多源流模型結構思維下民族地區農村家庭教育實踐經驗的總結和探索

多源流模型理論是美國著名政治學家約翰·W·金登在研究公共管理中提出的理論框架，近年來，教育學界嘗試用多源流模型對教育政策議程的出臺開展了相關研究，尤其是一些教育焦點問題，如異地高考問題。我們在實踐研究中發現，把該模型提出的架構以結構思維的模式引入實踐問題的檢視和分析，產生了清晰的實踐工作思路。該模型框架結構化思維后，對我們正在推進實踐的民族地區農村家庭教育實踐探索工作起到了較好的助推作用。從實踐項目選定和實施的背景，農村家庭教育實踐的意義作用，項目實施的主要內容以及具體組織上都有了可分析總結的科學方法。

一、問題導向下民族地區農村家庭教育初期實踐

民族地區農村家庭教育面臨的問題極其復雜，麗江師范高等專科學校社科志愿者民族地區農村家庭教育實踐項目的形成是在具體問題中生成的。學校周邊的農村為納西族、白族、藏族、漢族雜居的社區，農村孩子家庭面臨的問題類型分為以下幾類：一是少數村民因法律意識淡薄，有的違法人員在“掃黑除惡”專項斗爭中被依法整治，孩子家庭教育受到影響；二是部分青壯年父母外出打工導致家庭教育出現父母缺位問題；三是大部分父母因自身教育水平不高導致孩子家庭教育質量低；四是其他一些家庭問題（如父母離異）產生的家庭教育問題。

在具體實踐中，我們采用的工作方式是“補救型家庭教育服務”和“支持型家庭教育服務”同時推進，以問題導向為依據設計服務項目的具體內容，包括提供家庭作業輔導，舉辦兒童故事會、兒童文學導讀、心理輔導，組織小學生體育活動、文藝活動，舉辦硬筆軟筆書法學習輔導，在中國傳統節日舉辦專題節日活動、進行普法宣傳、宣講國家政策、推廣普通話使用、推動所在地村組黨建工作建設等。

問題導向是工作法，它與多源流模型結構下的“問題源流”構成良好共生關系，促使我們在實踐中“逆流”檢視工作效果促進項目內容改進。如項目內容設計中把“提供家庭作業輔導”放在第一位，就是因為這是民族地區農村家庭教育中父母和孩子的“剛性需求”。我們組織在校師范生利用雙休日進村輔導，在解決剛性需求的同時為后續工作的開展奠定基礎。從正向思維來看，問題源流結構思維讓項目團隊精準分析少數民族社區家庭教育中存在的具體情況，根據該情況制定實踐內容。從反向思維看，問題導向思維豐富我們的溯流經驗，并在實踐中形成可分析可提煉總結的規范，并指導實踐。

二、政策源流結構思維在實踐中的具體應用以及效果

《家庭教育促進法》于2022年1月1日正式實施，該法第二十八條規定：“家庭教育指導機構對轄區內社區家長學校、學校家長學校及其他家庭教育指導服務站點進行指導，同時開展家庭教育研究、服務人員隊伍建設和培訓、公共服務產品研發”。政策源流結構思維一方面讓我們了解該法制定出臺的過程（構建、形成和提升），促使我們以行動去實踐，并獲得法律的支持；另一方面，我們把形成該法的政策源流結構思維反推回去，思考該法制定的原因、要解決的問題、基本思路和主要內容。家庭教育首次構建起來了清晰明確的法律關系：“父母或者其他監護人與未成年人之間構成家庭教育實施法律關系，學校、政府和社會與父母或者其他監護人之間構成家庭教育支持關系，公安司法機關與父母或者其他監護人之間構成家庭教育干預關系。”國家立法已經完成，推動落實就是第一要務。

為此，我們在政策源流結構思維下開始做出了實踐嘗試，尤其對要解決什么問題進行深入思考和實踐設計。著眼于民族社區的農村家庭學生，通過家庭作業輔導提升學生學習信心，規范學習行為。針對民族社區家庭父母親指導孩子學業乏力的問題，通過舉辦兒童故事會拓展語言表達能力和豐富民族社區農村學生思維想象力；兒童文學導讀作為學校教育的有益擴充，喚起農村學生的藝術審美心理需求；心理輔導針對家庭環境“偏冷”的孩子開展，樹立抑郁環境中的心理疏解和初步自我調節能力。組織小學生體育、文藝活動重在激發其天性，培養興趣愛好；舉辦小學生硬筆軟筆書法學習輔導、中國傳統節日舉辦專題節日活動、推廣普通話使用重在進行優秀傳統文化的浸潤學習；進行普法宣傳、宣講國家政策、推動所在地村組黨建工作建設延伸到農村學生家長家庭教育水平的提升和村風建設。這些實踐內容設計同時兼顧到學校師范生志愿者的技能水平、人力資源儲備和訓練，形成一個綜合性的實踐體系。政策源流結構思維的反推使得我們能夠精準掌握家庭教育促進法實施的要點精義，實踐內容的設計和具體問題的結合更加充分，促使實踐過程把立法精神逆流回傳，努力取得良好社會效果，促進家庭教育促進法的落地生根。

為了讓實踐效果可追蹤，我們在實踐管理中做了志愿者遴選、在志愿網正式注冊并開展活動、志愿者教學總結和案例記錄。以下一段教學總結和案例記錄來自團隊志愿者、麗江師范高等專科學校2019級學前教育學院學前教育5班徐彬蓮同學的實踐記錄——《志愿者幫扶的農村學生：改變的李陽（化名）》：

“李陽，一個打坐的男孩。為什么說他是一個打坐的男孩，這要從我見到他的第一面說起。2020年10月3日，起點公益文智小分隊在韓敬源老師的帶領下開展了當年的第一次教學活動。一開門進去，絡繹不絕的孩子背著書包跑進來了教學點，當我走進教學點，映入眼簾的是一個男孩子，他坐在旗桿下，正在打坐，眼睛緊閉著。我主動走上去和他打招呼，他對我說了一句話：你走開，不要管我。那一刻，我的內心是有點不知所措的。過了一會兒，麗江市家庭教育服務中心和學花老師來了，她對我說，因為家庭原因，李陽的爸爸不能陪伴他的成長。瞬間，我明白了，那一刻我又陷入沉思。后來我們開始了教學輔導，很多老師去輔導李陽，但是都被他給罵走了，他說：你們走開，不要出現在我面前，我看見你們就不想做作業。這時，我走了過去，對他說你要聽話，要好好做作業。李陽突然對我說了一句：你憑什么管我，我看見你就煩。你要求我做作業那你要就給我好處。那么，李陽的改變是從什么時候開始的，是從他喜歡上了童話書，從他喜歡做數學題開始的。慢慢地李陽變得活潑了，他喜歡上了這群志愿者老師，寒風中他去迎接我們。他會抱著老師說，我想你們了。現在，他會好好做題，會認真聽講。我們改變了他，他溫暖了我們。”

我們通過50多典型個案的分析和追蹤，認為該實踐活動從問題導向、實踐內容設計、組織實施、民族社區農村學生成長、家庭教育實施具體途徑等重點要素的效果都非常好，尤其精準“因材施教”的落實，正在改變著這些成長中的農村孩子。

家庭教育促進法頒布實施后，各地正在對具體實施進行探索和推進，我們項目的實施僅只是一個很小的試驗點，但是產生的社會關注和社會效益非常良好。一是云南省社科聯把該實踐項目列為《云南省新時代文明實踐社科普及志愿服務麗江師專文學與傳媒學院分隊2021年扶弱助困社區幫扶服務項目》，并劃撥了2萬元的項目資金給予支持。實踐項目與云南省文明辦、共青團云南省委和云南省社科聯的“新時代文明實踐社科普及志愿服務行動工作”深度契合。云南省社科聯的助力，使得該實踐項目獲得了巨大支持并迅速提質。學校及省市媒體對該項目實施情況進行了報道，產生了不錯的社會影響。

三、政策源流結構思維逆推對實踐廣度的提升思考

多源流模型下政策源流的正向作用明確指向《家庭教育促進法》立法過程中，國民情緒、公眾輿論、社會治理需求、綜合性宏觀因素等對立法的支持。我們在實踐中發現，深入民族社區農村家庭實施的家庭教育服務項目社會效果溢出的最初的設定，通過政治源流結構思維逆推，我們發現實踐帶來了其他的綜合性效果。一是實踐項目可以探索通過教育幫扶實施司法援助的有效途徑，通過師范院校發揮教育幫扶的途徑，可以最短最快地融入問題家庭，通過對這些家庭孩子們的家庭教育幫扶和支援，拉近與村民的心理距離，實施司法援助，化解基層治理難題。二是可以探索教育扶貧新模式，因地制宜，踐行張桂梅教育精神建設長久性實踐基地，實行教育效果追蹤，探索一種新的教育扶貧模式。三是實踐項目探索通過教育促進民族團結進步和民族共同體意識的新模式，、我們團隊從實施家庭教育幫扶支援的角度，深入鄉村家庭，研究通過教育實踐促進民族團結進步和民族共同體意識的培育，構建促進民族團結進步和民族共同體意識的新平臺，生成新的模式，形成新經驗。四是實踐項目試圖構建師范院校支援農村學生家庭教育落實鄉村振興的路徑，依托各地師范院校充足的在校生資源，形成基層村黨組織協助，家庭參與、志愿者幫扶的地家校三位協同機制，提升農村家庭教育質量，助力鄉村振興。

同時，在實踐過程中，我們也面臨很多具體問題：理論研究上可供借鑒并指導實踐的理論成果有限，關注的專家學者不多，各地實踐和研究信息非常零散。在具體實踐上，機制保障還是空白，志愿公益活動推動的家庭教育服務覆蓋面有限，經費來源沒有充足保障，實踐推進艱難。專業化人才隊伍匱乏，民族地區家庭教育服務的規范化程度較低。安全保障沒有形成機制。實踐教學設施和場地零散匱乏，流動性太大導致長久性工作開展極為困難。基層農村組織的投入沒有保障，組織民族社區家長培訓教育和提升困難重重。同時我們也發現，師范院校參與該項工作可以提升師范生綜合素養，搭建起新的人才培養平臺，通過該途徑，少量經費投入可以產生較大社會效應。通過具體實踐我們也堅信通過培養專業化人才和農村家庭教育需求和認識的進一步提升，把《家庭教育促進法》落實到每一個農村家庭的努力也會形成新的經驗和路徑，把立德樹人，培養德智體美勞全面發展的孩子的教育思想延伸到每一個農村組織，成為我國教育體系中的重要組成部分。

基金項目：云南省教育廳2022年科學研究基金項目“構建師范院校支援農村學生家庭教育助力鄉村振興的路徑研究”（立項編號：2 022J1 496）