尊重規律與推動教育高質量發展

施學榮;?

所謂規律，顧名思義，是指自然界和社會諸現象之間必然、本質、穩定和反復出現的關系。教育作為一種人類以人為對象的社會性活動，其規律是客觀存在的，是人類經過數百甚至上千年的教育實踐，或經過數十年教育實證研究所發現、總結的結論。而教育工作規律則是各級黨委、政府和各職能部門、社會各界在服務和助推教育事業健康持續發展過程中所必須遵循的基本準則和實踐要求，不能簡單地將教育工作規律等同于教育發展規律、人的成長規律或教學規律。

當前，我們正按照省委、省政府關于2026年全省教育整體發展水平達到西部先進行列的決策部署，圍繞“三年有起色、五年上臺階、八年爭優秀”的奮斗目標，緊盯癥結、精準施策，內外聯動、協同發力，建章立制、形成常態。與此同時，也有人在思考：我們是否熟悉和尊重教育工作規律，是否在尊重規律的前提下實施教育高質量發展行動？筆者認為：尊重規律和推動教育高質量發展并不矛盾，推動教育高質量發展必然要尊重規律，但是尊重規律也必然要立足推動教育高質量發展的目標任務而制定和落實相應的配套政策、措施和行動，這是辯證唯物主義教育工作者應該具備的思想認識和工作態度。

尊重規律并非一潭死水。不能讓尊重規律成為“躺平”的借口，更不能成為無所事事、無所作為的“擋箭牌”。正如社會主義市場經濟一樣，既要發揮市場在資源配置中的核心作用，更要發揮政府對市場的宏觀調控作用。當前，制約教育高質量發展，既有物的因素，也有人的因素，但核心是人的因素。如果只寄希望于通過教育自身的發展來解決現實中存在的困難和問題是根本行不通的，特別是校點布局優化、學位需求供給、優質師資配置等資源要素保障，需要各級黨委、政府和職能部門切實擔負起滿足人民群眾對優質教育需求的歷史責任，克服困難，主動作為，科學規劃，強化投入，全力保障；而學校管理、教師培養、教學實踐、質量提升等工作，則是教育主管部門和學校義不容辭的責任。如果一味強調教育規律的客觀性，而對當前教育發展中的現實問題視而不見、短板弱項無動于衷、群眾呼聲充耳不聞，任其自由發展，或是隨波逐流，那就是對黨的教育事業極度不負責任。

尊重規律并非一勞永逸。必須清楚，教育高質量發展是系統的、長期的、持續的、復雜的、變化的，并不是采取一次行動或實施某一項政策就可以完全解決影響教育健康持續發展的所有問題。當前，各級均出臺了推動教育高質量發展的系列政策措施，從黨政重視、投入保障、學校管理等多個方面著力，有效推動了各部門、各領域、各層級履職盡責、形成合力，教育發展態勢趨于良好。但是，我們必須保持清醒、理性的認識，不苛求于在短時間內取得突飛猛進的成果，不責難于工作推進中出現的這樣或那樣的問題，不動搖群眾對黨委、政府抓教育高質量發展的信心，特別是面對教育質量提升可能會出現徘徊甚至是回落的情況時，我們不必大驚小怪，更不必如臨大敵，這是教育發展的客觀規律的外在表現，但需要引起我們足夠的重視，掌握問題根源和癥結所在，對癥下藥，精準施策，精細管理。因此，推動教育高質量發展，要求我們必須準確把握教育工作規律與教育自身發展規律的差異性、遲滯性，既要避免急于求成的功利心態，更要避免緊一陣松一陣、推一下動一下的慣性做法，關鍵是要緊盯“三年有起色、五年上臺階、八年爭優秀”的奮斗目標，保持定力，保持狀態，保持節奏，系統謀劃，持續推進。

尊重規律并非一擁而上。教育發展涉及近期、中期、遠期的需要，關聯微觀、中觀、宏觀的層面，涵蓋人、財、物的綜合保障以及體制機制的健全完善。不同階段有不同階段的重點，不同學段有不同學段的困難，不同區域有不同區域的短板，需要我們對當前存在的問題和困難進行全面、系統、深入的分析和研判，分清輕重緩急，弄準急難愁盼，把群眾反映最強烈、最集中、最具體的事項擺在首位，把影響教育事業健康發展的根本性、核心性、關鍵性問題作為攻堅重點，集中力量、集中資源、集中時段全力解決，力求抓一項成一項鞏固一項，而不是不分青紅皂白地眉毛胡子一把抓，那種均衡用力的思維方式和行動措施斷然不會取得成效，相反只會越抓越亂、越抓越差，與我們的奮斗目標越來越遠。

尊重規律并非一盤散沙。推動教育高質量發展，需要學校、家庭、政府、社會四個層面共同發力，四者缺一不可。學校有學校的職能，家庭有家庭的義務，政府有政府的責任。我們不僅要關注教育系統和中小學校在服務教育發展中的自身問題、內部問題，也要分析和研判家庭在助力教育發展中的缺位問題、弱化問題，更要正視黨委、政府和職能部門在推動教育發展中的認識問題、責任問題，尤其是對近年來表現較為突出和集中的投入保障、教師待遇、評價導向、激勵機制等關鍵性、核心性、全局性問題，必須全力攻堅。面對社會層面尊師重教氛圍不濃厚、不持久、不廣泛的現實問題，各級黨委、政府和職能部門也必須下定大抓教育、狠抓教育、長抓教育、苦抓教育的決心，切實承擔起各自應當承擔而且是必須承擔的責任，而不是挖空心思尋找各種說辭搪塞和推脫，或是讓困難成為最冠冕堂皇的理由，真正讓關心教育、尊重教師、服務學校成為全社會的普遍共識和具體行動。只有這樣，才能真正解決好那種僅靠學校和教師單打獨斗、獨木難撐的現實問題。

尊重規律并非一成不變。要實現教育高質量發展，必須力戒故步自封，力戒坐而論道。辯證唯物主義者認為事物都是發展的、變化的，古希臘哲學家赫拉克利特亦提出“人不能兩次踏入同一條河流”的著名命題。筆者所在的保山，其教育發展有歷史、有底蘊、有輝煌，但不可否認的是，目前教育質量和優質均衡指標確實處于低谷時期。面對這種階段性的特征，我們既不能妄自菲薄，更不能熟視無睹。我們必須準確辨識當前急需解決的困難、問題，采取有針對性的措施予以解決和糾正，只要這些措施真正落地，勢必會產生顯著的效果。但是，保山教育的高質量發展，又不能僅限于這些措施的落地和保障，它需要站在新的起點上不斷突破新的制約，破解新的難題，實現新的跨越，做到鞏固好的、打破舊的、舍棄壞的、追求新的，奮力爭取高質高效的。只有這樣，保山的教育才有希望，才有旺盛的生命力，這才是人民群眾真正的期望所在。

正如余秋雨先生在《都江堰》里所說：“看上去，是人在治水；實際上，卻是人領悟了水，順應了水……”推動教育高質量發展，關鍵在于我們要善于發現規律、尊重規律、順應規律、運用規律，既避免簡單的行政命令、“大躍進”式的粗暴做法，又避免無動于衷、無所適從的“躺平”做派、“佛系”思想，真正辦好人民滿意的教育。

（作者系昌寧縣教育體育局局長）