基于支部畫像理論提升基層黨建智慧化水平的實踐研究

向定恩 李倩倩

摘要：支部畫像是人力資源管理中的畫像理論在基層黨建工作中的創新應用，借助大數據分析工具，通過搭建指標樹、確定評價指標權重及標準、提取數據、繪制畫像等環節逐步完成對基層黨支部的量化評估。實施支部畫像能幫助黨支部更加準確地了解自身實際，也能幫助基層管理者實時掌握基層黨建的整體狀況。支部畫像是智慧黨建的積極嘗試，其實踐經驗為基層黨建工作提供重要參考。

關鍵詞：智慧黨建；支部畫像；企業基層黨建

作者簡介：向定恩，深圳市仁脈教育發展有限公司高級咨詢顧問；李倩倩，深圳市仁脈教育發展有限公司總經理。（廣東深圳518000）

中圖分類號：D267文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）09-0118-04

習近平總書記指出，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。在黨的建設新的偉大工程中，加強國有企業黨支部建設是一項重點工程，從實踐邏輯看，是立足于國有企業的實際情況作出的必然選擇。改革開放以來，國有企業始終圍繞企業改革不同階段的特點和要求，靈活開展黨支部工作，使企業黨支部建設隨著企業改革向縱深推進而不斷創新和完善。自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分重視基層黨組織建設。2015年6月，習近平在貴州調研時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的問題必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。

一、支部畫像的背景與內涵

中共中央辦公廳印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》明確提出，要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。然而，一方面，受時間、地點等因素的限制，傳統的黨建工作方式相對簡單；另一方面，伴隨著互聯網技術的飛速發展，傳統的黨建工作也面臨著越來越多的挑戰。在大數據分析、信息技術日益飛速發展的時代背景下，基層黨支部建設跟上時代步伐，抓住機遇，迎接挑戰，在新時代創新發展國企黨建模式中勇當“領頭羊”，用堅強的戰斗堡壘推動企業經營發展，已成為基層黨建工作的重要課題[1]。

黨支部工作的智慧發展是一種技術性的升級與創新，是優化基層黨建工作質量、推進黨務工作進程、完善黨建引領的積極發展方向[2]。為深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神，貫徹落實國有企業黨的建設會議精神，進一步強化基層黨組織的凝聚力和戰斗力，A公司立足基層工作實際，通過繪制支部畫像，對基層黨支部建設工作進行精準把脈。支部畫像是將人力資源管理中的畫像理論引入基層黨建工作，借助大數據分析工具，通過搭建指標樹、確定評價指標權重及標準、提取數據、繪制畫像等環節逐步完成對基層黨支部的量化評估。支部畫像是智慧黨建在基層黨組織建設實踐中的創新成果，借助現代技術手段，以數據化形式呈現基層黨支部的日常工作及組織活動的各種需求，將分散、零碎的工作信息進行系統整合，以實現基層黨建工作升級。

二、支部畫像的過程及要點

（一）謀篇布局，以“五化”管控畫像過程

1.工作開展“項目化”。堅持“科學規劃、靶向痛點、有序推進”。A公司依托課題研究平臺將支部畫像確立為具體的研究項目，圍繞項目建設的最終目標，將支部畫像工作分解為具體的任務，既發揮公司的領頭引導作用，又積極組織屬下各基層單位全面參與項目建設。在項目實施過程中，嚴格按照開題立項、項目實施、交付驗收等流程推動項目執行。

2.項目實施“專業化”。堅持“上下統籌、內外合作、多方發力”。A公司成立以黨建項目負責人為核心的領導小組，以各基層單位負責人、部分黨支部書記等為項目組成員，并邀請外部咨詢公司或高等院校、研究機構的黨建專家進入項目組。發揮黨建專家的專業優勢，打通跨領域合作的壁壘，整合內外部各方資源，以整體聯動做到系統思考、整體推進。

3.內容研究“科學化”。堅持“著眼實際、精準評估、智慧呈現”。引進人力資源組織畫像理論，將基層黨支部的日常工作轉化為可統計分析的數據。在大數據分析的基礎上，為黨支部出具畫像報告，精準描述黨支部思想狀況、活動開展、組織建設等各項工作，幫助支部書記快速有效、標準化地管理支部，實現黨支部建設的數據化、實操化、可視化、信息化，提升公司黨建智慧化水平[3]。

4.過程管理“動態化”。堅持“提前規劃、責任分工、定期復盤”。確定項目主體思路之后，及時制定項目實施的“路線圖”和“時間表”，結合支部畫像的關鍵要素明確公司本部、各參建基層單位及外部公司、專家顧問的“責任清單”。定期通報各單位工作進展情況，及時召開討論會評估項目進展，做好實踐溝通和研討工作，有力推進項目實施。在項目執行過程中，及時發現問題和解決問題，提高項目工作效率，保障項目實施順利開展。

5.智慧黨建“常態化”。堅持“試點探索、總結優化、常態開展”。A公司根據實際酌情選擇畫像試點單位，合理劃定畫像范圍，深入總結提煉實踐經驗，做好試點經驗推廣工作。在總結的基礎上形成支部畫像長效機制，建立畫像實施、畫像評估、結果反饋、再畫像的良性循環。將項目建設成果運用到基層黨支部工作的改進提升中，推動黨支部定期自查自糾，提升支部書記查漏補缺、揚長補短的意識和能力[4]。

（二）抽絲剝繭，以“四步”構建畫像邏輯

1.建立黨支部三級畫像指標樹。通過對文獻的分析，結合基層黨建實際，A公司最后確立思想教育、隊伍建設、組織活力、榮譽獲取、賦能發力5個一級指標?；趯σ患壷笜说募毣鸱郑鸩酱_立理論學習、思想工作、政治紀律、成長進階、業績成效等18個二級指標。三級指標為具體的數據來源指標，結合中央要求和A公司的實際，確立學習教育學時、書記講黨課次數、談心談話開展次數、職工思想動態調研次數等28個三級指標。

2.確定畫像各級指標權重及標準。首先，確定五個一級指標之間、各一級指標下各二級指標的權重，確定三級指標的具體分值。A公司規定每個一級指標的總分值均為100分，二級、三級指標總分值在此基礎上依據實際情況進行劃分。確定一級指標的權重分別為：思想教育20%，隊伍建設20%，組織活力20%，榮譽獲取15%，賦能發力25%；二級、三級指標間的權重直接用分值體現。其次，確定三級指標的得分等級和得分依據。如A公司規定每名黨員每年的標準學時為32個學時，并設置三個層次：當A黨支部黨員當年的平均總學時R>32時，A支部得15分；R=32時，得12分；R<32時，得0分。與此同時，規定黨員的學時統計來源包括兩個部分：一是年度參加輪訓的學時；二是參加1節黨課學習計1個學時，參加主題黨日和黨員大會集中學習1次計1個學時。

3.提取黨支部畫像的實際數據。首先，制定數據統計表和填寫樣表。A公司依據畫像指標樹，制作下發至基層黨支部的數據統計表。為保障數據統計的正確性和準確性，在統計表的基礎上制作填寫樣表。其次，獲取畫像數據。A公司綜合考慮各種情況，最后確定30個黨支部參與畫像。參與畫像的黨支部在規定時間內反饋數據，期間，A公司會隨機抽查部分黨支部的填寫情況。依據統計表收集的相關數據，將原始信息整理形成源數據及派生數據，滿足數字化分析要求。

4.完成數據測算并進行初步分析。首先，獲得黨支部的實際數據后，需要測算分析指標。絕對指標如黨員隊伍年齡結構、學歷、職稱、技能等級，以統計數據中的絕對標準折算。相對指標測算，一是根據分布圖或者概率密度曲線，將黨支部在整體中的分布較高或者較低值作為數值；二是在整體中設定分位值，將分位值以上或以下作為數值。其次，根據統計數據繪制參考雷達圖。一方面，根據5個一級指標確定雷達圖的基本結構；另一方面基于數據的初步分析確定出標準線和改進線。參考雷達圖確定之后，將具體黨支部的統計數據導入，結合趨勢圖、折線圖等綜合呈現該支部的畫像結果。

（三）多維描述，以“三像”把脈基層實際

根據各維度數據畫出黨支部的個體畫像，展示黨支部的個體特征。A公司將支部畫像分為“先進像”、“標準像”和“改進像”三種類型，更直觀地反映了畫像結果。黨支部畫像報告包括畫像的背景與基本理論、畫像的主要過程、個體畫像的結論與分析、畫像改進建議等。其中，個體畫像的結論與分析為整個報告的核心部分，而對三類畫像的描述又是核心部分中的核心內容。

1.“先進像”描述?！跋冗M像”（見圖1）是指按照各維度數據畫出來的黨支部個體畫像具有先進性，有效地發揮了戰斗堡壘作用，或者某幾個方面做得很好，具有示范性、借鑒性、帶動性。從數據雷達圖上看，就是5個維度的數據均在改進線以外，且3個及其以上維度的數據在標準線以外。

2.“標準像”描述?！皹藴氏瘛保ㄒ妶D2）是指按照各維度數據畫出來的黨支部個體畫像是標準的，完成了指定動作，但在自主創新上有欠缺，或者有些數據在橫向比較上，處于中間位置。從數據雷達圖上看，就是5個維度的數據均處在標準線與改進線之間的區域，或1-2個維度略高于改進線。

3.“改進像”描述?！案倪M像”（見圖3）是指按照各維度數據畫出來的支部像是有問題和不足之處的，規定動作未完成，創新能力不足。從數據雷達圖上看，就是只要有1個維度的數據位于改進線以內，則該支部畫像屬于“改進像”。

三、支部畫像的成果與成效

（一）精準定位現狀，有力提升智慧水平

支部畫像細致刻畫了基層黨支部的工作，通過廣泛的調研和大量的文獻分析，從思想教育、隊伍建設、組織活力、榮譽獲取、賦能發力5個一級維度以及18個二級維度、28個三級維度對基層黨支部進行刻畫分析。更加明確了基層黨支部的任務，基層黨支部有眾多項細致工作，且每項工作都有明確的任務和要求，如不同類型黨支部每年的黨建宣傳稿篇數標準是多少；黨支部年度組織多少次志愿服務等。準確診斷了基層黨支部的情況，統計了黨支部年度的工作數據，為43個黨支部量身定制了畫像報告，分析了支部的優勢和短板，并提出了針對性的對策建議。

（二）以壓力催動力，激發基層黨建熱情

提升了基層支部的進取意識和工作能力，在收集數據的同時，給支部形成壓力并傳遞一種信息，即數據不理想或“不漂亮”，從而形成一種你追我趕努力向上的氛圍。將項目研究成果轉化為基層黨支部建設的動力和方法，以改進黨支部建設、提升公司黨建質效為出發點和落腳點[5]。創新基層黨建工作的方式方法，思想上打破傳統思維桎梏，堅持從基層實際出發，靈活運用先進的管理理論和方法；內容上堅持以人為本，把黨建工作與中心業務結合起來，實現黨建與業務的雙重發展。推動了基層黨建工作的實踐活動，通過支部畫像，樹立了先進典型，在加強先進支部典型經驗推廣宣傳的過程中，讓合格黨支部的標準更加鮮明，讓創建合格黨支部的路徑更加清晰，充分發揮先進典型模范帶動作用。

（三）充分整合資源，凝聚黨建工作合力

通過項目建設，不斷灌輸，增強基層黨建工作重要性認識[6]。上下聯動，在切身參與中強化責任擔當，項目啟動之初，就從公司相關部門部負責人、基層單位負責人中選拔干部，組建成立項目組領導機構，指導參與信息提取、數據分析、成績評估等過程，讓除黨建業務外的專業領域融入基層黨的建設中，同心發力。內外協作，在互相學習中提升工作技能，邀請外部專家參與項目開展，引進前沿的理論和方法工具，讓公司黨務戰線工作人員在項目合作中學習先進的項目建設技術，開闊眼界，提升專業素養。

四、啟示與思考

提升基層黨建工作科學化水平，更好地發揮“智慧黨建”的功能，轉變思維是首要前提?；鶎狱h組織和領導干部要樹立以黨建引領發展的前沿思維，深刻認識到構建“智慧黨建”是信息時代創新黨建工作的必然選擇[7]。要將“智慧”貫穿于企業黨建工作模式中，進而推進到企業實踐中，實現企業黨建與業務互融互促，并實現從智慧黨建到智慧企業的飛躍。除此之外，新時代黨建工作信息化建設需要大量政治思想硬、理論水平高、擁有較強網絡信息技術的人才[8]。黨建信息化建設不是簡單的教育宣傳工作，而是需要復合型人才大力支持的工作。因此，黨組織要加強黨建信息化建設人才的培育，為智慧黨建輸送更多優秀的人才。

參考文獻：

[1]楊猛.大數據技術運用嵌入“智慧黨建”的底層邏輯與發展圖景[J].長白學刊，2022（2）.

[2]閆肅.新時代國有企業智慧黨建研究[J].黨史博采（下），2022（1）.

[3]國網湖南省電力有限公司株洲供電分公司課題組.黨建智慧評價體系的構建與實施[J].中國電力企業管理，2021（35）.

[4]郭建.國企基層黨組織建設視角下信息化賦能“智慧黨建”系統建設初探[J].辦公室業務，2021（11）.

[5]崔治忠.智慧黨建構建的三個維度[J].甘肅理論學刊，2021（2）.

[6]周群.電網企業“智慧黨建”建設路徑探索[J].當代電力文化，2021（3）.

[7]祁文博.新時代城市基層黨建創新的特征、動因與趨勢——基于266個基層黨建樣本的分析[J].重慶社會科學，2019（10）.

[8]項青，許宏志.“智慧黨建”的五個建設要點[J].人民論壇，2018（20）.

責任編輯：聶慧麗