玉溪市“三舉措”抓實未成年人思想道德建設

楊進宏

近年來，玉溪市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終抓實“立德樹人”根本任務，以踐行社會主義核心價值觀為主線，不斷健全機制、創新載體，強化協同、合力推進未成年人思想道德建設工作。在多方努力下，玉溪市學校思想政治工作水平不斷提高，教育改革發展有序推進，各類教育質量不斷提升，家庭、學校、政府、社會“四位一體”協同育人工作格局持續完善，師生精神生活不斷豐富，廣大師生心向黨、感黨恩、聽黨話、跟黨走。玉溪一小《全息育人 童心綻放》等三個案例榮獲教育部落實中小學德育工作指南一校一案優秀案例，玉溪八中、澄江市鳳山小學被評為第二屆全國文明校園，峨山職業高級中學等6所學校獲評第三批全國中小學中華優秀傳統文化傳承學校，江川區被認定為為全國中小學勞動教育實驗區，澄江市被評為第六屆全國未成年人思想道德建設工作先進城市。

健全機制，推進工作落實

一是持續完善育人管理機制。成立市、縣、校未成年人思想道德建設工作領導小組，制定工作方案，明確工作目標，細化工作任務。每年召開未成年人思想道德建設工作會議，向市委常委會和市政府常務會專題匯報工作開展情況。抓實日常工作督查和每年兩次覆蓋縣（市、區）的未成年人思想道德建設實地督導，及時對標補齊短板。二是持續深化育人隊伍建設。全面加強師德師風建設，下發師德專題教育實施方案，全市3萬余名教職工全覆蓋開展師德師風教育活動，集中學習了《新時代中小學教師職業行為十項準則》、關于教師涉及酒駕等問題的警示通報，組織收看“張桂梅思政大講堂”；在全市1 128所學校開展教師參與校外有償補課、教師違規收受禮品禮金專項整治；組織教職工全覆蓋簽訂了《2022年師德師風承諾書承諾書》；建立“四不準”安全防范制度，全面落實預防校園性侵害工作。組織師德教育活動3 000余場次，開展師德宣講108場，直接參與教師2.8萬余人次。及時查處違反師德師風案件，2021年以來通報18起典型案例。在全市范圍內啟動“尋找身邊最美教師活動”，廣泛宣傳廣大教師在教育教學、抗擊疫情和脫貧攻堅中積極向上和面對困難的擔當與風采。教師節期間市委、市政府通過主要媒體發布教師節慰問信；全市開展以“賡續百年初心，擔當育人使命”為主題的“為教師亮燈”公益活動，在全社會進一步營造崇德向善、尊師重教的濃厚氛圍。三是持續強化育人環境管理。依托文明校園創建，加強校園文化建設，營造處處育人、時時育人的濃厚氛圍，讓校園成為一部生動的德育教材，用濃厚的校園文化浸潤童心，讓一草一木、一墻一路都會“說話”，讓學校理念文化自小內化于心，逐漸外化于行，創造出“一校一品”“一班一品”的文化特色。簽訂校園安全目標責任書1 128份，配備學校保衛人員3 259人、防護裝備4 291套，校園視頻監控安裝率達100%。聯合開展校園安全檢查11次，督促整改問題隱患近200條，一年來未發生“一票否決”的校園安全責任事故。

創新載體，提升工作成效

一是思政課建設不斷落實。嚴格落實國家思政課標準，開齊開足開好學校思政課。下發《中共玉溪市委教育工委關于成立大中小幼思政課一體化建設指導委員會的通知》（玉教工委發〔2021〕9號），成立思政課一體化建設指導委員會和大中小幼思政課一體化研究中心，深入開展黨建與思政融合重點課題研究，組成涵蓋各學段思政課教學名師參與的集體備課組，開展線上線下混合式“手拉手”集體備課。實施“5123XE”教師培養工程，加大思政課學科帶頭人和骨干教師培養力度。積極探索“地方和校本課程融入思政課”“生產勞動和社會實踐融入思政課”“師生互動融入思政課”，開發實施了《童心菌鄉》《食育》《二十四節氣》等多個具有特色的校本課程。聚焦“黨建+思政”，充分發揮聶耳與國歌愛國主義教育基地作用，推動大中小幼思政課一體化建設走深走實，玉溪市“五個一體化”推動思政課經驗在云南省大中小學思想政治理論課一體化論壇交流，成功承辦2021年度全省思政課骨干教師研修活動。全省首家推廣《中小學德育學堂》，依托新華社媒體平臺資源，增強中小學德育工作的針對性、時效性。二是學校精神文明建設工作持續加強。評選“新時代玉溪好少年”20名，推選省市優秀學生624名，利用事跡發布會、班隊會、國旗下講話等形式進行先進事跡宣傳，讓學生心有榜樣、見賢思齊。開展社會主義核心價值觀主題活動2 167場次，師生知曉率達100%。建成玉溪工業財貿學校等4所全國文明校園，玉溪師范學院附屬中學等7所省級文明校園，華寧縣第四中學等46所市級文明校園，全市創建文明校園學校參與率100%。三是中華優秀傳統文化教育守正創新。管好用好64所鄉村學校少年宮，堅持開展20余個傳統文化和民族文化特色課程教學，邀請非遺傳承人走進校園授藝，連續舉辦7屆“聶耳杯”鄉村少年宮才藝大賽搭建舞臺推動文化傳承。市滇劇院、市花燈劇院開展戲曲進校園演出11場，市文聯組織書法家走進校園開展“書法名家進校園 翰墨飄香傳經典”系列活動12場次，現場指導創作書法作品2 000余件，組織傳統體育比賽60余場次，認定玉溪一中等216所市級體育傳統特色學校，組織8萬名學生參加彩云杯中華優秀傳統文化線上知識競賽。四是愛國主義紅色基因賡續傳承。清明節、烈士紀念日組織20萬余名師生開展網上祭英烈、瞻仰革命紀念館、祭掃烈士陵園、觀看愛國主義影片等活動，精心組織第二屆“愛我國防”知識網絡競賽。圍繞建黨百年主題，全市627所中小學27萬名中小學生全覆蓋開展了“從小學黨史·永遠跟黨走”“新時代好少年·紅心向黨”等6項主題教育活動，組織主題班會1 920場，撰寫征文1 572篇，在“央視影音”、七彩云南客戶端展播作品3 051份，9萬名中小學生參加線上黨史知識競賽；“七一”建黨節，15萬余名師生在“尋訪聶耳足跡”活動中觀看紅色影片、參觀聶耳故居、講述國歌故事、傳唱愛國歌曲；利用9月開學第一課重溫習近平總書記“七一”重要講話，各中小學全覆蓋開展書記校長同講一堂思政課活動，召開“請黨放心 強國有我”主題隊會5 000余場，玉溪一小、玉溪聶耳小學等多所學校活動情況被新華社、云南網等媒體關注。2022年以來，持續開展“學習新思想 做好接班人”和“新時代好少年·強國有我”主題教育活動。五是“勞動美”社會實踐走深做實。舉辦2021年勞動教育現場推進會，認定18家市級勞動教育示范學校。深化愛國衛生“七個專項行動”，全市12萬余名學生參與校園周邊衛生清掃、義務植樹勞動等志愿服務活動；開展“美好生活勞動創造”主題教育活動79場次，學生在勞動中激發創造，獲得成長；組織學生對孤寡老人、學校周邊開展校外勞動實踐教育活動149次，參與學生志愿者6萬余人次。六是心理健康教育和家庭教育有力推動。成立全市心理健康教育指導中心，建立縣區級心理輔導站3個、學校心理輔導室111個，配備專兼職人員270名。組建27人的講師團，零距離開展“陽光成長”校園心理健康教育活動30余場，全覆蓋開展縣（市、區）骨干教師培訓10場500人次，加強心理健康師資隊伍建設。下發《玉溪市兒童青少年心理健康促進行動方案（試行）》，全省首家探索醫教結合推動學生心理健康。下發《加強中小學心理健康教育的若干措施》，通過師資、課程、心理輔導室、家庭教育指導四個100%全覆蓋，全面推進中小學心理健康教育。遴選150名中小學教師參加市級家庭教育種子師資培訓；在各縣（市、區）組織450名家庭教育骨干師資培訓，實現每所中學、每所小學至少有一名家庭教育講師，多部門聯合專項推動《家庭教育促進法》貫徹落實，制定《玉溪市中小學家訪工作制度》，進一步加強對家校共育的指導。七是生態文明教育深入開展。指導申報31所市級綠色學校。借助COP15東風，動員各地各校開展生物多樣性的探究活動。玉溪農業職業技術學院學生“牟氏螺螄攝食特性研究”成功申報云南省教育廳科研項目；玉溪一中學生生物科研實驗團、玉溪市第二幼兒園“禁塑”環保教育活動被網友點贊。聯合市生態環境局組織“共建清潔美麗世界”主題系列征集活動，用藝術創作表現生態玉溪之美。做好中小學生河湖保護教育工作，開展河湖保護和生態文明教育宣傳360余次，召開主題班隊會1 300余場，組織實踐活動230余次，營造了全市未成年人參與愛河護河的良好氛圍，增強了保護水生態環境的責任感和使命感。八是掃黃打非工作不斷抓實。持續推動“清風行動”專項工作和“掃黃打非·正道”行動。持續在各地各校開展校園周邊環境整治工作和校內圖書專項檢查，清理非法和有害出版物，同時利用“4·23世界讀書日”，進行了“綠書簽”發放和非法出版物鑒別教育活動；以“網絡游戲勿沉迷·爭做文明好少年”為主題，做好預防中小學生沉迷網絡教育引導工作，引導未成年人健康、文明上網，鼓勵他們養成常讀書、愛讀書的好習慣，進一步樹立“尊重知識、支持正版”的良好意識，為未成年人營造了健康成長的生活和學習環境。全市各中小學建立健全管理制度，規范日常管理，禁止手機進教室，對中小學生常用及線上教學網絡平臺等15款APP進行摸排并加強監管。開展校園網絡生態專項治理行動，結合網上“掃黃打非”“護苗”行動等開展網絡專項整治12次，發出預警通知3次。

強化協同，完善工作體系

一是關愛特殊群體未成年人。在全省率先啟動適齡殘疾兒童“送教上門”試點工作，殘疾兒童入學率從2013年的98.16%提升至2020年的99.66%。2021年上半年發放387名困境兒童生活補助金288.42萬元，籌集福彩公益助學金1 314.4萬元，助力4 406名貧困學子圓夢大學。二是著力凈化校園周邊環境。設置護校崗483個、治安亭26個、警務室64個，實現校園“護學崗”全覆蓋。聯合公安、文旅、市場監管等部門開展校園周邊環境整治，對全市1 002所學校開展安全大檢查，檢查校園及周邊經營戶6 898戶次，文化市場經營單位2 314家次。三是加大校外培訓機構整治力度。深入落實“雙減”政策，制定實施方案并出臺3個配套措施，對518家校外培訓機構開展拉網式檢查，啟動9 個縣（市、區） 257所涉考培訓機構專項治理，處理無證照違規經營涉考培訓機構44個，下發整改通知書25份，完成整改19個。四是加快未成年人活動場所建設。建成社區未成年人活動場所669個，全市34個愛國主義教育基地、12個文化館、12個圖書館、7個博物館、90個鄉鎮文化站向未成年人免費開放。建立9個縣級青少年校外活動中心與圖書館、文化館“館校聯系”機制，聯合開展文化藝術、科普、國防等教育實踐活動260余場，組織82 300余名未成年人到博物館、科技館等公益性文化設施免費參觀學習。