依法嚴懲假劣藥品制售行為 堅決守護百姓用藥安全“兩高”發布危害藥品安全犯罪司法解釋

《解釋》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅決貫徹食品藥品安全“四個最嚴”要求，體現依法嚴懲危害藥品安全犯罪的政策導向，充分回應人民群眾對用藥安全的關切，對相關犯罪的定罪量刑標準作了全面系統的規定，對司法實踐反映突出的法律適用問題提出了解決辦法。主要明確了如下問題：

一是依法嚴懲假劣藥犯罪?！督忉尅窂娬{，生產、銷售、提供假劣藥，涉案藥品以孕產婦、兒童、危重病人為主要使用對象的，系用于應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件的，或者藥品使用單位及其工作人員生產、銷售假劣藥的，應當酌情從重處罰；生產、銷售、提供假藥致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑直至死刑；生產、銷售、提供劣藥后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑。

二是依法嚴懲妨害藥品管理犯罪。妨害藥品管理罪系刑法修正案（十一）增設的罪名?！督忉尅穼Ψ梁λ幤饭芾碜锏娜胱镩T檻“足以嚴重危害人體健康”的具體情形作了明確，重點懲治包括“黑作坊”在內的非法生產、銷售藥品等妨害藥品管理的行為?！督忉尅芬幎ǎ慈〉盟幤废嚓P批準證明文件的“黑作坊”生產藥品或者明知是上述藥品而銷售，涉案藥品的適應癥、功能主治或者成分不明的，即可構成妨害藥品管理罪；涉案藥品被依法認定為假劣藥的，還可能構成生產、銷售假藥罪、生產、銷售劣藥罪等處罰更重的犯罪。

三是依法嚴懲非法收購、銷售騙保藥品的犯罪。醫保基金是人民群眾的“救命錢”，事關廣大群眾的切身利益。針對當前存在的利用醫保騙保購買藥品、倒賣謀利的問題，司法機關貫徹寬嚴相濟刑事政策，重點懲治醫保騙保犯罪的組織者、職業騙保人和利用職務職業便利騙取醫?；鸬男袨槿恕！督忉尅愤M一步明確，明知系利用醫保騙保購買的藥品而非法收購、銷售，金額五萬元以上的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰；指使、教唆、授意他人利用醫保騙保購買藥品，進而非法收購、銷售的，以詐騙罪定罪處罰。

“兩高”將指導各地人民法院、人民檢察院嚴格貫徹執行刑法和司法解釋規定，充分發揮司法職能作用，切實維護人民群眾用藥安全和生命健康，不斷強化民生司法保障。