基于中心制：“家校政社”協(xié)同育人的縣域創(chuàng)新

陳國(guó)良 張超偉

【編者按】家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的重要議題，需要頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)。江蘇省太倉(cāng)市在通過政社互動(dòng)開展社會(huì)治理方面積淀了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，榮獲“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”。2020年，在教育部重點(diǎn)課題“政社協(xié)同視域下縣域教育治理創(chuàng)新的行動(dòng)研究”的引領(lǐng)下，太倉(cāng)市教育部門借鑒其政社協(xié)同經(jīng)驗(yàn)開展了縣域教育治理的“家校政社”協(xié)同育人實(shí)踐。本期《關(guān)注》，采擷他們可圈可點(diǎn)的創(chuàng)新行動(dòng)。

摘要：基于中心制是“家校政社”協(xié)同育人的縣域創(chuàng)新，具體實(shí)踐路徑有：政校協(xié)同，全方位對(duì)接區(qū)域治理;校社協(xié)同，多維度挖掘課程資源;校院協(xié)同，個(gè)性化培養(yǎng)拔尖人才;家校協(xié)同，多主體構(gòu)建育人格局;校際協(xié)同，高品質(zhì)促進(jìn)交流互鑒。“家校政社”協(xié)同育人的重點(diǎn)在“協(xié)同”，難點(diǎn)也在“協(xié)同”，其評(píng)價(jià)需要跟進(jìn)和完善，尤其要重視和發(fā)揮家庭在教育中的作用。

關(guān)鍵詞：“家校政社”;協(xié)同育人;中心制;學(xué)校管理

本文系全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度教育部重點(diǎn)課題“政社協(xié)同視域下縣域教育治理創(chuàng)新的行動(dòng)研究”（批準(zhǔn)號(hào)：DHA200386）的階段性研究成果。中心制，是江蘇省太倉(cāng)市教育部門提出的一套學(xué)校管理機(jī)制。該機(jī)制直指層次重疊、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高、政社相隔等弊端，以加快信息流速、提高決策效率、打通政社壁壘、實(shí)現(xiàn)多元共治、提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，設(shè)立“六中心一部門”。中層管理機(jī)構(gòu)下設(shè)的“六中心”包括黨政事務(wù)中心、課程與教學(xué)管理中心、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心、教師專業(yè)發(fā)展中心、信息和裝備保障中心、后勤保障中心等六個(gè)管理部門，“一部門”指“飛天志遠(yuǎn)項(xiàng)目部”。中心制是“家校政社”協(xié)同育人的一種縣域創(chuàng)新，本文基于江蘇省太倉(cāng)高級(jí)中學(xué)的實(shí)踐予以闡述。

一、 實(shí)踐路徑

（一） 政校協(xié)同：全方位對(duì)接區(qū)域治理

簡(jiǎn)政放權(quán)、管理轉(zhuǎn)型、協(xié)同治理是學(xué)校和管理部門提高教育治理效率和效果的必要途徑。實(shí)踐證明，基于“中心制”的學(xué)校管理體制，能夠極大地緩解層次重疊、冗員、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下等問題。

一方面，學(xué)校與區(qū)域的聯(lián)系更加暢通和高效。新的治理體制讓我校能夠與區(qū)域“活力教育”的教學(xué)理念和步驟保持一致，確立“五育并舉”下的課堂教學(xué)改革重點(diǎn)并深化“活力課堂”的基本理念。在承接區(qū)域理念的基礎(chǔ)上，傳承發(fā)揚(yáng)我校的教學(xué)主張，研究推廣教學(xué)模式;進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)“讓教學(xué)成為一種研究”的教學(xué)主張，深化“三新”研究，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度助力學(xué)校教育教學(xué)的高品質(zhì)發(fā)展。另一方面，學(xué)校與垂直學(xué)校有效銜接，打通小學(xué)、初中和高中之間的壁壘，建立溝通的橋梁，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”制訂長(zhǎng)期教育計(jì)劃，做好小學(xué)、初中和高中的有效銜接，使得教學(xué)資源得到最大限度的發(fā)揮。

（二） 校社協(xié)同：多維度挖掘課程資源

“家校政社”協(xié)同育人是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，學(xué)校教育存在社會(huì)參與度不高，教學(xué)與育人分離，學(xué)校、社會(huì)協(xié)同程度不高，學(xué)校與社區(qū)“共育”機(jī)制不完善等問題。因此，中小學(xué)要積極探索擴(kuò)大社會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道，完善與社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)組織合作共建的體制和機(jī)制，更多地引入社會(huì)資源，健全制度，擴(kuò)大社會(huì)參與的廣度與深度。褚宏啟.自治與共治：教育治理背景下的中小學(xué)管理改革[J].中小學(xué)管理，2014（11）：1618。要強(qiáng)化與基層群眾自治組織、社會(huì)組織、社工等主要社會(huì)管理主體之間的溝通協(xié)作，最大化地激發(fā)社會(huì)的參與活力，挖掘社會(huì)資源的廣度和深度;通過“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，引進(jìn)校外專家、高校等研究院所力量，整合校內(nèi)外資源，將學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化、系列化、課程化，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。以我校升級(jí)后的課程與教學(xué)管理中心為例。

一是“引進(jìn)來(lái)”。課教中心在扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，尋求校本課程的創(chuàng)新與發(fā)展、國(guó)家課程校本化實(shí)施的路徑，貫徹研究性教學(xué)方式。通過開展“專家進(jìn)校園”等一系列科普活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生正確的科學(xué)價(jià)值觀念與科學(xué)探索精神。利用太倉(cāng)地理位置的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)西北工業(yè)大學(xué)長(zhǎng)三角研究院的優(yōu)秀師資以及科技力量，邀請(qǐng)西北工業(yè)大學(xué)的師生來(lái)我校開設(shè)普惠類的STEM課程。與西北工業(yè)大學(xué)全面合作，開展“飛天—志遠(yuǎn)”科技特色課程、“空天地海”課程，提升學(xué)生創(chuàng)新能力和科學(xué)興趣。與南京大學(xué)合作，邀請(qǐng)多位學(xué)術(shù)“大牛”，建設(shè)“科學(xué)之光”項(xiàng)目，開設(shè)系列通識(shí)課程。由地球科學(xué)與工程學(xué)院、電子科學(xué)與工程學(xué)院、現(xiàn)代工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院、天文與空間科學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院等5個(gè)學(xué)院瞄準(zhǔn)未來(lái)，圍繞最前沿的科學(xué)研究，各開發(fā)1門課程，每門課程主要由兩院院士領(lǐng)銜，由學(xué)科帶頭人、高水平教師等組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)。如此，落實(shí)五育并舉，拓展學(xué)生發(fā)展空間，構(gòu)建層級(jí)完善的課程體系，開設(shè)更加豐富多彩的綜合實(shí)踐課程，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

二是“走出去”。寒暑假期間，組織學(xué)生參加綜合素質(zhì)拓展體驗(yàn)活動(dòng)。例如參加浙江大學(xué)主辦的機(jī)器人夏令營(yíng)，參加學(xué)校和西北工業(yè)大學(xué)共同主辦的“空中無(wú)人機(jī)暑期營(yíng)”活動(dòng)，讓學(xué)生在營(yíng)地課程中開拓技術(shù)視野、提升實(shí)踐能力、探索未來(lái)科技，感受科學(xué)，體會(huì)動(dòng)手與創(chuàng)新的樂趣。

（三） 校院協(xié)同：個(gè)性化培養(yǎng)拔尖人才

教育需要因材施教，對(duì)一些潛力大、能力強(qiáng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，區(qū)域和學(xué)校需要為其提供適合對(duì)應(yīng)的平臺(tái)和環(huán)境。我校與西北工業(yè)大學(xué)長(zhǎng)三角研究院合作成立“飛天志遠(yuǎn)項(xiàng)目部”，在教育管理創(chuàng)新、德育有效融合、課程開發(fā)實(shí)踐等方面開展創(chuàng)新探索。實(shí)踐表明，這一方法能夠有效篩選人才，加強(qiáng)校院合作，促進(jìn)拔尖人才的個(gè)性化培養(yǎng)。

第一，教育管理創(chuàng)新。項(xiàng)目部與太倉(cāng)市內(nèi)聯(lián)盟學(xué)校以及省內(nèi)兄弟學(xué)校信息共享，交流拔尖創(chuàng)新人才的管理、教育教學(xué)等方面的做法與經(jīng)驗(yàn)，共同謀劃發(fā)展之路。第二，德育有效融合。完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的德育常規(guī)，全面提升核心素養(yǎng);注重學(xué)生文明素養(yǎng)的提高，注重環(huán)境育人，注重主題教育活動(dòng)實(shí)效性;加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部培養(yǎng)，打造精品大社團(tuán)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞“五育”融合發(fā)展。第三，課程開發(fā)實(shí)踐。拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于課程的開發(fā)，本項(xiàng)目部的課程目標(biāo)是：培養(yǎng)“面向未來(lái)的杰出人才”，著重培養(yǎng)學(xué)生的高尚品格、創(chuàng)新思維、人文精神和領(lǐng)袖氣質(zhì)。據(jù)此分別開發(fā)志遠(yuǎn)課程、智創(chuàng)課程、雅正課程和具身課程，這些課程主要以太倉(cāng)本土文化為載體，充分挖掘太倉(cāng)城市精神，即根植歷史、體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)未來(lái)。此外，開設(shè)競(jìng)賽類以及開發(fā)制作類的項(xiàng)目學(xué)習(xí)課程。項(xiàng)目部聯(lián)合上海技術(shù)物理研究所，選拔學(xué)生參加青少年科技創(chuàng)新大賽，鼓勵(lì)學(xué)生自主構(gòu)思課題，通過小組合作完成開題報(bào)告、中期研究并順利結(jié)題。學(xué)生通過參加科技創(chuàng)新活動(dòng)比賽，能夠體驗(yàn)到基本真實(shí)的科學(xué)探究及科研開發(fā)過程，并能進(jìn)行較高層次的科技制作與開發(fā)。加大力度鼓勵(lì)和輔導(dǎo)學(xué)生參加五大奧林匹克學(xué)科競(jìng)賽、全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽、全國(guó)電腦制作大賽、全國(guó)服務(wù)機(jī)器人大賽、青少年無(wú)人機(jī)大賽、DI青少年創(chuàng)新思維競(jìng)賽等科技類競(jìng)賽。

（四） 家校協(xié)同：多主體構(gòu)建育人格局

我們以班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校三級(jí)家委會(huì)為抓手，引導(dǎo)家長(zhǎng)注重家教、注重家風(fēng)，營(yíng)造積極向上的育人氛圍。

以學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心為例。每月在階段性質(zhì)量檢測(cè)后，各年級(jí)召開線下或線上家長(zhǎng)會(huì)，開展“主題講座”交流，又稱為“家長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng);聯(lián)合校黨委各支部在學(xué)苑社區(qū)服務(wù)中心以座談會(huì)的形式，聯(lián)動(dòng)開展“家校互助·服務(wù)行”活動(dòng)。邀請(qǐng)學(xué)校心理教師做有關(guān)“親子溝通的技巧與方法”的講座，并與家長(zhǎng)代表就親子溝通方面存在的問題和大家進(jìn)行了交流和探討。積極開展“家長(zhǎng)課堂”活動(dòng)，讓家長(zhǎng)從自身成長(zhǎng)角度和孩子分享：高中階段或求學(xué)階段某次重要的經(jīng)歷和感悟，工作中某段重要的經(jīng)歷或奮斗歷程和感悟，現(xiàn)在從事的職業(yè)和工作的主要內(nèi)容、需要具備的技能和對(duì)口專業(yè)等，或者，從社會(huì)環(huán)境角度和孩子分享本單位的情況和其他職業(yè)的情況。還可以播放一些公司或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳片;介紹自己小時(shí)候上學(xué)的情況和家鄉(xiāng)的巨大變化;暢談對(duì)未來(lái)某個(gè)領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)學(xué)生的建議等。通過系列活動(dòng)，家、校、社三方合力，切實(shí)幫助家長(zhǎng)了解孩子存在的問題以及找到解決問題的方法。

（五） 校際協(xié)同：高品質(zhì)促進(jìn)交流互鑒

沒有一所學(xué)校能夠孤立地發(fā)展前行。我們注重加強(qiáng)校際協(xié)同，促進(jìn)交流互鑒，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域整體發(fā)展。

一是“身體力行”，營(yíng)造區(qū)域良好的文化和生態(tài)。開展系列回饋和互動(dòng)活動(dòng)，如開展對(duì)外支教活動(dòng)：每年學(xué)雷鋒日，具有科創(chuàng)類特長(zhǎng)的教師前往三港小學(xué)支教，為學(xué)生送去手工制作、宇宙天體等課，開闊他們的人文視野、科技視野;前往新疆克州、貴州玉屏、陜西周至等地區(qū)支教交流，傳播區(qū)域教育理念和治理方法，營(yíng)造更宏觀的互助、互動(dòng)、互長(zhǎng)的文化和生態(tài)。

二是“敞開大門”，歡迎全國(guó)同行過來(lái)交流經(jīng)驗(yàn)。蘇州實(shí)驗(yàn)中學(xué)、貴州玉屏教育代表團(tuán)、陜西周至教育代表團(tuán)等多次來(lái)我校課程基地和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室考察交流。學(xué)校在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，良好展示了學(xué)校的獨(dú)特風(fēng)貌，彰顯學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)育人文化。依托新的區(qū)域體制，學(xué)校充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，影響和帶動(dòng)區(qū)域教育治理水平更快、更好發(fā)展。

二、 實(shí)踐啟示

（一） “家校政社”協(xié)同育人的重點(diǎn)在“協(xié)同”，難點(diǎn)也在“協(xié)同”

學(xué)校教育的發(fā)展需要經(jīng)歷許多階段，在實(shí)踐完善中提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。第一階段：學(xué)校教育階段。該階段，學(xué)校以教師和課堂為主要陣地，開展教育教學(xué)。第二階段：協(xié)同育人嘗試階段。該階段，學(xué)校關(guān)注到校外資源和力量的存在意義和教育意義，并開展一系列實(shí)踐嘗試和研究。第三階段：協(xié)同育人成熟階段。經(jīng)過實(shí)踐嘗試和研究，該階段，學(xué)校和校外力量能夠有效協(xié)同，配合默契，使學(xué)生健康成長(zhǎng)。目前，大部分區(qū)域和學(xué)校正處于第二階段，“家校政社”協(xié)同育人的重點(diǎn)在“協(xié)同”，難點(diǎn)也在“協(xié)同”。基于中心制的“家校政社”學(xué)校管理是一次大膽的嘗試，初步取得了一些成效，后續(xù)還需進(jìn)一步的研究和實(shí)踐。

（二） “家校政社”協(xié)同育人的評(píng)價(jià)需要跟進(jìn)和完善

教育評(píng)價(jià)改革很大程度上也依靠健全“家校政社”協(xié)同育人機(jī)制。評(píng)價(jià)要更加注重由結(jié)果到過程，由單一的以分?jǐn)?shù)或考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)到多元評(píng)價(jià)。分?jǐn)?shù)是能力的部分體現(xiàn)，有其重要性，但不是教育的最終目標(biāo)。“家校政社”協(xié)同育人的評(píng)價(jià)尚處于起步階段，應(yīng)完善相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮多元共治中“各元”的潛力和作用。

（三） “家校政社”協(xié)同育人尤其要重視和發(fā)揮家庭在教育中的作用

家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)對(duì)孩子的成長(zhǎng)尤為重要，應(yīng)引起充分關(guān)注。近年來(lái)，央視公益廣告對(duì)家教、家風(fēng)教育的宣傳力度可見一斑。然而，在重視家庭教育的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到這并不是學(xué)校和家庭“五五開”的作用分工，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)校的引導(dǎo)作用，以學(xué)校引領(lǐng)，家校協(xié)同共育。在協(xié)同育人格局中，學(xué)校教育如何發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用，將會(huì)是接下來(lái)研究和實(shí)踐的重點(diǎn)方向。如“家長(zhǎng)進(jìn)校園”等活動(dòng)，就是良好的實(shí)踐和嘗試。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極探索，營(yíng)造開放、包容、共享的協(xié)同育人生態(tài)。（陳國(guó)良，江蘇省太倉(cāng)高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)。姑蘇教育青年拔尖人才。張超偉，江蘇省太倉(cāng)高級(jí)中學(xué)。太倉(cāng)市學(xué)科帶頭人。）