高職院校學生法治教育的現實困境及對策

[ 作者簡介 ]

王冬梅，女，遼寧盤錦人，盤錦職業技術學院，副教授，本科，研究方向：思想政治教育。

[ 摘要 ]

學生法治教育是高職院校思想政治教育的重要組成部分。本文分析了高職院校學生法治教育面臨的現實困境，有針對性地提出構建學校、教師、學生三位一體的法治教育體系，全面提高學生思想道德和法律素養。

[ 關鍵詞 ]

依法治國;高職院校;法治教育

中圖分類號：G64

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.09.051

黨的十七大、十八大明確提出“樹立社會主義法治理念”，黨的十九大進一步明確了“堅持依法治國”的基本原則。因此，地方高職院校全面推進法治教育的意義重大而深遠。學生的法治教育是思想品德教育的重要內容，是大學生學習、生活和社會交往的現實需求，同時也是面對新時代走上工作崗位核心素質和基本能力。從對遼寧省12所高職院校線上問卷調查看，高職院校法治教育面臨現實困境，困境由學校、教師、學生三因素構成，導致高職院校的學生法律基礎知識薄弱，法律信仰單薄，學生上當受騙，不會運用法律手段保護自己，校園傷害、違法犯罪的惡性事件也有發生。故此，引導學生用法律素質約束自我、管理自我，使學生成為尊法、守法、用法的良好公民。本文指出了高職院校法治教育的意義，分析了高職院校法治教育的現實困境，并有針對性地提出解決對策，全面提高學生法治教育的時效性。

1 高職院校法治教育的意義

1.1 有利于加強學生思想政治教育

法治教育是高校思想政治教育的重要組成部分，法治意識培養與思想道德培養相輔相成，做好法治教育是做好思想政治工作的重要體現。因為大學生的法治意識水平的高低直接影響著學生的綜合素質。如果法治意識水平不過關，那么大學生在高職院校學習過程中，無論其專業知識學得再好都是徒勞的，這樣的大學生在畢業之后，很難成為對國家和社會有用的人才，甚至還會對國家和社會造成一定的危害。故此，抓好法治教育對大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，有著非常重要的作用。

1.2 有利于提高學生法律法治意識

從遼寧省12所高職院校調查問卷中發現有部分學生法律意識十分薄弱，甚至有些學生近乎是法盲，對法治只有表層的理解，不知其所以然。因此加強高職院校學生法治教育不僅能夠培養學生的社會主人翁意識，還能增強其法律意識，明確自身的權利和義務，幫助他們養成知法守法用法的良好習慣。高職院校開設法律基礎課、開展相關的法律宣傳和實踐活動，使大學生了解法治教育的重要性，掌握法律基礎知識，懂得在自己的合法權受到非法侵害時，能夠通過正當的法律途徑和手段維護自己的合法權益并解決問題。

1.3 有利于提高學生學法維權能力

在高校依法治校的過程中，要不斷完善學校的保障機制、維護學生合法權益，重視法治教育，不但學法，而且要維權。從12所高職院校問卷調查中發現學生維權意識比較薄弱，對“法制”和“法治”概念比較模糊，學法維權意識不強烈。故此，法治教育已經引起社會各界、學生和家長的高度重視，通過法治教育使學生懂得在法律的規則下行使權利，履行法律規定的義務，既尊重他人的合法權利和自由，又積極引導通過法律途徑解決糾紛和爭議，科學地運用法律武器來保護自身的合法權益。

1.4 有利于依法治國全面實施

全面推進依法治國是需要全黨和人民群眾的共同努力，而實現依法治國的根本方法是培養公民的法治觀念和法律意識。大學生是未來國家建設主力軍，是國家社會經濟發展的棟梁之才，同時也是實現依法治國的主體，是全面推進依法治國的實施者，學生需要用法律理念和法治精神武裝頭腦，要敢于捍衛法律權威，主動擔當，積極推進社會主義法治國家的建設。因此針對學生開展法治教育有助于依法治國的全面實施，用自身良好的法律行為為廣大人民群眾樹立榜樣，帶動全民法律素質的提升，為實現中華民族的偉大復興提供法治保障。

2 高職院校學生法治教育的現實困境

通過線上問卷調查形式對遼寧省12所以“職業技術學院”命名的高職院校進行調查，主題內容為“依法治國背景下學校主體法治教育程度如何？”教師主體法治教育意識程度如何？學生客體尊法守法用法情況如何？通過梳理歸納總結反饋的問卷，主要困境表現在三個方面：學校在課程體系建設中的重視程度不夠;教師在法治教育觀念意識上維度不足;學生在尊法守法用法上法治觀念單薄。

2.1 學校因素

學校法治教育重視程度不夠。因為高職院校是以培養技能型應用型人才為目標，在學校建設發展各指標體系規劃上，更重視從技術技能創新服務平臺建設、高水平專業群建設、雙師型教師培養等維度進行規劃，故而整個體系搭建一般是會按照主次和建設重要程度進行總體布局。同時高職院校法治教育內容也停留在傳統的知識體系中，將“法治”等同于“法制”，無法實現教育內容和教育方法上的創新。分析全省12所高職院校問卷調查可知，高職院校重視技能，輔助類課程在建設上重視程度不夠。所以在法治教育方面出現短板，學生對“法制教育”和“法治教育”概念混淆，法律知識積累不足，造成對“法治教育”的片面理解。據媒體報道，在沈陽某高職院校發生一起學生聚歐事件，造成多名學生被開除，追其根源，就是大學生對法律知識了解不深、法治素養缺失等原因，其中不乏學校對法治教育重視程度不夠。

2.2 教師因素

教師缺乏法治教育思維意識和導向。因為高職院校大部分教師都是從專業角度出發，很多教師自身有繁重的專業課教學和科研任務，無暇顧及法治教育落實，主觀開展法治教育的自覺性被硬性工作擠占。法治教育與思政課程同向同行、三教改革等都在一定程度上使得教師疲于應付教育導向、教學技術技能等，法治教育思維的意識訓練相對較為匱乏。在推動法治教育教學改革中，經常開展價值觀宣教的教師非常少。

在這次線上問卷調查中發現部分教師法治素養不夠，缺乏主動開展法治教育的自覺性。有的是為了實現學科評估指標、建設示范課程或者因上級督導發現問題不得不采取補充整改措施，很多是教師被迫實施。

2.3 學生因素

高職院校以就業為導向，使得大部分學生更注重專業技能提升，忽視法治教育在其綜合素質提升方面的潛在影響。在應試教育的影響下，高職院校學生法治素養的考核重視知識記憶而忽略法治能力培養，考試成績在學生評價中占據主體地位，而針對學生法治能力的實踐檢測尚未形成。部分學生在大學接受法治教育只是為了應付考試，考完之后就忘記了，本身對法律也沒有興趣。

普法不僅僅是學校的任務，也是社會的任務，更是家庭教育的重任，倘若父母自身對法的認知就不夠，那就無法教育出崇尚法律、對他人生命負責的孩子。有些高職院校培養出來的學生近乎是法盲，對法治只有表層理解。

3 高職院校學生法治教育的對策

3.1 提高學校法治教育重視度，充分發揮主體性作用

首先，完善法治教育實施制度，制定適合本校的法治教育落實計劃。為了確保法治教育的可操作性，應該充分調研本校的法治教育的組織架構、教師、學生、資源等的實際情況，制訂可操作性強、適合長期落實的計劃，并體現以下兩點：一是能夠適度管理，不過度計劃，法治教育實踐制度是基于國情與校情開展的。二是設立合理預期，法治教育實施計劃要制定合理的目標，計劃于預期目標是符合規律的。

其次，強化法治教育資源的保障。在學校內部要賦予校級部門管理教師、教學以及課程法治教育的直接權力，加強對教師日常法治教育教學的管理，并制定獎懲制度。此外要投入與校情相符合的資源，將法治教育與教師的晉升、薪酬、學科利益、科研成果等掛鉤。高職院校可以搭建法律援助平臺，為大學生進行免費指導，幫助學生規避上當受騙的風險，并設立法律事務工作室和知識產權辦公室，專門為學生提供法律咨詢服務。

最后，在學生法治考核上，雖然傳統閉卷考試方式能夠幫助學生強化法治基礎知識記憶，但是單純的書面考試無法檢測出學生掌握和運用法律知識的能力，可以增加實踐表現、面試問答的考核方式，比如學校舉行法治實踐活動，開辦法律咨詢室、法律法規知識競賽、辯論賽等。還可以將實踐活動中學生的出勤率，課堂中學生案例分析、討論與發言情況納入考核標準中，全面提高學生依據法律管理自我、保護自我的能力。

3.2 加強教師法治意識建設，充分發揮積極性作用

首先，以創新法治教育教學思維提升教師教育素養。教師一改以往的僵化式教學模式，采取以熱點案例為載體，以信息化和多媒體為手段，進行合理的專題教學優化整合。教師要實現“教—引—導”的角色轉變，法治教育課堂教學共育和諧美，創建有趣、有用、有料、有效的法治教育課堂。

其次，以法治教育突出“新”字，改變教學方法。鑒于學生有限的法律知識基礎，對依法治國基本方略的理解可能有點兒困難，為此教師在教學中貼近大學生實際，立足高職學生成長規律，結合本專題特點，從加強教學的針對性和實效性出發，向學生提供更多參與課堂的自我評價機會，增強學生自信心，借以提高學生道德素質和法律素質。此外教師通過能夠引起學生共鳴的熱點事件、社會生活中的典型案例、視頻等，化概括抽象為具體可感，幫助學生理解。

最后，從自身法律素養提升抓起，開展有針對性、系統化、長期化的師資培訓。因為高職院校師資隊伍的培訓缺乏法治教育的理論知識運用，教師自身沒有樹立正確的法治教育概念，提高法治素養需要全面提高教師的法律意識。

3.3 夯實學生法治法律知識素養，使其成為尊法守法用法的踐行者

結合新時代法治教育工作與個人可持續發展，將法治教育內容納入思想道德與法律基礎課程體系當中，培養學生的法治意識和法律信仰。比如，近年來，各種“校園貸”廣告充斥著高校校園。這種貸款主打“利率低”“審核快”，吸引了大批高校學生貸款。然而，校園貸款給學生帶來便利的同時，造成的悲劇也越來越多。避免這樣悲劇發生最有效的方法是應該依法進行經濟活動。故此不但要在“思想道德和法律基礎”課程中培養大學生法律素養，而且要在專業課程教學中不斷滲透法律知識教育，挖掘教學資源中的法律元素。據課堂隨機調查顯示，學生運用抖音、快手等平臺的頻率已遠高于傳統電視、報紙等，傳統紙質教材在促進學生自主學習方面發揮的作用已非常有限。如何運用編劇的理念編寫課堂教學內容，提升課堂吸引力，這就從教學資源的準備、教學過程等多方提出了更高的要求，整合各類專業課程教學資源，實現教學資源總體設計的同時融入法治教育內容，拓寬傳統教學資源的寬度，提高法治時效性，使學生利用法律手段進行維權管理自我，真正成為尊法守法用法的踐行者。

4 結束語

高職院校法治教育是大學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的基礎和保證，牢固樹立法治觀念和法律意識，才能實現自身的健康成長。伴隨職業教育改革的不斷深入，借助高職院校建設契機，努力構建德智體美勞全面發展的人才培養體系已是大勢所趨。法治教育與思想政治教育課程契合的實踐探索為高職院校校企雙元育人搭建了很好的平臺，構建學校、教師、學生三位一體的法治教育體系，是全面推進學生法治教育，全面提高學生尊法、守法、用法能力和素養的重要途徑，全面提高法治教育的時效性。

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