習近平新時代人民健康觀的多維生成

王奕博　龔峻峰

[摘要]現代化在本質上是人的現代化，人民健康是社會主義現代化建設中不可忽視的因素。習近平堅持以人民為中心的發展理念，繼承并發展了黨的歷屆領導人關于發展醫療衛生事業的思想，結合新時代中國特色社會主義實踐，逐步形成了具有中國特色和時代特點的人民健康觀。習近平新時代人民健康觀不僅在理論上豐富和發展了馬克思主義的人民健康思想，而且在實踐上指導和推動了新時代國家醫療衛生事業的健康發展。

[關鍵詞]習近平新時代人民健康觀；社會主義現代化；中國共產黨；中國特色社會主義

[作者簡介]王奕博，首都師范大學馬克思主義學院碩士研究生，北京 100089；龔峻峰，上海對外經貿大學馬克思主義學院碩士研究生，上海 200000。

[中圖分類號] D616[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）10-0041-03

中國共產黨歷來重視人民健康問題，歷屆黨的領導人對如何實現人民健康有許多論述和實踐，共同構成了黨關于人民健康的思想理論。黨的十八大以來，習近平圍繞如何實現人民健康發表了系列重要講話，堅持了馬克思主義人本思想，并根據新時代的新特點和人民的新要求，不斷豐富、發展和創新關于人民健康的理論體系。

一、習近平新時代人民健康觀的邏輯生成

首先，毛澤東等黨和國家領導人關于發展醫療衛生事業的思想是其理論淵源。人民健康是黨和國家領導人歷來十分重視的問題，在社會主義初級階段，人民健康問題切中了實現社會主義現代化條件下國計民生和國民生活質量的要害，直接影響著社會主義建設的方方面面。從歷屆黨中央領導集體的講話可以看出，健康衛生是社會發展的頭等大事，也是社會文明的重要指標。

其次，習近平新時代人民健康觀形成于新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，是時代發展的根本要求。進入新時代，伴隨中國進入小康社會，人民的美好生活需求日益增長。黨作為代表人民根本利益的政黨，必須以人為本，把人民健康作為基礎要素和福祉追求。習近平正是深刻洞察到了中國特色社會主義進入新時代后實踐的新變化新要求，堅持實事求是思想路線，才提出了獨具特色的人民健康觀。

最后，國內外的各種風險考驗是其發展動力。習近平新時代人民健康觀不是一成不變的、固定僵化的教條學說，而是隨著社會實踐的不斷發展，在解決現實問題中逐步成熟完善的科學理論。黨的十八大以來，國內外關于人民健康領域的風險考驗出現新的態勢，各種問題疊加，情況日趨復雜。這既是對中國道路、中國方案是否可行的切實檢驗，更是促使中國乘勢而上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的強大發展動力。①

二、習近平新時代人民健康觀的內涵生成

人民至上、生命至上。習近平十分關心衛生與健康事業，親自謀劃和推動健康中國建設，在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中，對發展衛生健康事業發揮著重要支撐作用。回看十八大以來習近平治國理政的實踐，不難發現，習近平始終把人民健康放在優先發展的戰略地位，全方位、全周期保障人民健康。

（一）重視發展體育運動，增強人民身體素質

2013年習近平主席在會見國際奧委會主席巴赫時強調：“中國政府從全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的戰略高度重視發展體育事業，重視奧林匹克運動在社會發展中的重要作用。”②新時代大力發展體育事業是建成體育強國的必然要求，也是綜合國力強盛的標志，感悟習近平關于體育強國的論述不難發現，堅持問題導向是他指導工作的重要原則。目前中國城鎮健身器材多、農村地區健身器材少；城鎮居民參與體育活動時間長、農村居民參與體育活動時間短。針對城鄉體育公共設施和參與度的不平衡現象，國家通過積極申辦北京冬奧會，激發群眾對體育運動的熱愛，更通過新聞媒體宣傳奧運健兒的方式喚醒人民對于體育的激情，同時在鄉村地區大力搭建公共健身器材，惠及更多農村居民，因為沒有全民健康就沒有全面小康，全民擁有健康的身體素質是全面小康的基礎和前提。

（二）強調食品安全問題，保障人民身體健康

以習近平同志為核心的黨中央十分重視食品安全問題，2017年初，習近平在食品安全工作會議上表示，民以食為天，加強食品安全工作，是關系到全國人民身體健康和生命安全的大事。在黨和國家的重視下，食品安全形勢不斷好轉，但問題仍存，這與老百姓的期待仍有距離，只有把工作做細做實，才能確保人民群眾“舌尖上的安全”。切實做到完善監管流程，加大處罰力度，提高安全標準，是黨和政府做好食品安全工作的應有之義，要完善“從土地到餐桌”的監管流程，打破中間商牟利的壁壘；提高食品安全標準，降低食品潛在風險；增強監管水平，建立健康守門人制度，把好嚴防嚴控的食品安全關，讓安全食品惠及最廣大人民群眾。③

（三）關心公共衛生事業，筑牢人民健康防線

當今世界機會和挑戰并重，發生過數次重大自然災害和病毒侵襲，直接影響了全世界人民的生產生活，一次次的經驗教訓證明，公共衛生與生活息息相關，始終保持對醫療衛生事業的敏感，才有助于為人民筑起社會發展的防護網。習近平歷來重視公共衛生事業的開展，通過檢查、走訪、指導提高人民認識。

2020年在全世界范圍內暴發的新冠肺炎疫情，迫使各國再一次思考公共醫療衛生的重要性，習近平在6月2日主持召開專家學者座談會時指出：“人民安全是國家安全的基石，只有構建起強大的公共衛生體系，才能切實為維護人民健康提供有力保障。”④要想筑牢國家安全基石，就要發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，著力提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平，構筑強大的公共衛生體系，建立集中統一高效的領導指揮體系，精準解決問題。凝聚全黨全軍全國各族人民同舟共濟、眾志成城的強大力量，構筑起公共安全和衛生防疫的安全網。

（四）深化衛生體制改革，鞏固兜底民生建設

看病就醫問題是人民群眾急難愁盼的關鍵性事務，為此中國明確提出向全民提供基本醫療衛生制度這一公共產品，并持續開展多輪醫藥衛生體制改革，確立了人人享有基本醫療衛生服務的目標。⑤新一輪醫藥衛生體制改革實施以來，中國基本醫療衛生制度加快健全，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性可及性持續改善。

基本醫療保險制度作為保障人民就醫的普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在整個人民健康觀中處于十分重要的地位。習近平在黨的十九大報告中就指出，要完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。⑥要深入研究醫療保障改革發展重大問題，形成規律性認識，并與貫徹落實“十四五”全民醫療保障規劃結合起來，將深化醫療保障制度改革的意見與其融會貫通，推動醫療保障事業實現更高質量發展，才能切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、習近平新時代人民健康觀的價值生成

習近平新時代人民健康觀體現出濃厚的時代性特征，既是時代的產物，也將極大促進時代的發展和進步，具有獨特的時代價值。因為它反映了黨對時代的深刻認識和對社會發展脈搏的準確把握，這種認識是對馬克思主義中國化理論不斷深化的結果，是將馬克思主義基本原理和中國實際情況相結合的產物，而這種把握從最深層次上來說，是一種自信，自信于黨對人民的了解，始終代表著最廣大人民的根本利益，始終將人民放在心上，也自信于社會主義能集中力量辦大事的優越性，在發生重大公共衛生事件時，顯示出集體主義高效的凝聚力和戰斗力。習近平新時代人民健康觀既蘊含著重要的理論價值，也將繼續引領中國特色社會主義實踐走向新境界。

（一）理論價值：豐富和發展了馬克思主義關于促進醫療衛生事業的思想

1.生命至上：人民生命健康永遠第一位的憂患意識。馬克思指出，“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”。⑦生命個體所特有的能動性不僅為人民健康思想奠定理論基礎，也在人民健康事業不斷發展的過程中深化概念的革新，逐步促成理論與現實的協同發展。生命是公民作為權利主體而存在的物質前提，生命權是公民最根本的人身權。生命權一旦被剝奪，其他權利就無從談起。

生命至上，集中體現了中國人民深厚的仁愛傳統和中國共產黨人以人民為中心的價值追求。習近平多次強調，要始終把人民群眾生命安全放在第一位⑧，這是中國共產黨全心全意為人民服務的鮮明詮釋，也是中國人民敬畏生命的人文精神的有力印證。生命至上理念從根本上體現了馬克思主義關于人的自由而全面發展思想的深刻內涵，充分體現了馬克思主義關于社會發展與人的發展以及人的發展與人的解放理論的精髓。

2.舉國同心：全國上下一盤棋的集體主義精神。中國數次對特大自然災害和突發狀況的及時有效處理，已經向全世界展示了社會主義能集中力量辦大事的優越性。從5·12汶川大地震，到新冠肺炎疫情防控，在史無前例的特大災害面前，黨中央準確判斷災情疫情，帶領全國各族人民堅守抗災抗疫第一線，真正做到一方有難八方支援，全國上下一盤棋統一調度，這都是集體主義發揮巨大能量的體現。實踐證明，集體主義在社會主義現代化建設中發揮著重要作用，體現了中國人民萬眾一心、同甘共苦的團結偉力。

3.尊重科學：求真務實、開拓創新的實踐品質。⑨一切從實際出發，實事求是，是馬克思主義認識論的基本觀點，是中國共產黨思想路線的理論基礎。在關系人民群眾生命健康的關鍵領域，更要秉持科學精神、科學態度，把遵循科學規律貫穿到健康觀思想、病患具體治療、醫療技術攻關、醫藥衛生體制治理各方面全過程。在人民健康事業實踐中，首先在醫藥衛生改革中積累成果，進行經驗總結，再用以指導新時代人民健康事業的具體實踐，并在實踐中使人民健康思想得到檢驗、修正、豐富和發展，這是認識人民健康觀發展規律的根本途徑，也是唯物主義認識論的基本要求。

4.命運與共：對全球公共衛生事業盡責的大國擔當。習近平強調：“人類命運共同體，簡單來說，就是每個民族、每個國家的前途命運有十分緊密的聯系，應該守望相助，團結一致，努力把我們賴以生存發展的這個星球建成一個和諧的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。”⑩當前全球性公共衛生事件頻繁發生且日趨復雜嚴峻，在人民健康領域加強國際交流合作，構建人類命運共同體顯得更為必要。中國始終秉承世界是一個地球村的理念，不僅對中國人民生命安全和身體健康負責，也對全世界人民的健康福祉盡責。這充分展示了講信義、重情義、揚正義、守道義的大國形象?，體現了中國人民雪中送炭、心手相牽的道義擔當。

（二）實踐價值：在實踐中實現人民健康觀的內涵升華

1.堅持黨對人民健康事業的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。?在世界上人口最多的國家發展人民健康事業，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協調各方。只要堅持黨的全面領導不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權威，充分發揮黨的領導政治優勢，把黨的領導落實到人民健康事業各領域各方面各環節，就一定能夠確保人民健康事業沿著正確的方向行穩致遠。

2.始終走中國特色的人民健康事業道路。方向決定道路，道路決定命運。要始終堅持從中國國情出發，探索并形成符合中國實際的人民健康事業發展道路。中國特色人民健康事業道路體現了中華優秀傳統文化中關于人民健康的積極養分，彰顯了中國特色社會主義制度優勢，是提高人民健康水平，鞏固國家健康體系的人間正道。腳踏中華大地，傳承中華文明，走符合中國國情的正確道路，人民健康事業的發展就具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力，具有無比燦爛的光輝前景。既不能固步自封，自我封閉，也不能全盤西化，盲目學習西方的衛生健康領域做法，而應該合理吸收積極因素，以揚棄理念學習外來優秀理念，以科學的態度走出一條中國特色人民健康事業道路。

3.強化人民健康事業的守正創新。人民健康事業發軔于中華傳統文化中關于人民健康的思想，成熟于黨和國家歷代領導人對人民健康的重要論述，體現在新時代中國特色人民健康具體實踐中。新時代人民健康事業的發展創新，不是單純延續傳統思想的母版，也不是膚淺挪用馬克思主義經典作家相關論述的模板，更不是西方國家衛生健康發展道路的翻版。中國順應時代潮流，回應人民要求，勇于推進改革，既牢牢堅持已有的正確思想，也準確識變、科學應變、主動求變，永不僵化、永不停滯。?

4.牢記胸懷天下，構建人類健康共同體。大道之行，天下為公。在全球化的時代，發展人民健康事業不可能獨善其身，世界正日益形成為人類健康共同體。要始終以世界眼光關注人類健康前景，從人類前進新道路、世界發展新格局、中國理論新闡釋中正確認識和處理同外部世界的關系，堅持開放、不搞封閉，堅持健康合作、不搞健康威脅，站在人類進步的一邊。只要堅持開放的人民健康發展理念，既通過推動人類共同健康發展自己，又通過自身衛生健康事業發展維護人類健康共同體，就一定能夠不斷為人類衛生健康事業貢獻智慧和力量，為各國人民帶來實實在在的利益，為世界和平與發展作出更大貢獻?，推動歷史車輪向著光明不斷前進。

[注釋]

①胡長栓.社會主要矛盾新概括意義重大[N].人民網，2017-12-06.

②習近平的體育強國夢[EB/OL].人民網.[2014-08-15].http：//politics.people.com.cn/n/2014/0815/c1001-25475640.html.

③習近平的健康觀：以人民為中心，以健康為根本[J].公民導刊，2016（09）：6.

④習近平.習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020：343.

⑤習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答[M].北京：人民出版社，2021：343.

⑥習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

⑦馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：146.

⑧習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：195.

⑨習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答[M].北京：人民出版社，2021：304.

⑩習近平.習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020：433.

?習近平.在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話[M].北京：人民出版社，2020.

?習近平.在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2021.

?中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議[N].人民日報，2021-11-17（01）.

?習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：326.