抓緊抓實全國統一大市場建設

辛聲

國內大循環，離不開全國統一大市場。日前，中共中央、國務院發布《關于加快建設全國統一大市場的意見》，從全局和戰略高度明確了我國建設全國統一大市場的總體要求、主要目標和重點任務，為“十四五”和今后一個時期建設全國統一大市場提供了行動綱領。這是事關我國經濟社會發展的一件大事，必將對促進高質量發展、構建新發展格局產生廣泛深遠影響。

當今世界，市場是最稀缺的資源，強市場才能強未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全國統一大市場建設工作，作出一系列重大部署。習近平總書記在多個重要場合對這一工作予以強調，指出構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。準確領會、深入貫徹習近平總書記重要論述和《意見》精神，各地各部門首先要在思想上強化“統一”，充分認識加快建設全國統一大市場的現實意義和戰略考量，有力有效抓好任務落實。特別是在一些事關全國統一大市場建設的重大問題和關鍵環節上要做到頭腦清醒、眼睛明亮、立場堅定，心懷“國之大者”，把握發展大勢，增強抓落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

改革開放40多年來，隨著經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平大幅提升，我國已經形成超大規模的市場體量，在全球經濟版圖中占有重要地位。但也要清醒看到，在推進高標準市場體系建設中，還存在不少妨礙全國統一大市場建設的問題。比如，市場分割和地方保護比較突出，要素和資源市場建設不完善，商品和服務市場質量體系尚不健全，市場監管規則、標準和程序不統一，超大規模市場對技術創新、產業升級的作用發揮還不充分等。這些問題的存在，有的是由于管理制度上的不統一造成的，有的是由于設施建設上的不統一造成的，有的是由于技術標準上的不統一造成的。各地各部門要堅持問題導向，對標對表《意見》要求，開展自查清理，以更大的決心和勇氣，堅決破除各種封閉小市場、自我小循環，加快廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種“路障”“壁壘”，以一地一域的改革破局為全國統一大市場建設鋪路架橋、增光添彩。

加快建設全國統一大市場、全面推動我國市場由大到強轉變，是一項涉及面廣、政策性強的系統工程，需要各方面相向而行、同步發力，形成工作合力。各地各部門要強化“全國一盤棋”思想，按照中央統一部署，科學把握工作步驟與進度，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性?！兑庖姟愤€明確指出優先推進區域協作。為此，各地各部門特別是市場化程度較高的區域，要在維護全國統一大市場前提下，結合區域重大戰略、區域協調發展戰略實施，積極進行探索創新，創造更多可復制可推廣的經驗，為我國加快從市場大國向市場強國邁進，更好地激發市場活力和發展內生動力貢獻智慧力量。