以居民消費升級助力雙循環新格局構建：現實挑戰與對策建議※

○郭彥

廈門工學院 福建廈門 361012

引言

改革開放以來，我國經濟快速發展離不開全球化消費市場的有效支撐。一方面，我國通過引進眾多發達國家產業與技術轉移，實現產業類型大規模轉變的同時，提升了產品供給能力。另一方面，面對供給和需求相對平衡的國際大循環，我國已由“初級開放小國”轉變為大規模國際消費市場和強大內需市場相結合的經濟體（胡浩，2020）。但隨著國際經濟下行壓力不斷加大，國際經濟形勢持續走低，全球消費格局開始大幅調整。特別是2020年新冠肺炎疫情暴發，進一步加重全球經濟市場的“病情”。全球消費開始陷入低谷，產業鏈與供應鏈的間歇性中斷迫使國際供需出現相對疲軟態勢（夏斌，2020）。此情形下，貿易保護主義、市場壟斷主義、單邊主義等逆全球化浪潮隨之席卷而來。全球貿易形勢受到嚴重沖擊，據國際貨幣基金組織公布數據，2020年全球經濟收縮幅度高達4.3%。

面對日益復雜的國際形勢，我國以保障經濟高質量發展為核心目標，在“十四五”規劃中提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。深入來看，堅持以國內大循環為主體意味著在經濟發展進程中，需要重點打通生產、消費、流通等環節，進而通過擴大內需滿足居民消費升級需求。尤其是2020年全面建成小康社會總體目標順利達成后，居民消費升級與內循環格局形成了環環相扣的機制。這促使諸多新業態、新產業、新模式脫穎而出，不斷提高我國在全球經濟價值鏈參與度與發展地位的同時，也為“十四五”時期經濟高質量發展提供了持久創新發展動能。此外，2022年全國兩會也提到，保持居民消費平穩升級，能夠強化中國的國際市場競爭力。與會期間，習近平總書記強調“要堅定實施擴大消費內需戰略，打通生產、分配、流通、消費環節，積極形成內外需兼容互補的‘雙循環’格局”。對此，基于居民消費升級促進內需擴大背景，深入認識居民消費升級與雙循環發展關系，是全面鋪設“十四五”時期內外需體系的根本之策。

一、居民消費升級內涵及歷程

（一）居民消費升級內涵

消費作為經濟發展的重要內生動力，直接反應社會大眾對美好生活的追求及向往。近年來，隨著我國經濟發展向高質量階段邁進，居民消費需求從注重數量轉向注重質量、從注重物質轉向注重服務、從注重生存轉向注重享受。這一角度來看消費升級是一個漸進的過程，遵循“生存—發展—享受”的邏輯關系，追求的是從物質滿足到精神滿足。進一步結合馬斯洛需求理論，居民消費升級可理解為“滿足居民物質需求”和“滿足居民物質需求的形式”。前者重在強調居民各種消費支出在總支出中的結構改變與層次提升，直接反應居民消費發展趨勢與水平，映照了消費結構的變遷；后者則強調滿足居民物質需求的形式，是一類過程性的消費體驗，映照了消費品質的提升。所以，居民消費升級不僅是整體消費水平與質量方面的提升，還是經濟平穩運行的最直觀體現。其反映的是投資和消費的有效結合，是供給端與需求端高水平動態平衡后社會生產與生活結構的持續改善。鑒于此，本文基于雙循環新格局認為，居民消費升級本質是居民消費意識與消費形式發生轉變，繼而通過催生新型消費熱點，持續增強消費預期和消費能力，最終實現消費結構與消費品質提升的一個過程。且在這一過程中，居民消費升級會同步調整并革新新消費業態，擴大內需助力形成國內國際經濟雙循環格局。

（二）居民消費升級歷程

1.第一次居民消費升級：1978—1983年。1978年，黨的十一屆三中全會正式確立社會主義市場經濟的整體發展戰略。由此，我國計劃經濟向市場經濟逐步轉變的時代悄然來臨。這一轉變解放社會生產力的同時，使得社會生產環節與要素發生顛覆性改變。尤其此前強調追求重工業發展的理念得以改變，發展輕工業與農業呼聲愈演愈烈（計金標等，2020）。此背景下，滿足社會民眾不同物質發展需求，成為社會經濟重要發展導向。1979—1984年，農村統分融合經營模式與家庭聯產承包責任制作為改革重點，引領居民消費向自由選擇的市場經濟升級。一方面，居民收入增加帶動消費全面升級。據國家統計局調查數據顯示，1978—1984年我國城鎮居民人均收入由343元漲至653元，農村民眾人均收入從133.4元漲至355.4元。一定程度表明，輕工業市場發展所帶來的豐富供給開始具備需求空間，并使得消費者開始具備追求高品質生活的條件。另一方面，農輕重三業基本協調促動消費升級。黨的十一屆三中全會調整了以往“重積累、輕消費”的消費政策，并將社會居民消費提升到國民經濟重要發展地位。可以說，此次會議徹底打破過往配給式供應，轉由尋求自主式消費，并注重發揮市場經濟效益，協調農輕重三業發展，以滿足日益增長的消費需求。據《中國統計年鑒》數據顯示，到1984年我國農輕重三業比例達到34∶31.7∶34.3這一較為平衡的發展狀態，基本可確保居民自主式物質生活追求，成為推動居民消費升級的重要基石。

2.第二次居民消費升級：1984—2009年。1984年后，社會經濟的快速發展促使資金信貸、經營范圍、市場準入等逐步放寬。這一背景下，個體經濟、集體經濟等均獲得大力支持，促使多種經濟方式蓬勃發展，極大改善了居民消費環境。值得注意的是，這一時期的國有企業作為改革重點，在金融、外貿、財政等多角度全面引進市場主導機制，拓寬居民消費渠道的同時，使得消費市場開始呈現前所未有的活力（何雄偉，2020）。1992年，國家為深層次放活消費市場，先后設立中外合資或中外合作經營的零售企業，以進一步激活居民消費熱情。據統計，1992—2009年，我國居民人均消費支出由1051元上漲至9226元。居民對于糧油、食品等基本保障性消費支出下降明顯，教育、娛樂等消費支出則上漲明顯。智能手機、筆記本電腦、空調、大屏高清彩電等高端消費受到居民青睞。這一階段我國居民恩格爾系數也從0.5以上階段降低到0.4—0.5階段，居民生活和消費水平進一步提高，更有能力提出舒適型需求，并享受高質量的消費生活。可以肯定的是，居民享受型消費在此時期開始突顯，但消費方式仍然以發展型為主導。換言之，雖然我國經濟飛速發展，能夠支撐居民進行高質高量型消費，但主流消費依然是家具、電器等日常用品。國家統計局數據顯示，此階段我國傳統四大件產品（手表、電風扇、收音機與縫紉機）與新型四大件產品（彩電、冰箱、洗衣機、錄音機）所占據的市場銷售額比例依然超過60%。但也不可否認，此時期居民個性化、高端化消費趨勢所聚焦的享受型消費開始成為消費升級的重要方向。

3.第三次居民消費升級：2010年至今。2010年，中國經濟社會開始發生重大改變。一方面，中國社會經濟總量超過日本經濟總量，躍居世界第二；另一方面，中國成為世界第一制造大國。自2010年，我國積極推進工業化、信息化、城鎮化發展，促使通信、醫療、教育等服務消費成為新的消費增長極。國家統計局調查數據顯示，2009—2021年，我國居民人均消費金額由9226元陡然上升至24100元。其中，享受服務型消費支出于2021年達到10645元，占消費總支出44.2%。據蘇寧金融研究院發布的《中國居民消費升級報告》，目前我國居民消費驅動社會經濟發展的上升態勢超過出口、投資拉動作用，成為推動經濟高質量增長新引擎。一是消費新業態持續涌現。現代技術不斷發展下，我國消費業態向文化教育、醫療保健等新消費業態領域積極擴展。例如，醫療保健消費支出占比從21世紀初的4.23%增至9.79%；文化教育的消費支出占比也從10.32%增至15.34%。二是消費品質持續增強。多數居民已不再滿足于生存發展型消費，而是追求更高層次的服務型品質消費，如綠色消費、數字消費。三是消費意識持續升級。《2020中國可持續消費報告》顯示，2020年我國超70%消費者具備可持續的消費意識，并愿意為此類產品溢價進行付費。可以預見，在國內制造業不斷精細化背景下，消費意識持續升級倒逼眾多可持續產品出現，促使產業鏈環節快速向綠色生產、綠色銷售等轉變，夯實我國雙循環新格局構建地基。但也不可否認，我國服務消費領域仍然具有較大增長空間。《2020中國服務貿易行業發展研究報告》顯示，2020年我國服務消費僅占GDP的54.5%，相較世界67%的平均水平還有較大提升空間與發展潛力。

二、居民消費升級的特征

國家統計局公布數據顯示，2021年最終消費支出對我國經濟增長貢獻率為65.4%，拉動經濟增長5.3%。顯而易見，居民消費對于國民經濟增長意義重大。近些年，隨著高新技術與居民收入水平不斷提高，消費需求逐步由滿足基本溫飽轉變為滿足精神享受。不斷提升的消費能力促使居民消費預期也持續增強，表現在居民消費升級方面即是物質消費需求增速漸緩、服務消費需求全面增長，且占消費支出比重持續增大。此情形下，新型消費市場得以快速形成，賦予了居民消費升級全新特征，成為助力雙循環新格局構建的關鍵動力。

消費個性化。傳統以產定銷經濟發展大背景下，作為單一個體的消費者大多缺乏表達自身消費需求的機會。因此，企業工廠多數情況下是依據消費市場整體需求，宏觀進行產品的設計與生產。而在服務型消費全面發展下，傳統單一性、盲目性的以產定銷消費體系被逐步打破，衍生出更個性化、多樣化消費需求。越來越多消費者希冀通過購買個性化、定制化產品表達內心消費意識，而非單純滿足自身消費欲望。可以說，個性化消費對居民消費升級有著長效拉動效應（羅朝能、吳怡，2020）。并且，大數據、物聯網經濟的快速發展，一方面為居民更加層次化與個性化消費提供前提條件；另一方面全方位推動商家與消費者跨界融合，實現市場經濟循環流轉與產業互聯互通，持續滿足消費者的個性化情緒需求。

消費便捷化。居民消費升級本質是通過改善消費環境，快速聯結供需雙方，提高生產與流通效率（張曉群等，2020）。在創新生產層面，高科技技術通過升級采購、生產、銷售、物流、售后等環節，以最大化實現供需流通動態平衡，提高居民消費便利化。在服務消費層面，以旅游、娛樂、教育等為代表的傳統服務型消費開始由線下服務轉變為線上服務，有效節約溝通成本的同時，極大提升了消費者購物體驗并為擴大內需提供基本保障。例如，盒馬、餓了么、小紅書、美團等生活服務類APP，通過搭建集合美食挑選、線上點餐、無接觸送達、售后評價等一體化服務渠道，極大方便了消費者的購物選擇。總體來說，消費便捷化背后充分反映出消費技術的革新程度，并通過數量和質量極大拓展了居民消費升級空間，為擴大內需提供堅實基礎。此類多功能信息化消費平臺的出現打破原有時空固化限制，將許多不可貿易產品轉變為可貿易產品，極大提高服務供給種類與質量，便捷消費流程。且隨著消費渠道不斷拓展，更多新型居民消費場景被不斷創造，從而提高消費便捷程度，為雙循環新格局構建創造良好發展環境。

消費顏值化。消費顏值化發展凸顯出居民消費需求不只是一味追求價格低廉產品（傅文怡，2020）。微信、抖音、快手、小紅書等社交媒體的興起不僅加強了消費者間的溝通與聯系，還促使顏值消費成為一種新消費理念。此背景下，以顏值消費為熱點的新商業模式迅速發展，對于促進消費市場經濟內循環極具增速提檔效用。追求美觀、高品質產品是居民消費需求升級的集中表現，改變居民生活方式的同時，也創造了全新價值觀念與消費意識。據百度營銷研究院發布的《2021年快消人群洞察報告》（以下簡稱《洞察報告》），到2021年底顏值消費的四大熱門賽道（醫美、化妝品、美發、健身）十年來得到逾1.3億元的融資。這表明消費顏值化已成為消費熱點，并帶動資本投資活動越來越頻繁。其一，從社會消費結構層面來看，消費顏值化的形成主要由于以“95后”為代表的新一代消費群體（簡稱Z世代）廣泛崛起。據《洞察報告》數據，2021年我國Z世代人數量已接近3億，撬動的消費支出超5萬億元。其二，從消費群體層面來看，女性消費者是消費顏值化形成的另一群體。據京東大數據研究院2020年發布調查數據顯示，中國26—35歲女性消費者作為顏值消費的主力群體，消費占比高達47%；尤其是在首飾、化妝品、美容等消費領域，女性消費指數高于男性群體7倍。

消費綠色化。在社會經濟迅速由高速向高質轉換的時代背景，消費綠色化不僅是經濟高質量發展的支撐點，也是國家極力提倡的新消費取向。就消費綠色化的表現來看，其較為注重環保、高效的產品與服務，崇尚勤儉節約的消費意識。照應到實際居民生活消費中，智能化、低碳化、健康化消費成為居民消費新潮流（張國政等，2020）。據國家統計局數據，2021年全國累計建設綠色購物中心逾500家。據外賣電商平臺統計，2021年前三季度的外賣消費選擇不用提供餐具的綠色消費倡導者已超1億人次。這表明，綠色消費意識受到越來越多消費者的重視。同時，居民綠色消費對供給生產向綠色低碳轉型、提升我國消費市場吸引力、促進經濟高質量發展均具有重要作用。再以新能源汽車為例，國家發改委2021年統計數據顯示，我國新能源汽車銷量2021年總體達到352.1萬輛，同比增長1.6倍；新能源汽車占我國新車銷售總額的比重躍升至13.4%，同比增長8個百分點。且據中國質量認證中心機構測算，截至2021年底，現有的新能源汽車每年在使用時期能夠減少約1500萬噸的碳排放。總體來看，居民消費持續向綠色化方向發展，不僅使得綠色消費意識逐漸深入人心，也為打造綠色低碳循環發展體系夯實底層邏輯，進而持續為構建雙循環新發展格局注入動力。

三、居民消費升級助力雙循環新格局構建的機制分析

居民消費不斷升級是國內市場穩定和強大的根源。長遠來講，雙循環新格局體系構建的最終目的是以促進均衡發展、全面保障民生為落腳點和出發點，聚焦居民群體未被滿足的各類需求和亟待開發的潛在需求（辛本祿、劉燕琪，2020）。對此，促進居民消費持續升級、釋放居民消費潛力、深層次暢通國內大循環顯然成為“十四五”時期雙循環新格局構建的戰略基礎。

（一）居民消費升級通過塑造服務消費業態助力雙循環新格局構建

從消費需求角度來看，居民消費升級促使我國產業結構進一步優化，推進智能服務、高端制造等提速發展。這一過程中，居民消費升級亦反哺“物聯網+智能生產”“大數據+云計算”“AI+5G”等新興技術飛速發展，并通過重塑服務型消費業態助力國內消費結構發生變革。細致來說，居民消費升級所帶來的強大內需拉動下，服務消費有了發揮海量經濟效益的空間。借助經濟產業化、數字化手段，服務消費業態得到創新，并結合規模化市場產生了疊加經濟效應。據中國經濟周刊統計數據，“十四五”期間我國新基建投資金額將達10.6萬億元。“十四五”戰略規劃開局之際，我國全面推進社會主義現代化發展新征程，要求新基建成為刺激國內經濟恢復新增長、數字經濟快速發展的重要舉措。可以預見，未來新基建投資建設過程中所產生的消費帶動效應不可忽視。

進一步參照以往國際經驗，居民消費升級將逐步呈現出兩種趨勢：一是市場型服務消費漸次取代傳統商品消費；二是以娛樂為主的享樂型服務消費需求持續上升。某種程度上，服務消費是居民消費不斷升級下的產物（白萍、伊成山，2019）。居民消費升級證明我國經濟發展從追求高速度轉向高質量切實可行。這一形勢下，服務消費隨新消費業態得到培育和發展。2021年我國服務類產業在國家經濟整體占比為55.48%，比第二產業高19.07個百分點（如圖1所示）。同時，商務部公布數據顯示，2021年我國居民服務消費支出金額占總消費支出比重達到44.2%，并且未來可能以年均1個百分點的速度高效發展。可以說，服務業發展的同時，居民消費升級也助力服務消費實現同步變化，以最大化發揮我國大規模市場優勢與釋放內需消費，提升經濟循環潛力。與此同時，第一財經商業數據中心發布《2020新消費洞察報告》點明，2020—2025年，我國居民消費升級預計將推動數字經濟總產出10.6萬億元，直接創造數字經濟附加值3.3萬億元。保守估計，此附加價值影響下，到2035年我國新增累計服務消費將達293.1萬億元，這對于雙循環新格局要求的建設強大國內市場本身具有舉足輕重作用。由此可見，居民消費升級筑牢新消費業態的同時，也奠定了雙循環新格局中擴大內需的基礎性條件。

（二）居民消費升級通過優化消費結構助力雙循環新格局構建

2020年中央經濟工作會議表示，強大國內市場作為雙循環新格局構建的重要支撐，需要通過消費結構升級，穩步實現內需擴大的戰略基點。對此，“十四五”規劃也明確指出，完善收入分配格局是居民消費升級的根本途徑。是以，著力發揮居民消費升級對于雙循環新格局的賦能作用，關鍵是要不斷壯大中等收入群體，繼而基于公平效率的分配格局優化居民消費結構、釋放內需潛力，疏通國內大循環堵點。

優化初次分配環節。居民消費升級可更好地優化初次分配的公平和效率，督促社會各要素嚴格遵守消費市場原則，及時優化不合格要素，進而構建出平衡化消費結構（彭波，2020）。一方面，合理調配工資增長制度。2021年人力資源和社會保障部下發《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》表示，居民消費升級能夠推動政府出臺更加合理的工資增長制度，持續完善居民工資收入結構，通過提升居民勞動報酬在初次分配中的占比，優化居民消費結構，以發揮其在擴大內需方面的積極效應。另一方面，合理推進壟斷行業改革進程。居民消費升級促使新競爭因素不斷加入市場發展體系，為消費市場創造平等競爭環境，提供更加公平開放的收入分配環境。通過合理化革新工資增長與行業壟斷，居民消費結構亦得到了同步優化（見表1）。以食品煙酒消費為例，此類消費占比由2000年的59.5%降至2021年的26.1%，一定程度表明生存型消費占比逐漸降低，居民消費逐步向服務型消費滲透。且據國家統計局公布數據，2000—2019年我國居民人均消費水平由3632元升至27563元，年均增長11.1%，客觀上為居民消費升級提供了物質基礎。雖然2020年受疫情影響，居民消費回落3.5個百分點，但服務消費卻逆勢上漲11.5%。明顯可見，我國居民傳統數量型、生存型消費偏好逐年降低，質量型、品質型消費偏好在逐年提升。此背景下，居民消費偏好的變化宏觀上均衡消費結構的同時，也為構建雙循環新格局奠定深層次消費結構升級保障。

優化再分配和三次分配環節。居民消費升級促進再分配與三次分配過程中更加注重公平合理，這對于加快完善財稅體制建設、推進收入分配格局結構性平衡具有現實意義。一方面，優化財稅運作體系。再分配強調政府通過財稅機制創造機會公平、均等的消費環境。居民消費升級促使我國以收入為核心的財稅機制變革尤為迫切。特別是針對雙循環新格局構建來說，深入處理居民消費升級帶來的需求與供給關系，進而形成需求引領供給、供給推動需求的高水平、高質量消費結構是快速釋放服務消費創新需求的基本要求。另一方面，助力三次分配高效運行。三次分配是基于自愿的社會共濟，是初次分配與再分配后的有益補充。詳細而言，居民消費升級使三次分配更具微觀性特征，并兼具靈活性與針對性。社會組織、企業，甚至家庭、個人均可在符合法律與道德基礎上，作為三次分配主體對社會方方面面進行分配幫扶，促進社會分配公平和消費結構平衡（張茉楠，2020）。在兼顧公平效率的再分配基礎上，無論高收入群體還是普通收入群體均能參與三次分配，使社會分配更加“平民化”。綜合來看，居民消費升級帶來的收入分配革新，完美契合了雙循環新格局中關于扎實推動共同富裕，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的市場分配機制。這無疑在推進消費結構平衡的同時，對于擴大內需、營造良好外資環境具有綱舉目張的效用。

（三）居民消費升級通過聯動要素資源助力雙循環新格局構建

我國要借助居民消費升級實現國內國際經濟雙循環，離不開區域要素資源的協同聯動。新形勢下，雖然近幾年西部地區經濟發展迅速，但與中、東部地區經濟生產總值仍存在差距（如圖2所示）。“十四五”時期打造雙循環新格局可借助居民消費升級帶動作用，均衡區域經濟結構，實現各資源要素跨區域的合理流動。深入來說，中、東部地區擁有較強居民消費能力，可通過助力打造核心城市圈，輻射周邊地域；西部地區則可背靠居民消費升級，積極尋求連接中東部地區的路徑樞紐，推動區域協調發展。

早在2019年10月下發的《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》就指出，要大力建設具有國際影響力與發展潛力的核心消費城市，深化消費升級對于新格局構建的推動作用。對此，國務院于2021年7月在上海、北京、天津、廣州、重慶正式啟動國際核心消費城市建設培育項目。從長遠角度來看，居民消費升級所帶來的旺盛消費需求，能夠在高效盤活市場資源流動速度的同時，帶動所屬城市圈產生可觀經濟效益。以北京為例，全市人均可支配收入與人均消費支出分別從2005年的17653元、13244元，上升至2021年的75002元、43640元。此外，北京數字經濟增值占地區生產總值高達38%，居于全國經濟增值首位；服務業增值占地區生產總值大于83%，相較于全國經濟增值平均水平高出30個百分點，這為打造核心城市群與城市圈所具備的消費擴容提質奠定了基礎。可以說，居民消費升級使得城鎮化程度不斷加深，并促使政府層面更方便分析城市特點，合理規劃城市群內部結構，最終使多種城市群、城市圈互相融合、協調發展。而這一過程中，注重構建聯通高效、對接流暢的全方位綜合網絡通道成為加快構建雙循環新格局的必要步驟。廣大西部地區需要利用新技術手段尋求主動進入中東部輻射范圍的方式。例如，位于重慶的騰訊西部云計算數據中心于2022年正式投用后，預計裝機容量達20萬臺，能夠高效實現東中西部各類數據資源的互聯互通。居民消費升級所帶來的要素資源快速流動在一定程度上為新型產業業態提供了必要發展基礎。并且，在新經濟產業發展帶動下，居民消費帶來的資源流動也具備了協調性功效，這從要素資源方面為雙循環新格局夯實了基座。

（四）居民消費升級通過提高服務貿易水平助力雙循環新格局構建

市場是經濟發展的重要王牌，居民消費升級亦成為推進服務貿易高質量發展的重要基礎。市場內需和產品供給主要依賴國內國際產業鏈、供應鏈的協調發展。是以，緊緊圍繞《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》發展規劃，中央政治局會議重點強調，要以服務經濟市場開放程度為重點著力加大服務消費供給，并通過逐步深化市場開放，持續推進我國服務貿易高質量發展。在此過程中，要積極發揮居民消費升級所引發的市場流動效應，有序引導服務貿易聚集，高質量助力雙循環新格局建立（余淼杰，2020）。

一方面，服務貿易規模持續擴大。第一，居民服務消費推進服務貿易迅速發展。當前，我國服務貿易額在對外貿易總額所占比重呈現顯著上升的態勢。據國家統計局數據顯示，我國服務貿易額從2000年的4625.1億元增至2021年的52982.7億元，在對外貿易總額中所占比例由11.1%上升到14.6%。雖然2020年疫情影響下，我國服務貿易整體下降了15.5個百分點，但與全球服務貿易下降趨勢相比，仍舊具備較強競爭力。第二，中國傳統服務貿易快速發展。在居民服務消費持續促進下，我國社會文體娛樂、技術金融等服務貿易也開始快速發展。如2010—2021年，我國技術金融服務貿易與文體娛樂服務貿易年均增長速度分別為12.5%、35.5%。第三，新服務貿易快速發展。近年來，借助數字經濟優勢，我國數字服務貿易表現亮眼。據國家統計局數據顯示，2010—2021年，我國物聯網、云計算、大數據服務外包發展規模從33.2億元陡升至228億元。顯而易見，居民消費升級下，服務貿易規模得到持續增長，平衡內需的同時為超大規模市場優勢激發潛力。

另一方面，服務貿易結構不斷完善。第一，中國傳統服務貿易占比呈現逐年下降態勢。根據中國經濟年報調查數據，2010—2019年，我國傳統服務貿易所占比重由72.1%下降至60.4%。2020年由于新冠肺炎疫情等多重因素影響，我國傳統服務貿易總額占比跌至44.7%。第二，高品質服務貿易比重快速增長。根據商務部調查數據，2010—2021年，我國知識密集型服務貿易額由11581億元增長至23258.9億元；知識密集型服務貿易額占我國服務貿易總額比重由27.4%上升至43.9%，增加了16.5個百分點。第三，服務貿易結構完善，發展進程加快。商務部發布消息稱，2021年我國知識密集型服務出口額為12623.9億元，增加了18個百分點，且占我國服務出口總額比重高達49.6%。這一定程度表明，消費結構升級拉動服務貿易結構持續優化，客觀上為滿足居民新服務需求搭建全新消費場景提供了基礎支撐，繼而通過改變社會經濟結構，為雙循環貿易新格局構建提供良好動力。

四、居民消費升級助力雙循環新格局面臨的現實挑戰

雖然我國居民消費體系升級以來，社會經濟得到飛速發展，穩定了社會經濟格局，但不可否認，居民消費升級助力雙循環新格局中還存在消費有效供給不足、分配環節運行不暢、技術引進創新缺失、企業營商環境弱化與短期消費復蘇過熱等問題。全面分析這些問題有利于穩步推進雙循環新格局，建設長期穩定的國際國內循環型經濟市場。

（一）消費市場供需失衡引致的供需持續錯位約束

現階段，國內消費市場主要憑借低成本勞動力打入國際經濟格局，不斷接收發達國家高耗能、高污染產業項目；再加上相關產業發展核心技術掌握在發達國家手中，致使國內進出口消費市場產業層級持續走低。據中國財經信息網統計，截至2020年末，我國低附加值產品生產貿易占整體生產貿易的1/4。此情況下，居民消費升級所引發的消費需求顯然難以得到有效滿足，以致有效供需出現錯位現象。

一方面，消費產品對外依賴程度過高。從消費品進口類型來看，我國消費市場對中高端消費品的對外依賴度較高。有鑒于我國產品生產環節中面臨中高端研發技術不足等問題，居民中高端消費需求多數依賴進口。從生產品進口類型來看，部分大宗商品對外依存度還較高。據海關總署發布統計數據，現階段我國大宗商品種類的65%需要借助進口來滿足國內消費需求，如鐵礦、原油對外進口程度更分別高達84%、74%。作為農業與工業生產必需品，大宗商品進口依存度高導致我國消費生產環節極易遭受外部產品沖擊，降低供應鏈、生產鏈的安全與穩定性，進而致使我國構建雙循環新格局的外部風險持續升高。另一方面，偏低的居民最終消費率致使消費市場的經濟拉動效用弱化。據世界銀行及商務部公布數據，2019年中美兩國的社會消費零售總額分別為41.2萬億元、42.9萬億元①2020年受新冠疫情影響，存在一定數據缺失情況，不利于進行橫向比較。。規模上看，我國消費市場在不斷擴大，但從居民最終消費率占名義GDP來看，還遠低于發達國家（見表2），不利于發揮我國超大規模市場優勢，這亦導致擴大內需為主戰略的雙循環新格局構建出現遲滯。

表2 中國與發達國家在人均GDP達到1萬及2萬美元時的最終消費率對比

（二）收入分配環節不暢引致的消費階層化約束

初次分配、再分配與三次分配共同構成我國收入分配環節的主要內容。收入分配環節市場運行的穩定程度對居民消費能力具有顯著影響，進而對雙循環新發展格局的構建產生重要作用。但現階段我國在收入分配與居民消費之間仍舊存在許多運行堵點亟待解決。

改革開放以來，我國勞動性報酬占初次分配的比重持續降低，引起社會廣泛關注。長期以來，我國憑借低成本勞動力的發展優勢，接受發達國家外包項目并進行基礎生產加工。如此，不斷引進目的性較強的資本經濟致使我國勞動報酬在收入分配環節中所占比重持續下降。據中國財經信息網公布數據，1999—2021年，我國引進外資、生產設備添置及引進模仿發展模式的指標總體呈現上升態勢，而勞動報酬在GDP所占比重不斷下滑。居民收入初次分配結構整體表現出“資本強、勞動弱”的發展格局。究其原因，早前我國主要采用單一引進模仿為主的經濟發展方式，勞動力數量優勢并不突顯，相應勞動報酬也難以增長，表現在再分配與三次分配進程中出現居民收入兩極分化嚴重（陳健，2020），導致居民消費出現階層化，這顯然對雙循環新發展格局的全面構建具有一定阻礙作用。近年來，由于行業發展差距、制度差距、城鄉經濟差距等原因，我國居民收入差距逐步拉大，且缺乏有效的改善方式。據《世界概況》調查，2020年我國基尼系數是0.465，遠超過國家關于收入分配的警戒線范圍。此外，發達國家個人所得稅大部分來源于高收入群體，我國現有個人所得稅大部分則來自眾多工薪群體，缺少對高收入群體如遺產稅、房產稅等層面的稅負內容。此種現象不加以控制或改善，終會致使國家分配體系出現結構性失衡局面，固化或階層化居民消費的同時，也弱化了中低收入群體的消費需求能力，影響雙循環新發展格局的構建進程。

（三）技術引進創新缺失引致的產業結構失衡約束

產品技術引進與創新發展必須以市場消費需求為導向。市場經濟條件下，居民消費優化升級是推動經濟持續增長的內生動力，只有在居民消費升級正確引導下，才能確保消費產業結構實現最佳配置，促使雙循環新發展格局進行全面構建。但現階段居民消費升級一度被認為是“供給創造需求”，這造成新時代技術引進、產品創新被誤認為僅僅是簡單縮短轉變周期的現象，并不以實際居民消費需求為導向（彭小兵、韋冬萍，2020）。而在此過程中，居民實際消費需求往往與生產需求出現不匹配情況。看似居民消費升級，但事實上技術引進創新缺失引致的產業結構失衡約束，無形中一直影響擴大內需的實際要求。具體來看，第一，技術引進產業領域失衡。改革開放以來，我國工業生產主要以引進式技術創新為主。雖然這使我國與發達國家技術發展水平差距逐漸縮小，但受制于核心技術難引進現狀，我國產業結構失衡問題日漸凸顯。據中國經濟網公布數據，目前我國技術引進重點仍集中于勞動密集型與資源密集型領域，約占總引進金額的75%。但就目前實際情況來看，我國居民消費升級對應需求領域主要為教育、娛樂、醫療、旅游等服務行業，兩方生產與消費契合度方面還存有一定不適配性。第二，核心技術引進與消化不足。發達國家技術創新研發重點由提高產品生產效率與消費質量轉變為新產品技術研發。據悉，現如今我國對引進技術深層次消化吸收的資金投入僅占總投入的1/3，而日本則達3至4倍之多。日本在1950—1970年間，僅依靠36億美元，就深度引進價值達2000億美元的創新技術；中國在改革開放以來，耗資2000多億美元深度引進先進技術，但最終成功轉為創新技術的僅為250多億美元，核心技術引進與消化不足問題較突出，導致國內消費升級很難上升到中高端產業層面。總體來看，我國技術引進需求重點與居民消費升級需求不相匹配，最終加劇產業結構失衡，出現中高端環節消費堵點，進而對雙循環新發展格局的構建造成了相應阻礙。

（四）企業營商環境弱化引致的資源供給約束

居民消費水平持續升級最突出特征是以政府與市場雙重調節代替政府全方位調控。優化企業營商環境是促進居民消費升級的重要方式之一。由于當前消費市場企業自身趨利性、專業銷售技能匱乏，以及監管不到位、本身發展不確定性等因素往往導致營商環境較混亂（茍小莉，2020），不利于憑借消費升級發揮出國內超大規模市場優勢。首先，產業隱形準入壁壘較多。我國存在諸多阻礙消費市場主體進入的隱形壁壘，例如，由于審批繁瑣、準入條件多等原因，部分未列入國家清單的行業、企業與業務，無法及時進入消費市場。據國家統計局表示，目前阻礙我國企業營商環境優化的隱形壁壘共有7種，包括準入門檻過高、變相增加審批環節、政府前置門檻過多、地方壟斷經營程度偏高、新經濟發展標準落后、行業準入盈利難，以及地方專項保護過度。這些繁雜而隱蔽的隱形壁壘致使企業進入消費市場門檻被迫提高，使居民消費可選擇渠道大幅縮減，降低居民消費積極性的同時，亦不利于擴大內需的內循環構建目標。

其次，中小民營企業融資難、融資貴。現階段居民消費升級的重要影響主體依舊是政府與相關融資平臺。在消費市場升級空間不明晰、成熟消費商業模式未形成前，中小民營企業承擔了“開路前鋒”的責任。但不同于國有大企業，中小民營企業受資產投入少、信用資歷低等因素影響，政府或融資平臺較少對其發放融資性貸款。據《中國金融穩定報告（2021）》統計，2020年我國非金融企業債券的發行規模為8.8萬億元，其中，僅有22家中小企業獨立發行債務融資債券，且規模僅66.42億元。中小民營企業融資難、融資貴的發展困境，一定程度也會阻礙其“發揮開路前鋒”作用，對居民消費升級所產生的需求匹配形成相應阻斷，這顯然不利于擴大內需的基本要求。

最后，中小企業生產稅費負擔過重。目前中小企業稅費負擔過重，發展機制不暢、配套改革滯后等一系列弊病，致使我國整體消費出現“市場熱、企業冷”的局面（李碧珍、林潤田，2020）。對居民消費升級而言，這些問題一方面增加了消費環節風險，如不平等消費、不健全服務，極大打擊了中小企業進入消費市場積極性；另一方面，中小企業投資類型多為私人資產，其稅收負擔也相對較重，一般中小企業年利潤增長趨勢為5%，但財務稅收成本卻以20%趨勢逐年遞增，據工信部統計，目前我國中小企業實際稅收已超30%，使得多數中小企業長期處于經濟負增長狀態。長期下去，企業發展必然跟不上居民消費升級所產生的個性化、多元化需求，最終延緩雙循環新格局的構建。

（五）短期消費復蘇過熱引致的管制放松約束

新冠肺炎疫情發生以來，各地政府積極制定相關政策，以期刺激居民消費，恢復社會經濟生產，但這些較短期消費政策在刺激居民消費升級的同時，也存在一些不足。一是財政約束放松。疫情影響下，我國財政收支矛盾愈加突出，致使各地政府在擴大短期公共消費過程中，極易出現管制放松、財政壓力增加等情況。從財政部公布數據來看，2021年我國一般公共預算收入為20.25萬億元，同比增長了10.7%；一般公共預算支出為24.63萬億元，同比提升了0.3%。我國一般公共預算收入與一般公共預算支出的不平衡，為全國經濟發展帶來較大壓力。為應對此方面壓力，中央出臺了7批28項減稅降費措施，包括實施新的組合式稅費支持政策，減免2.5萬億元稅費，但同期財政赤字規模卻也相應增加。短期性國家兜底政策下，政府為復蘇社會經濟會選擇相對寬松的管制措施，可能引發消費短期性過熱。而短期消費復蘇態勢下，部分地方政府可能為追求經濟效益執行更加寬松的管制措施，如此陷入惡性循環式經濟飛速發展的假象。可見，財政約束放松政策短期內可以起到刺激消費的效應，但長期來看并不利于發揮居民消費升級的循環性驅動效應，甚至會使生產—銷售—消費的循環經濟效應出現空間性萎縮（蘇敏、夏杰長，2020）。二是消費環境虛化。消費環境涉及范圍較廣泛，主要包含消費趨勢、誠信網絡、市場布局、消費外部條件、消費內部條件、供給需求現狀。管制放松約束情形下，各類消費問題日益增多，再加上殘次品、不合格品、虛假銷售等問題阻礙國內消費市場向高效化、標準化方向發展。反過來，這也說明相關政策落實的有效性還需提升，否則不利于個性化消費需求的滿足。長此以往，市場上下循環流程難以對接，宏觀消費環境日漸虛化，交易環境遭受大規模侵蝕，盡管居民消費得到大幅升級，卻依然對快速創建雙循環新格局產生阻滯。

五、結論及政策建議

在短期疫情沖擊和消費經濟調整的背景下，居民消費升級對構建雙循環新格局至關重要，以居民消費為主體的發展市場通過促創新、惠民生、擴內需等手段對構建雙循環新發展格局發揮重要基礎作用。作為社會經濟發展的重要組成部分，居民消費升級為新消費模式、新消費業態、新經濟發展提供后續動力。就助力機制而言，居民消費升級可通過塑造服務消費業態、優化消費結構、聯動要素資源、提高服務貿易水平推進雙循環新格局構建。就其面臨挑戰而言，居民消費升級下的有效供給不足引致的供需持續錯位約束、收入分配環節不暢引致的消費階層化約束、技術引進創新缺失引致的產業結構失衡約束、企業營商環境弱化引致的資源供給約束，以及短期消費復蘇過熱引致的管制放松約束等問題均是今后居民消費升級中應解決的矛盾。針對上述問題，本文提出以下六點針對性建議：

（一）加強消費市場供給側結構性改革，持續提升消費產業鏈完整性

通過以往深化供給側結構性改革經驗可知，居民消費升級促使制造業快速發展，這亦成為構建國內經濟大循環的優勢。據中國銀聯公布數據，截至2020年末，我國制造業附加值已高達271355億元，約占GDP的28.35%。此數據充分顯示出，過往國家實施以制造業為主深化供給側結構性改革手段，能夠極大提升產業供應鏈完整性。由此，借助居民消費升級當不斷加強和深化給側結構性改革，通過優化產銷供應結構，為構建以國內大循環為主的雙循環經濟新格局增添動力。第一，升級消費產業供應鏈。國家方面需大力提升核心技術研發力度，降低產業供應鏈條各環節關鍵技術的對外依存度，持續完善基礎的國內大循環發展環境。同時，積極培育大型高端科技設備、新清潔能源、生物醫藥、互聯網新科技等新型產業，逐步淘汰高污染、高耗能等產業，加快供給產業鏈端的結構升級。第二，加大戰略性新興產業的投入力度。大力疏通物聯網、人工智能、大數據等戰略性新興產業發展進程中的政策阻礙，增加對符合消費市場需求、未來發展前景良好的新產業、新業態的金融投資，提升消費市場供應鏈、產業鏈發展水平，借此促進中高端產品供給產量增量，最終助力新發展格局快速構建。第三，提高服務產業供給水平。積極推進旅游休閑、體育項目、健康養生等領域的服務消費供給。推進服務產業向社會化、新型化方向發展。同時，優化和完善服務產業相關服務標準，加強社會服務業從業人員的素質與技能培訓，促進服務消費供給長期健康發展。

（二）差異化促就業保民生，持續提升居民消費意愿與能力

積極實施就業政策，始終以保就業穩就業為優先準則，持續深化和完善收入分配環節，通過激發內需動力強化居民消費意愿與能力。一方面，促就業，穩步提升居民收入水平。政府方面需以“守重點、拓渠道、穩崗位”為關鍵點，引導重點人群、行業穩定就業預期，借力收入分配格局優化，壯大中等收入群體。針對高校畢業群體，不斷強化就業幫扶力度。引導專業性較強社會企業增強吸納人才力度，并通過擴大社會服務等就業崗位的招聘規模，吸收廣大高校畢業群體。針對工人群體，強化專業技能培訓力度。引導社會企業定期開展規模化技能培訓，通過持續提升工人群體就業技能水平，拓寬就業渠道，助力其快速達到中等收入水平。針對農村勞動力群體，拓寬就業渠道和強化穩崗補助力度。積極借助地方化重大工程項目建設吸納農村勞動力，著力解決農村貧困問題。針對中小企業，強化減稅降費支持力度。階段性實行減少失業保險費率措施，擴大社會基礎教育、公共服務、基礎醫療等就業崗位規模，積極引導社會企業吸納高校專業人才。另一方面，保民生，持續補足民生服務缺陷。一是借助新型城鎮化發展紅利，加大基礎設施公共服務、產業供需等消費配套領域的建設投資。不斷聚焦居民消費升級過程中所關注的教育、醫療等需求問題，通過消費擴容最大程度降低居民消費心理成本，推動新格局快速建立。二是打造居民放心消費環境，提升市場監管力度。強化社會消費市場秩序管理、加強產品質量監督管理，通過消除居民在物價上漲、產品安全、維權暢通等方面的后顧之憂，持續完善居民消費供需格局。

（三）強化技術要素市場化配置，推動技術轉移與成果貿易

高新技術發展離不開高新技術轉移與科研成果轉換，技術已然成為深化國內要素市場化配置改革的關鍵發力點。對此，以創新驅動戰略為出發點，以有為政府和有效市場相結合為驅動力，強調核心技術攻關與技術成果轉移，助力雙循環新格局快速成型。一是積極推進高科技產業發展，補足創新型經濟發展短板。借力居民消費升級帶來的資源流動效應，高科技產業可向更高端方向發展，提高產業群整體實力，進而通過改善市場經濟環境以吸引投資，提升我國高科技產業的資金支持力度。此過程中，還應持續改良商品消費流通環節路線設計，通過發揮市場資源配置效用，推動高技術成果、高素質人力合理化流動，高效實現信息共享與對接的暢通，激勵各市場主體積極開展技術創新。二是強調科技創新，以技術要素推動技術轉移與成果貿易。一方面，政府可借助優勢金融政策、產業政策、財政政策、貨幣政策等激勵各市場主體加大技術創新的投入強度，還要著力完善知識產權保護力度，為新興技術研發提供攻關保障，進而不斷強化自主原發式技術創新。另一方面，政府需引導市場主體的技術引進方式從盲目式模仿轉變為自主式創新，切實通過增加中高端產業核心技術供給，推動消費市場升級。以此，利用內需擴大的獨特優勢提升我國在國際消費格局中的地位，進而改變長久以來的中低端國際分工地位。

（四）加快效益型企業營商環境建設，持續優化服務貿易格局

良好的營商環境治理體系是“透明化、法治化、公正化、預期化、有效化”不可分割的“五化一體”建設基石。對于我國來說，效益型企業環境建設是借助分類高效指導，通過推進更高水平開放，實現區域均衡化發展。借此，服務消費市場大規模發展優勢和經濟潛力得以充分釋放，進而能夠在開放合作的國際格局中持續優化服務貿易新格局。一是積極實施“先行先試”的創新營商戰略。我國在稅收、管理、貿易、關稅、人才等多個營商環節上實施“先行先試”戰略。通過在服務貿易市場中找矛盾、破難題、做優勢、畫思路，找出符合我國經濟發展方向的主要脈絡。同時，不斷推進市場“放管服”改革、降低企業創辦門檻、提升企業監管標準、簡化審批環節，實現企業市場營商的“寬進嚴管”。二是增強企業對外開放水平，積極向新型服務貿易方向過渡。政府方面可出臺相關政策優化國內國外貿易投資環節，加強企業關于服務貿易方面的營商環境建設。建設過程中，要以國際一流標準為基準，不斷完善各項治理制度邏輯內容，實現效益型企業公平競爭目標，全力打造中國與國際市場分工合作新格局，確保能夠在高水平的國際貿易體系中加快新格局構建進程。

（五）規范發展消費信貸，優化居民消費體系機制

一直以來，我國都堅持消費信貸的長期主義，強調居民消費升級規范發展。但2020年新冠肺炎疫情暴發，規范性消費信貸開始出現長期主義與短期主義不匹配情況。例如，為快速實現經濟復蘇出臺的一系列短期消費刺激措施，雖然短期內有助于實現消費上漲，但也可能引發下一輪消費不暢情形，繼而引致消費節奏變化，影響已成型的消費結構。對此，政府方面在促進消費信貸發展的同時，要制定相關規章制度，時刻監管居民消費杠桿率上升情況。一是強化傳統居民消費業務監管。例如，在日常消費貸款方面，金融機構需要積極了解貸款真實用途，并對貸款去向進行實時跟蹤；在信用卡申領方面，需要了解辦理信用卡人的真實資產，仔細審查，堅決杜絕“以卡還卡”的循環套卡行為，整體上凈化信用卡環境。二是強化互聯網消費監管。現如今，消費信貸發展存在一些問題，主要是部分信用率低、還款能力較差消費群體的不合理消費業務，不僅提升了居民消費信貸風險，而且一定程度上滋生眾多社會風險問題。應在鼓勵互聯網市場創新發展的同時，從現實出發規定監管底線，確保互聯網市場的業務發展與市場資金流動、風險性管理相匹配。對于新型消費環境，我國需要通過出臺稅收優惠政策鼓勵居民新型消費升級。通過積極引導商業銀行開展規范的消費信貸業務，通過強化對消費信貸的監管，有效發揮其對消費升級的積極效用，進而更好助力雙循環新格局構建。

（六）發揮政府推動效能，加強硬設施軟服務建設

一是強化基礎硬件設施。政府方面需增加基礎設施建設資金投入，并通過吸引社會資本推動大數據、物聯網優先全面覆蓋核心消費商圈、重點生產園區及現代物流發展體系。政府方面通過提升基礎設施對社區的全方位覆蓋率，保障居民公共消費環境升級。切實支持和引導市場主體順應時代發展潮流、滿足居民日益增長的消費需求，以助力雙循環經濟新格局構建。二是強化數字硬件科技。政府方面可通過大力完善科技設施建設，提升其科創力度。在此過程中，還可推動互聯網科技創新全方面覆蓋商圈、物流中心、科技園區等，為新消費習慣提供更優發展空間。例如，針對當前社會企業互聯網、5G等科技基礎設施建設的需求，可由政府進行統一標準配套，并給予一定政策支持，逐漸形成規模化發展，快速推進社會企業進行數字化轉型。三是強化消費環境服務水平。國家持續深化“放管服”改革，進一步簡化居民消費流程，打造良好居民消費市場環境。同時，出臺相關消費環境評價機制、制定消費評價機制等措施，進一步將機制通過互聯網推廣到公眾平臺，收集公眾評價，并及時進行修正，進而對政府及企業產生相應補充效用。