三北工程圓滿完成前五期工程建設任務

符超

近日，國家林業和草原局三北防護林建設局相關負責人介紹，截止2020年底，三北防護林建設五期工程累計完成營造林保存面積527.12萬公頃，40多年累計完成營造林保存面積達3174.29萬公頃，圓滿完成了三北工程前五期工程建設任務。

三北工程又稱三北防護林工程，是指在我國三北地區（西北、華北和東北）建設的大型人工林業生態工程。三北工程自1978年啟動至今，歷經44年，在黨中央、國務院的親切關懷和堅強領導下，圓滿完成了前五期工程建設任務。三北工程每一期工程建設結束后，都會對其建設歷程、成效經驗、存在問題等進行全面總結、客觀評價。

據介紹，根據《三北防護林體系建設總體規劃方案》，2011-2020年是三北五期工程建設期。2020年，國家林草局三北防護林建設局會同有關專業機構對三北五期工程的建設情況進行了總結評估。評估內容涉及三北工程區森林資源消長、沙化土地變化、水土流失治理、農田林網化、生態服務功能價值等各個方面。在此基礎上形成了《三北防護林體系建設五期工程評估報告》。

三北五期工程評估結果顯示，自2011年五期工程實施以來，按照東北華北平原農區、風沙區、黃土高原丘陵溝壑區、西北荒漠區4大分區的不同功能定位，分類指導、分區施策、重點突出、規模推進，以生態保護修復為核心，以植樹造林和退化林修復為重點，以百萬畝防護林基地建設、黃土高原綜合治理、精準治沙為抓手，大力推進管理、科技和機制創新，實現工程建設由注重數量向數量和質量并重、分散治理向重點突出和規模推進并舉、單一造林向造林和經營并重、人工措施為主向人工措施和自然修復相結合、山上治本向山上治本和身邊增綠并重的跨越式轉變，取得巨大的生態、經濟和社會效益。

在生態效益方面，三北地區生態環境質量呈現穩中向好趨勢，自然生態系統惡化趨勢得到基本遏制，風沙危害得到有效緩解，水土流失得到有效治理，護農促牧屏障日益完備。截止2020年底，五期工程累計完成營造林保存面積527.12萬公頃，40多年累計完成營造林保存面積達3174.29萬公頃。工程區森林覆蓋率由四期末的12.40%增加至五期末的13.84%，黃土高原、毛烏素沙地、科爾沁沙地和呼倫貝爾沙地等重點區域生態治理進程明顯加快。

在經濟效益方面，三北工程始終堅持建設生態經濟型防護林體系的指導思想，堅持生態治理與改善民生協同推進，特色林果業和林下經濟初具規模，綠色富民產業助力脫貧攻堅成效顯著。三北五期工程營造的經濟林保存面積約26萬公頃，年產干鮮果品約340萬噸，年總產值達40.8億元。經測算，五期工程完成的營造林每年所產生的生態效益總值可達964.55億元。截止五期工程末，幫助1500萬農民脫貧，脫貧貢獻率達27%，三北地區森林旅游年接待游客3.85億人次，旅游直接收入達480億元。

在社會效益方面，人居環境極大改善，生態文化日益豐富，生態文明意識普遍提高。通過道路綠化、城鄉美化亮化等方式，實現人居環境改善。據全國森林資源第九次清查結果，三北工程區人均森林面積已達0.26公頃。在三北工程建設中，涌現出一大批以王有德、石光銀、牛玉琴等為代表的英模人物，培育了河北塞罕壩、山西右玉、陜西延安、新疆柯柯牙等一大批綠色發展典型，鑄就了以“艱苦奮斗、無私奉獻，鍥而不舍、久久為功”為核心的“三北精神”，促進全民生態文明意識不斷提升。此外，三北工程在國際上具有深遠影響。2018年，三北工程獲得“聯合國森林戰略規劃優秀實踐獎”，為全球生態環境治理提供了中國智慧和中國方案。

寧夏中衛騰格里沙漠? 賈建新 攝

甘肅民勤巴丹吉林沙漠里的梭梭林群落? 甘肅省林草局 供圖