耕地保護寸土必“珍”

唐何

耕地保護是“國之大者”，事關國家糧食安全。東安縣作為全省重要的糧食生產大縣，堅持執行最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田49.6萬畝，聚焦耕地質量、數量和生態“三位一體”保護，牢牢守住耕地紅線。

宣傳引導，下好耕地保護“先手棋”。充分發揮廣播、電視、網站、微信及縣級融媒體中心等平臺作用，全方位多層次加強宣傳。開展滾動式宣傳。利用全縣342個村（社區）的“村村響”廣播，每天分3個時段循環播放，宣講耕地保護相關政策法規。全縣各部門各單位的電子屏滾動播放耕地保護宣傳標語。開展靶向式宣傳。設立永久基本農田標志牌181座，永久基本農田保護界樁510根。在全縣群眾集聚區懸掛宣傳橫幅，在交通要道、田間地頭設立大型耕地保護宣傳牌，印制10萬余份《耕地保護倡議書》，發放至每家每戶。開展浸潤式宣傳。組織“耕地保護宣傳進校園”活動，發放耕地保護動漫宣傳冊6.8萬份，利用手抄報、繪畫比賽、黑板報等寓教于樂形式，推動耕地保護知識進校園。

政策推動，打好耕地保護“攻堅戰”。采取有力措施，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。執法監管保存量。充分發揮遙感衛星監測、12336國土資源違法舉報熱線以及村（社區）土地專管員、縣級土地巡查員的作用，深入開展打擊違法違規用地“春雷行動”專項整治、農村“兩違”“大棚房”和土地例行督察掛賬問題、排查整治等行動，做到“早發現、早報告、早制止、早處置”，扎緊耕地保護“籬笆”。占補平衡保數量。嚴格按照“先補后占、占一補一、占優補優、占水田補水田”的原則，統籌推進“山、水、林、田、路”綜合整治，投資8052萬元實施22個土地整治補充耕地項目，補充耕地面積3097畝。同時，對鄉鎮完成新增耕地任務的，按1000元/畝進行獎勵，未完成任務的按800元/畝進行處罰;各鄉鎮轄區內歷年的新增耕地如有“非糧化”“非農化”的，按500元/畝進行處罰。土地復墾保質量。按照“田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”要求，近2年建成高標準農田10.5萬畝，不斷提升耕地質量。嚴格制止耕地拋荒，對棄耕拋荒1年以上的停發耕地地力保護補貼，由村集體依法收回并流轉撂荒2年以上的耕地經營權。嚴格土地復墾驗收審查，近2年完成損毀耕地修復、復墾409畝。終身追責保總量。將耕地保護納入縣委巡察、領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計，對任期內未完成耕地保有量、永久基本農田保護面積目標任務的黨政主要負責人實行“終身追責”。

產業集聚，繪就耕地保護“振興圖”。科學規范管理土地資源，推動土地資源節約集約高效利用，促進經濟社會高質量發展。精耕細作，守好傳統產業。2022年落實早稻面積27.09萬畝，超出市定任務0.69萬畝，創建雙季稻綠色高質高效示范點251個、面積14.5萬畝;創建大豆玉米帶狀復合種植示范點15個、面積1.1萬畝。實現訂單生產面積8萬畝以上，帶動發展優質稻生產面積65萬畝，優質稻率達到85%以上。“煙稻”輪種，打造特色產業。加快土地流轉發展烤煙生產，以紫溪、大廟口、大盛3個老產區為重點，擴編水嶺、橫塘、石期市、蘆洪市4個新產區，落實種植面積18136畝，生產收購煙葉保底4萬擔，煙農預計可增收2000余萬元。“油稻”套種，發展觀光產業。注重與鄉村旅游、農耕文化有機結合，積極推廣“油稻”輪作模式，在G207、S236、東蘆公路、永東城際快線等沿路沿線建設油菜、綠肥融合示范基地近10萬畝，打造休閑觀光經濟帶，提高秋冬種效益，助推鄉村振興發展。

（作者系中共東安縣委書記）