“能上能下”的標尺和準繩

李詩夏 劉家文

與2015年《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》相比，新修訂的《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），以高標準和嚴要求亮出了干部優與劣的標尺和能上能下的準繩。

擴大適用范圍，縱向層級和橫向主體延展涵蓋?！兑幎ā返姆秶略雒鞔_了人大機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及列入公務員法管理的其他機關和參公機關（單位）中擔任領導職務的干部，包括國有企業、事業單位中擔任領導職務的人員。

劃清政策界限，注重銜接協調。重點圍繞解決能下問題，對現有黨內法規制度已有明確規定的留下制度接口，不重復規定。明確規定了問責、黨紀政務處分等7種渠道。核心目的是將存在一定問題，但還不到嚴重違紀違法程度的干部調整下來，且更加突出組織調整。

準確認定“下”的情形，一線實戰考察識別。針對“不愿為”“亂作為”“不想為”“蠻干”“不會為”“不能為”的干部，依次對應新增擔當斗爭、政績觀、工作狀態、決策失誤、考核評議、健康原因共六個方面的內容。由此，《規定》亮出了從政治表現、理想信念等方面共15種“負面清單”，將有“硬傷”的干部堅決擋在門外。

充分研判“下”的依據，讓干部下得服氣。下之有據，才能下得服氣?！兑幎ā访鞔_了規定的執行主體是黨委（黨組）及其組織（人事）部門。新增定期分析研判，用好干部年度考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面成果作為依據，動態掌握干部現實表現?！?br>