全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

濮靈

2022年6月17日，習近平總書記在主持中共中央政治局第四十次集體學習時強調，要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭新態勢的準確把握，是新形勢下推進黨的自我革命的重要舉措，對引導廣大黨員干部深刻認識當前反腐敗斗爭的長期性、嚴峻性、復雜性，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰，具有重大指導意義。

我們黨始終注重保證肌體的純潔性與先進性。改革開放伊始，黨中央就強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭對于社會主義事業前途的重大意義。在1979年3月黨的理論工作務虛會上，鄧小平同志即指出，在社會主義社會仍然有“貪污盜竊、投機倒把的新剝削分子”，不僅在長時期內不可能完全消滅，而且有時還同時涉及國內斗爭與國際斗爭。因此，必須對其實行無產階級專政，否則就不可能有社會主義民主，也就無法在中國實現四個現代化。1980年黨的十一屆五中全會制定了《關于黨內政治生活的若干準則》，要求各級領導干部都要接受黨和群眾的監督，不準搞特權，還要建立并完善一整套相關制度，以有力維護黨規黨法并切實搞好黨風建設，因其關系到四個現代化的成敗，關系到黨和國家的前途命運。然而，隨著對外開放和對內搞活經濟政策的實行，經濟領域中貪污受賄、盜竊國家和集體財產等嚴重犯罪活動仍在明顯增加，在少數地區和少數人員中甚至還相當猖獗，嚴重腐蝕了黨的風氣。對此，鄧小平同志在1982年4月中共中央政治局討論《中共中央、國務院關于打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的決定》的會議上再次強調，打擊經濟犯罪活動的斗爭，是“我們堅持社會主義道路和實現四個現代化的一個保證”;如果處理不好，黨和國家就會發生“改變面貌”的問題。從而為全黨闡明了開展反腐敗斗爭的必要性和迫切性。

鄧小平同志為如何在堅持改革開放中進行這場反腐敗斗爭指明了方向。首先，明確反腐敗斗爭的時間表。這是一個“長期的經常的斗爭”，不是一天兩天、一月兩月，而是至少“伴隨到實現四個現代化那一天”，伴隨著整個改革開放和社會主義現代化建設的進程。第二，提出反腐敗斗爭的原則要從快從嚴從重，要能取信于民，而非包庇腐敗、喪失人心。對有一些情節特別嚴重的犯罪分子，“必須給以最嚴厲的法律制裁”，絕不能手軟、下不了手。第三，指出反腐敗斗爭的關鍵在于健全和執行好黨章、黨紀、國法、軍紀等制度。要堅決改革現行制度中的弊端，健全社會主義制度，因為制度問題帶有“根本性、全局性、穩定性和長期性”。第四，要求整頓黨的思想、作風、組織。1983年黨的十二屆二中全會通過《中共中央關于整黨的決定》，即提出在三年內對黨的思想、作風、組織進行全面與系統整頓，以抵制、克服資本主義腐朽思想和封建主義殘余思想的影響和侵蝕。最后，鄧小平還鼓勵全黨，反腐敗斗爭一定能在黨中央的領導下取得全勝。“只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產生的種種貪婪、腐敗和不公正現象。”“事實證明，共產黨能夠消滅丑惡的東西。”這就為全黨在加快改革開放進程中搞好廉政建設堅定了信心。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結改革開放以來黨反腐敗斗爭的歷史經驗，要求全黨必須警醒起來，下大力氣解決腐敗問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。通過新時代以來一系列新理念新思想新戰略的提出，特別是把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，反腐敗斗爭取得了歷史性成就，“贏得了保持同人民群眾的血肉聯系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史主動”。實踐中，也積累了六個方面的重要經驗：一是構建起黨全面領導的反腐敗工作格局，健全了黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制。二是從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。三是始終堅持嚴的主基調不動搖，以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點領域反腐敗工作，態度不變、決心不減、尺度不松。四是扎緊防治腐敗的制度籠子，形成了一整套比較完善的黨內法規體系和反腐敗法律體系，增強制度剛性，防止“破窗效應”，貫通執紀執法，強化綜合效能，確保各項法規制度落地生根。五是構筑拒腐防變的思想堤壩，用理想信念強基固本，用黨的創新理論武裝全黨，用優秀傳統文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線。六是加強對權力運行的制約和監督，深化黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革，實現黨內監督全覆蓋、對公職人員監察全覆蓋，強化黨的自我監督和群眾監督，把發現問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，教育引導黨員干部秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。

勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。進入新時代，我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑。習近平總書記在此次講話中再次提醒全黨，反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，必須將反腐敗斗爭進行到底。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。黨要堅定不移將反腐敗斗爭推向縱深，必須從以下幾個方面發力：一是深刻把握反腐敗斗爭規律，強化系統思維，引進“全周期管理”方式，以繼續提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的綜合效能。二是深化新時代黨的建設規律認識，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局，打好深入推進反腐敗斗爭的總體戰。三是準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，有效防范化解腐敗風險及由此帶來的經濟社會重大風險。四是精準運用“四種形態”，加強新時代廉潔文化建設，完善干部考核評價體系，建立腐敗預警懲治聯動機制。五是深化黨和國家監督體制改革，形成以黨內監督為主導的強大監督合力，并注重依靠人民進行自我革命。六是各級領導干部特別是高級干部，不僅要嚴于律己、做好表率，還“要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣”。七是紀檢監察機關要以自我革命精神堅決防止“燈下黑”，真正實現馬克思主義手電筒既照別人更照自己。紀檢監察干部要敢于善于斗爭，做好黨和人民的忠誠衛士。

我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，全黨上下一定能提高站位、統一思想、強化擔當、步調一致，有力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，全面打贏這場斗爭的攻堅戰與持久戰，為迎接黨的二十大勝利召開交上優異的答卷，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強政治保證。