牢記囑托 感恩奮進 為全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區提供堅強組織保證

鄧濤

黨的十八大以來，習近平總書記對四川及成都工作作出系列重要指示，特別是親自謀劃推動成渝地區雙城經濟圈建設，賦予成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區時代使命，從國家戰略全局高度標明成都發展定位，為奮力譜寫社會主義現代化成都建設新篇章提供了戰略引領。省第十二次黨代會、市第十四次黨代會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學描繪了新時代治蜀興川、全面建設示范區的宏偉藍圖，響亮發出了新的歷史起點走好新的長征路的動員令。全市組織系統要聚焦大局大勢和主業主責，把握結合點、找準著力點，以“五個走在前列”的奮斗姿態，矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，堅定不移貫徹落實省市黨代會決策部署，為全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區提供堅強組織保證。

第一，政治建設是黨的根本性建設，必須始終把政治建設擺在首位，引導黨員干部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。習近平總書記多次強調，政治建設決定黨的建設方向和效果，政治建設抓好了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。這深刻闡明了政治建設的根本性和統領性地位。省市黨代會旗幟鮮明提出“堅持以黨的政治建設為統領”、“始終把政治建設擺在首位”，聚焦“兩個確立”、“兩個維護”作出系列部署，體現了對政治建設首要任務的準確把握和堅決落實。

站位新起點，要健全以政治建設統領黨的建設制度機制，做到教育培訓突出政治引領，選人用人突出政治標準，基層組織建設突出政治功能，管理監督突出政治紀律和政治規矩，人才工作突出政治引領和政治吸納。

具體工作中，要筑牢政治忠誠，用好紅色資源營造全域教育實踐場景體系，開展踐行“兩個維護”教育、對黨忠誠教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育，強化政治能力訓練和政治實踐鍛煉，引導黨員干部從更高政治站位、更緊密聯系實際上深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。要強化理論武裝，把學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神與持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神結合起來，用好“第一議題”、“三會一課”等制度機制，結合主體班、讀書班等方式，發揮“蓉城先鋒”、“蜀都約課”等平臺優勢，引導黨員干部反復品嘗真理味道、深刻領略思想偉力。要加強實踐歷練，認真落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神落實督辦和“回頭看”制度，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，注重在重大任務、關鍵時刻等“火線”、“主戰場”強化政治實踐歷練，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

第二，黨的力量來自組織，必須織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，源源不斷把各方面先進分子特別是優秀青年吸收到黨內來。習近平總書記多次強調，要更加注重黨的組織體系建設，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動基層建設全面進步全面過硬。這深刻闡明了嚴密黨的組織體系的著力方位和主攻方向。省市黨代會分別作出“全面加強黨的基層組織體系建設”、“推動基層黨組織全面進步全面過硬”等部署，體現了重視基層、大抓基層的鮮明導向和科學方法。

站位新起點，要以實施基層黨建高質量發展行動計劃為統攬，突出“基層黨組織政治功能提升”年度主題，開展十大專項行動，推動基層黨組織建設有形有效、全域提升。

具體工作中，要強化基本建設，嚴格落實基層黨建工作責任制，完善基本制度、健全基本組織、做實基本活動、建強基本隊伍、夯實基本保障，全面深化基層黨組織規范化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提高基層黨建工作的科學化、制度化、規范化水平。要強化統籌推進，立足大城市帶大農村特征，適應疫情防控等急難險重任務需要，加強農村、城市、企業、學校等各領域黨建，加大在重點群體、薄弱領域發展黨員力度，讓每一個黨支部都成為堅強戰斗堡壘、每一名黨員都成為一面鮮紅旗幟。要強化提質增效，深入推進抓黨建促鄉村振興、促基層治理，突出抓好以平臺經濟為代表的新業態新就業群體黨建，推動“兩個覆蓋”向新興領域、基層末梢、網絡空間拓展延伸，推進組織設置和活動方式創新，不斷增強黨組織的政治功能和組織力凝聚力。

第三，事業發展關鍵在人，必須聚焦落實后繼有人根本大計，源源不斷培養選拔德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部。習近平總書記多次強調，事靠人為、事在人為，建設一支德才兼備的高素質執政骨干隊伍，是我們事業成功的根本保證。這深刻闡明了新時代干部隊伍建設的地位作用、目標任務和責任使命。省市黨代會分別作出“著力落實后繼有人這個根本大計”、“鍛造素質過硬堪當重任的干部隊伍”等部署，體現了對事業發展薪火相傳的前瞻謀劃和長遠考量。

站位新起點，要緊扣全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區需要，著眼近期使用、中期培養、遠期儲備，以系統觀念規劃和推進班子隊伍建設，提高干部工作的前瞻性系統性協同性。

具體工作中，要鮮明正確用人導向，堅持以實績論英雄、憑實績用干部，注重在產業建圈強鏈、城市智慧治理、“三個做優做強”、“四大結構”優化調整等“火線”，在鄉村振興、基層治理、疫情防控等一線，錘煉識別、發現使用干部，讓擔當擔責、苦干實干、敢闖敢拼、善作善成成為成都干部的鮮明特質。要強化戰略培養儲備，突出新任職干部重點群體抓好履職能力訓練，突出超大城市現代治理重大課題抓好專業能力訓練，突出正在推動落實的重要任務抓好執行能力訓練，以實施“五項計劃”為抓手完善培養選拔優秀年輕干部常態長效機制，推動干部資源“一盤棋”統籌、梯次化儲備。要堅持嚴管厚愛并重，結合年度考核全覆蓋開展干部工作專題調研，及時掌握換屆后班子運行和干部履職情況，構建全方位從嚴教育管理體系，完善全覆蓋雙向談心談話、心理健康關愛、表彰表揚激勵、容錯糾錯等機制，突出加強家庭家教家風建設，引導黨員干部特別是領導干部清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政。

第四，人才是引領發展的第一資源，必須聚力建設全國創新人才高地，源源不斷把各方面優秀人才匯聚到新時代治蓉興蓉事業中來。習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為加快建設人才強國指明了前進方向、提供了根本遵循。總書記在中央人才工作會議上鮮明提出“八個堅持”，標志著對我國人才事業發展規律性認識達到了新的高度。省市黨代會分別作出“深入實施新時代人才強省戰略”、“建設全國創新人才高地”等部署，體現了廣納天下英才的視野和胸襟。

站位新起點，要搶抓國家戰略賦能機遇期，聚焦省委賦予成都“爭創全國創新人才高地”戰略任務，全面落實“打造高能級平臺載體”、“強化人才資源一體布局”等部署，做優做強支撐高質量發展的多層次人才體系。

具體工作中，要聚力建設吸引和集聚人才平臺，加快構建以四川天府新區、成都東部新區、成都高新區為引領，以青羊區、新都區、溫江區等全省人才工作先行區為支撐，其他區（市）縣為支點的人才協同發展雁陣格局，布局建設一批吸引力強、集聚度高、支撐力大的人才平臺，讓各類人才真正有用武之地。要全方位培養引進用好人才，充分發揮超大城市優勢，大力實施“蓉漂計劃”、“產業建圈強鏈人才計劃”，積極推行雙招雙引、以才引才、柔性引才等模式，面向全國乃至全球集聚一批海內外戰略科技人才、科技領軍人才、優秀青年人才和高水平創新創業團隊。要推動人才協同發展，以推進成德眉資同城化發展為牽引，強化“干支”人才協同，深化校院地協同發展，建設成渝地區創新人才聯盟，加強人才資源一體化布局，為強化治蜀興川人才支撐貢獻更多成都力量。

第五，基層善治關乎民生福祉，必須突出黨建引領共建共治共享，夯實城市治理現代化示范區的基層基礎。習近平總書記多次強調，社會建設要以共建共享為基本原則，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。這深刻闡明了基層治理的價值取向和邏輯起點。省市黨代會分別作出“推進市域社會治理現代化”、“探索超大城市現代化治理新路徑”等部署，體現了對基層治理實踐路徑的精準把握。

站位新起點，要著眼夯實建設城市治理現代化示范區的基層基礎，深化基層治理制度創新和能力建設，努力在全國、全省基層治理現代化建設中走在前列。

具體工作中，要健全黨建引領共建共治共享體系，深化“黨建引領、雙線融合”治理機制，聚焦資源下沉、賦能增效、多方協同，建設社區發展、社區治理、社區生活、社區安全、社區行動“五個共同體”，把共建共治共享要求落實到基層末梢。要健全幸福美好公園社區體系，分類建設城鎮型、鄉村型、產業型3類公園社區，特色打造國際時尚、文化創意、運動健康等主題社區，進階打造體現新型城鎮化更高級形態的未來公園社區，完善集公共服務、生活服務、商業服務、志愿服務于一體的綜合服務體系，營造市民家門口的幸福生活。要健全社區智慧治理體系，加快智慧社區建設，推動部門在線事項整合、智慧應用場景延伸，實現基層治理線上線下聯動、管理服務同步，不斷提升基層治理科學化精細化智能化水平。要健全常態化社區疫情防控體系，做優社區智慧防疫平臺功能，大力開展社區排查、接種攻堅，壓實“四方責任”、落實“四早”措施，強化極端情況應對準備，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果。