破舊立新，以改革實效創造價值

彭原璞

國機汽車股份有限公司（以下簡稱國機汽車）踏著時代的“鼓點”，擔負起汽車強國重任，歷經數十年的改革變遷，發展成為“為造車人服務、為賣車人服務、為用車人服務，讓汽車生活更美好”的一家大型汽車綜合服務企業，業務遍及國內外多個國家和地區，創造出一個又一個的奇跡。

重組上市快速發展

2011年年底，通過將鼎盛天工工程機械股份有限公司（以下簡稱鼎盛天工）全部資產和負債，與中進汽貿等值股權進行置換，并向中進汽貿原股東中國機械工業集團有限公司（以下簡稱國機集團）、天津渤海國有資產經營管理有限公司非公開發行股份，鼎盛天工正式更名為國機汽車，公司實現重組上市。首次登陸資本市場，公司有了更寬闊的舞臺和更遠大的夢想，進入轉型升級、迎接挑戰與機遇的新時期。從“有限公司”變為“股份有限公司”，時代賦予其新的名字、新的身份、新的使命。重組上市后國機汽車組建了新一屆董事會，國機集團現任黨委常委、副總經理丁宏祥擔任董事長，三位獨立董事分別為原對外貿易經濟合作部部長助理、黨組成員徐秉金，中國物流與采購聯合會黨委書記、會長何黎明，北京工商大學原副校長謝志華，這些汽車業界泰斗級人物及會計專家的加入，給資本市場新兵的國機汽車不僅帶來了寶貴的治理經驗，也在經營戰略上提出了指導性建議。

上市以來，國機汽車持續規范運作，不斷提高信息披露質量，公司董事會根據公司法和《公司章程》的規定，充分發揮在公司治理中的核心作用，定戰略、作決策、防風險，認真負責組織召開股東大會、董事會和董事會專門委員會等會議。同時，國機汽車依托規范治理，充分利用上市公司平臺進行資本運作，助推企業快速發展。

一是整合控股股東國機集團汽車板塊內的優秀企業，實現產業鏈的延伸和業務協同發展。2014年，公司完成了與擁有30年歷史的中國汽車工業進出口有限公司的資產重組，解決同業競爭問題，擴大經營規模;2019年，重組中國汽車工業工程有限公司，實現了在汽車工程領域的拓展，推進產業鏈延伸與資源整合，進一步提升盈利能力和自身競爭力，為長期發展注入新的動力。

二是利用資本市場直接融資，增強資本實力，做強做大主業。2014年，公司完成資產重組配套募集資金2.36億元，實現了上市以來資本市場融資零的突破;2016年，通過非公開發行股份募集資金總額10.7億元;2016年1月，發行第一期規模10億元的公司債，票面利率3.50%，7月完成第二期10億元發行，最終票面利率為3.35%，利率水平優于同期市場發行情況。

破舊立新改革顯效

國機汽車堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，落實聚焦“注重實效、價值創造”的工作方針，直面現階段制約企業發展的主要問題與矛盾，以刀刃向內的勇氣推進組織變革，以釘釘子的精神狠抓改革落地見效，定點爆破、靶向攻關，完善公司治理機制、實施業務重組、大力瘦身健體、健全市場化經營機制，企業經營更加穩健，各項經營指標企穩向好，企業活力和發展信心有效激發，國企改革三年行動成效顯著。

國機汽車在完善公司治理機制、加強董事會建設取得重要階段性成果。一是董事會實現應建盡建、外部董事占多數，落實董事會職權邁出實質性步伐。截至目前，國機汽車已全部完成全級次39家企業董事會應建盡建且外部董事占多數的工作，完成率100%;二是切實加強下屬企業治理工作的規范性建設，對二級企業的股東文件進行統一歸口管理;三是制定《董事會授權管理辦法》，進一步完善公司科學規范決策機制，規范董事會授權管理行為，提高經營決策效率。

在規范公司治理、建立健全制度體系的進程中，國機汽車堅持“價值創造、價值經營”理念，面對不斷變化的外部環境，在加強國內外經濟形勢、行業與市場環境的分析研究，提高董事會決策前瞻性和科學性的同時，進一步明晰董事會、監事會和經營層職責定位，促進董事會與經營層高效銜接，強化授權體系和激勵約束機制建設，優化各級法人治理結構，完善內部控制管理體系和風險防控機制，拓展與中小股東和監管機構的溝通渠道，促進企業持續健康發展。通過更高效的公司治理結構和機制，保證決策的有效性和科學性，從而維護股東、員工、合作伙伴等多方利益相關者的利益。2022年年初，隨著監管機構對主板現有的百余件上市公司自律監管規則進行整合，國機汽車將全面、系統梳理各項公司治理細則并進行修訂，目前已完成了《公司章程》的修訂工作，后續逐步修訂《股東大會議事規則》《董事會議事規則》《監事會議事規則》等其他公司治理制度，進一步完善公司治理制度體系。

黨建引領踐行責任

堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節。“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”近年來，國機汽車持續規范運作并認真貫徹落實黨中央、國務院關于國有企業改革的決策部署，于2017年對《公司章程》進行修訂，增加設立“第六章?黨委”獨立章節，將黨建工作納入上市公司治理體系。后續進一步落實《關于完善中央企業“三重一大”決策制度的指導意見》，完善公司治理主體議事規則，于2018年對《董事會議事規則》進行修訂，明確企業重大經營管理事項必須經黨委前置研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定，把加強黨的領導和與完善公司治理有機統一，充分發揮黨組織把方向、管大局、促落實的領導核心和政治核心作用。

堅持持續的股東回報，維護投資者權益。現金分紅作為實現投資回報的重要形式，是尊重和保護投資者權益的重要體現。自上市以來，國機汽車就制定了對投資者連續、穩定、科學的回報機制，在兼顧業務發展的基礎上，重視股東回報，每年均派發現金紅利，累計派發現金紅利12.5億元;同時，也采取了派送紅股的多元化利潤分配方式，提高投資者回報水平。

積極履行社會責任。國機汽車始終秉承“做負責任的企業公民”理念，全面加強黨的領導，積極推進各項戰略目標，加快推動企業高質量發展，盡企業所能創造經濟、社會和環境綜合價值。國機汽車自2014年起已連續9年發布《企業社會責任報告》，秉承為國家、社會、客戶、股東、員工、合作伙伴等回饋更多價值的理念，充分展現公司在踐行社會責任方面的新進展、新成效。2021年年底，在第四屆中國國際進口博覽會的工業和信息化企業社會責任國際論壇上，《國機汽車2020社會責任報告》入選工業和信息化部“千家優秀企業社會責任報告”，并獲A級評級。本次論壇由工業和信息化部與聯合國全球契約組織共同主辦，旨在樹立典范、總結成果、引領趨勢，推動企業持續創新成長并在全球產業鏈供應鏈中發揮更大作用。國機汽車作為優秀企業代表，在論壇上作了題為《履行社會責任，彰顯央企擔當》的主題演講，分享了履責理念和實踐經驗。

國機汽車將堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念，不斷提升治理體系和治理能力，堅定不移推進高質量發展邁上新臺階。