義務教育課程方案（2022年版）》（以下簡稱“新方案”）和“新課標”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，進一步明確“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的問題，體現新一輪教學改革的方向。為準確把握課程標準，以擔當道德與法治學科的育人使命，本文從義務教育道德與法治課程標準修訂的變化入手，探尋建立與“新方案”、“新課標”相適應的道德與法治學科教學路徑。

一、“新課標”修訂的時代價值

1.為培育擔當民族復興大任的時代新人指明方向

習總書記多次強強，課程教材要發揮培根鑄魂、啟智增慧的作用，辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題[1]。2011年版的課程標準實施至今，國際環境、社會格局、人才培養模式、學生生活和學習環境、國家和時代對人才的要求都已發生了巨大的變化。“新課標”以更加明確的培養目標、更加系統的課程設置和一體化的學段銜接設計思路，更全面地體現了黨的教育方針，實現了時代特征、中國特色、學生身心發展規律的深度融合，為思政學科的教學實踐提供了清晰的方向和路徑，對深入落實立德樹人根本任務具有重要的指導意義。

2.為持續有效實施“雙減”提供課程依據

“雙減”以全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設高質量教育體系，促進學生全面發展、健康成長為目標。為實現這一目標，“新課標”以課程育人為宗旨，強調以發展學生的核心素養為導向，加強正確價值觀的引導，重視必備品格和關鍵能力的培育，聚焦學生終身發展和適應社會發展所需要的必備能力。課程內容依照學生的認知特點、年齡特征、心理特征設置了相應的教學主題，并在不同學段反復呈現、螺旋式上升，這種課程內容的科學設計積極回應了“雙減”政策的精神和要求。例如在“雙減”政策實施后，課后學科輔導和作業受到了嚴格規范和控制，習慣了孩子們的校外生活被輔導班和作業充斥的家長必須重新安排孩子的課余時間，新課程標準通過緊密聯系課程內容、社會生活和學生經驗，設置綜合性主題教育活動，例如“課余生活”“家庭生活”等教育主題，引導學生積極、快樂、有意義、創造性地參與到課余生活和家庭生活中，既緩解了家長的焦慮感，又助力學生的成長，充分體現了本學科的育人價值，為“雙減”開辟了新的課程領域。

二、義務教育階段道德與法治課程標準的新變化

1.強調課程的政治性特征

“新課標”堅持落實立德樹人根本任務，依據“有理想、有本領、有擔當”的時代新人培養要求，明確了義務教育階段的培養目標，要求堅持德育為先、提升智育、加強體育美育、落實勞動教育，系統融入習近平新時代中國特色社會主義思想，強化社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育有機融入課程，體現了本課程明顯的育人導向。“新課標”重塑了道德與法治課程“政治性和思想性”的獨特特征，在發揮立德樹人關鍵性作用方面無可替代。

2.突出素養目標導向

“新課標”基于義務教育培養目標，將黨的教育方針具體化為“政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識”五大核心素養;明確五大學科素養在促進學生成長中的具體作用：政治認同是社會主義建設者和接班人必須具備的思想前提，道德修養是立身成人之本，法治觀念是行為的指引，健全人格是身心健康的體現，責任意識是擔當民族復興大任時代新人的內在要求;在學段目標中對五大核心素養進行了具體化的描述，對不同學段的學生素養能力的達成度進行了導向性指引，使核心素養真正變成學生真實的能力、品格和價值觀;對學生素養能力的培養貫穿于整個課標之中，體現在課程內容及學業質量的具體描述中，隱含在教學評價和學業水平評價之中。

3.重視一體化建設

（1）在課程設置上，首次通過課標規定的形式將小學品德與生活、品德與社會和初中思想品德整合為《道德與法治》，與時俱進融入習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化和革命傳統文化、法治精神以及國家安全等重要主題，在加強思想道德建設中同步增強法治教育。

（2）在課程理念上，遵循育人規律和學生成長規律，強化課程一體化設計，聚焦學生完整的成長歷程，按照大中小學德育一體化的思路，依據我與自身、自然、家庭、他人、社會，及國家和人類文明關系的邏輯，以螺旋上升的方式組織和呈現教育主題，強化課程設計的整體性。

（3）在教材編寫上，重視學段銜接，按照小學低、中、高和初中四個學段，循序漸進，螺旋上升，依據對學生能力發展水平的合理評估及不同學段學生在認知、情感、社會性等方面的發展，各有側重地合理安排不同學段的內容，體現學習目標的連續性和進階性。

4.明確教育主題和開展跨學科教學要求

“新課標”以發展學生的核心素養為導向，針對不同學段設置了相關的教育主題（見表1），在充分考慮學生認知和心智發展水平的基礎上，圍繞教育主題，進階式培育學生的素養。

在重視開展主體化教學的同時，“新課標”關注學生生活的完整性及分析解決問題所需的綜合素養的培育，提出了開展跨學科教學，引導學生建立學科間的相互聯系，構建完整的知識體系，并將建構的知識體系或學習過程中形成的綜合運用知識的能力遷移到現實問題的解決中，以達到學以致用，提升學生解決問題的能力。

5.凸顯教學指導的實用性

“新課標”依據發展學生核心素養的要求，結合課程內容，研制不同學段的學業質量標準，幫助教師把握教學的深度與廣度，學業質量評價上更加具有可操作性。同時，“新課標”還對各學習主題提出了具體的教學提示，明確了各學段的學業要求，細化了評價，提出了考試命題建議，立德樹人育人目標落地的路徑更加清晰，增強了“新課標”的實用性。

三、“新課標”對道德與法治學科教學的要求

1.加強政治引導，深化政治認同

習總書記提出，政治引導是思政課的基本功能[2]。政治性關乎道德與法治課的價值取向和人民立場，政治認同關乎學生的成長方向和理想信念。“新課標”將政治性作為本學科課程性質的首要特征，并將“政治認同”作為學科核心素養的首要關鍵點，由此可見，堅持道德與法治課教學的政治引導既是道德與法治課實現育人功能的要求，也是道德與法治課課程性質的要求。因此，在教學中要把握好道德與法治課的方向性，加強對學生的政治引導，深入落實政治認同核心素養，彰顯道德與法治課獨特的思想引領作用。

一是思政教師要與時俱進，把握方向性，加強自身思想建設，更新教學觀念，理解“新課標”的深刻內涵，堅持馬克思主義的指導地位，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持落實立德樹人根本任務，堅持教育為人民服務、為建設偉大的社會主義現代化強國服務。

二是思政教師要加強學習，在政治上與黨中央保持一致。習總書記強調，辦好思想政治理論課關鍵在教師[3]，思政課教師的第一素養能力就是政治要強，這就需要思政教師不斷學習馬克思主義思想和馬克思主義中國化的最新成果，做學習和實踐馬克思主義的典范，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

三是將中國優秀的革命傳統和我國現代化建設的成果相結合對學生開展思想政治教育，及時將《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》及其他重大主題融入道德與法治學科教學，用黨的歷史理直氣壯地告訴學生：是中國共產黨帶領全國人民站起來、富起來、強起來，增強學生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

四是站在立德樹人的育人高度組織教學，在育人目標的設計上充分體現中國特色，著眼于人的全面發展，從有理想、有本領、有擔當三個維度構建“五育”并舉的目標體系，將“政治認同”作為重點落實的核心素養之一，體現道德與法治學科的政治性特點。

2.著力開展道德與法治一體化教學，服務學生的全面發展

習總書記提出，要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》提出了堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用，統籌大中小學思政課一體化建設[4]。新修訂的課程目標從課程設置、課程內容、學段銜接等方面突出了“一體化”設計，由此啟示我們在教學中必然以更高的站位和更寬的思維，整體把握思政課程的育人目標，優化對不同學段主題教學的課程知識內容的理解，更好地發揮課程與教材的育人價值。

一是積極主動應對，摒棄學段局限思維。在思政一體化教學中，強調大中小幼一體化建設。以“新課標”為引領的新一輪思政課教學改革已經到來，思政一體化建設既是國家發展思政課的重要舉措，也是落實“新課標”理念的必然要求，這就要求思政教師要打破按學段劃分學生的成長階段的思維局限，關注學生整個成長過程，學生是一個完整的生命個體，他們的成長是一個無縫連接、一體貫通的漸進過程。因此，思政教師需要打破學段局限，提高對思政課一體化建設價值的認識，積極形成落實一體化要求的教學理念和教學策略。

二是要統整思政課程目標做好學段銜接。統籌大中小學思政課一體化建設需要對思政課程總體目標和學段目標有深刻的理解，《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》從不同學段的關注重點和結果達成對思政課程目標的一體化作出了頂層設計，提出了高中階段重在提升政治素養，形成政治認同;初中階段重在打牢思想基礎，強化做社會主義建設者和接班人的思想意識;小學階段重在啟蒙道德情感，培養他們做社會主義建設者和接班人的美好愿望[5]。以上各學段課程目標共同指向于培養擔當民族復興大任的時代新人，每個階段性目標在整體目標的統領下有效銜接，避免了出現斷層，也防止了重復和倒置，階段目標的實現是達成課程整體目標不可或缺的一步。

三是圍繞教育主題開展進階式教學。基于思政教師分處不同學段、不同學校的現狀，為達成思政課程的目標，一體化教學必須與學生認識水平的漸進式成長結合起來，在不同學段為學生提供最適宜的教學內容和教學方式。《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》明確提出：“高中階段重在開展常識性學習，初中階段重在開展體驗性學習，小學階段重在開展啟蒙性學習。”例如圍繞“革命傳統教育主題”，小學階段主要從認知層面出發，從認識國旗、國徽、隊旗、英雄人物入手，初步了解中國共產黨成立及領導中國人民建立和建設新中國的重大歷史事件和重大成就，進行政治思想與道德啟蒙，初步形成國家認同。初中階段，連接小學高年段的學習內容，圍繞政治覺悟提高和品德錘煉，進一步了解中國共產黨領導中華民族從站起來、富起來到強起來的歷程，形成政治認同。高中階段，圍繞政治認同和精神升華，主要學習科學社會主義的經典論述、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要論述，厚植愛國主義情懷，增強國防觀念和憂患意識，堅定“四個自信”，堅定為中華民族偉大復興而奮斗的理想。按照這一方式合理布局，中小學思政課對于“革命傳統教育”的落實就成為一個內容充實、層次錯落有致、漸次提升的完整體系。

3.開展跨學科教學，增強課程協同效應

《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》明確提出了推動各類課程與思政課建設形成協同效應。加強跨學科主題學習，用跨學科的思維培養學生整體認知世界、綜合分析和解決問題的能力是新課程標準的顯著特征之一。開展跨學科教學，發揮各學科的育人實效，服務于學生的全面發展是落實新課程標準的重要指標，由此啟示在新課標引領下開展跨學科教學的迫切性。

一是發揮思政教師普遍為兼任教師的優勢，積極提升自身素養能力。在2021學年初對某區小學道德與法治教師的調查中發現，他們中的94.85%兼任其他學科教學，兼任班主任或德育工作的思政教師比例高達92.37%，這種情況為思政教師實施跨學科教學提供了有利條件。盡管跨學科教學對思政教師提出了更高層次的要求，他們不僅需要掌握本學科的知識，還要拓展自己的知識視野與認知，而且需要具備組織和設置跨學科綜合主題活動的能力，但只要思政教師順勢而為，發揮自身優勢，有意識地突破學科界限，構建多學科融合的知識體系，定能在跨學科教學探索中有所作為。

二是充分利用主題化課程內容設置跨學科教學活動。“新課標”以發展學生的核心素養為導向，在每個學段設置了5個教學主題，有機融合了法治、歷史與文化、地理與環境、生命與安全教育等，滲透了語文、歷史、地理、心理、科學、勞動等學科內容。例如在三年級上冊“家是最溫暖的地方”的學習中，圍繞“家”的主題，教師在教學過程中設置“詩詞歌賦感悟家”的教學活動，在搜集、整合有關“家”的詩詞歌賦中將語文、傳統文化融入其中，感悟從古至今文人墨客對家的深厚感情。在此基礎上引導學生回歸現實，通過組織小組競賽活動：各小組選取詩、詞、歌、畫、成語接龍等方式，通過誦、讀、唱、繪、賽等形式傳遞對遠方親人的掛念。郭華教授提出跨學科的學習實際上就是利用學科知識進行現實生活的觀察和問題解決[6]。在上述教學活動中，多學科融入的教學活動對學生的心靈沖擊更加直接和深刻，學生對家、對家人的情感得到了升華，教學目標的達成度更高。

三是在開展跨學科教學中必須堅持學科本位。跨學科教學要求突破學科之間的界限，建立并優化學科之間的聯系。跨學科要堅持學科立場，只有學好學科知識，才能夠跨學科解決問題，或者是在學科內借助其他學科的工具來解決問題[7]。因此，在道德與法治課中開展跨學科教學一定要堅持學科本位，牢牢把握課程核心素養。課程核心素養既是思政學科與其他學科銜接的節點，又是確定跨學科學習目標和內容的依據。例如在上述“家”主題教育活動中，不同學科融入后的學習目標、學習內容以及實踐活動都是圍繞道德與法治學科重點落實的“家國情懷”展開的，各個學科的融入實質上就是從各個側面落實本學科核心素養。

“新課標”以國家的教育方針為根本指引，在國內外政治、教育環境都發生巨大變化的情況下應運而生，積極回應時代教育發展需求，落實“五育”并舉和創新性人才培養需要。思政課作為立德樹人的關鍵課程，擔負著為黨育人、為國育才的重任，其思想性、政治性極強。這就要求思政教師在對“新課標”的理解及對“新課標”下的道德與法治學科教學的探索中，必須站在為黨和國家培育人才的高度，以核心素養為引領，構建學生形成正確價值觀、必備品格和關鍵能力的道德與法治學科教育新范式。

參考文獻

[1][2][3] 習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J].求是，2020（17）：4-16.

[4][5] 關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見[EB/OL].（2019-08-14）.http：//www.gov.cn/zhengce/ 2019-08/14/content_5421252.htm

[6][7] 郭華.為什么新課標要求每門課都開發跨學科主題？[EB/OL].（2022-04-29）.https：//mp.weixin.qq.com/s/UTzvbz2mHHlJvIYhnBkTQQ.

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