六大戰(zhàn)略穩(wěn)固教育出版主力軍地位

記者｜張艾寧

“十四五”時期，人教社將穩(wěn)固教育出版國家隊和主力軍的地位，向國際卓越出版企業(yè)行列邁進(jìn)。

人民教育出版社黨委書記、社長黃強

教育是國之大計、黨之大計，作為基礎(chǔ)教育教材編寫出版的國家隊、主力軍，人民教育出版社成立七十余年來，始終致力基礎(chǔ)教育教材和其他各級各類教材及教育圖書的研究、編寫、出版和發(fā)行工作，為基礎(chǔ)教育事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

目前，人民教育出版社已成為國內(nèi)綜合實力最為雄厚的單體出版社，多年蟬聯(lián)全國出版單位總體經(jīng)濟規(guī)模綜合評價第一名，取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

2021 年，是“十四五”開局之年，2021 年底，國家新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期出版行業(yè)往哪走、如何走的問題給出了方向與方法。人民教育出版社對《規(guī)劃》高度重視，第一時間貫徹落實《規(guī)劃》的總體要求，制訂《人民教育出版社“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》。

“十四五”時期，人民教育出版社將如何繼續(xù)發(fā)揮在教育出版行業(yè)的引領(lǐng)作用？在我國實現(xiàn)2035 年建成出版強國目標(biāo)的過程中，人民教育出版社承擔(dān)著怎樣的使命和任務(wù)？

在接受《出版人》雜志專訪時，人民教育出版社黨委書記、社長黃強給出了答案。他強調(diào)，“十四五”時期，人民教育出版社將貫徹六大戰(zhàn)略，完成八項主要任務(wù)，進(jìn)一步提高承擔(dān)國家任務(wù)、落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)教育大局的能力，持續(xù)擴大社會影響力，使教育出版國家隊和主力軍的地位更加穩(wěn)固，向國際卓越出版企業(yè)行列邁進(jìn)。

《規(guī)劃》明確提出2035 年建成出版強國的目標(biāo)，作為一家教育出版社，您認(rèn)為當(dāng)下人教社在這一任務(wù)中的責(zé)任和使命是什么？

《規(guī)劃》提出，展望2035 年,我國將建成出版強國,出版創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā),優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給能力顯著增強,出版服務(wù)大局服務(wù)人民能力凸顯,出版業(yè)實力、影響力、國際競爭力明顯提高，出版領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,出版在增強國家文化軟實力和中華文化影響力中的作用更加彰顯。

人教社作為教育出版的國家隊和主力軍，在這一任務(wù)中，將立足精品教材建設(shè)，用心打造培根鑄魂啟智增慧、適應(yīng)時代要求的精品教材，形成高質(zhì)量編研出版體系，構(gòu)建以中小學(xué)教材為核心，以主題出版、教育圖書和少兒讀物為重點，以教輔圖書、課外讀物、工具書和期刊等為拓展的多元化出版格局，建設(shè)系統(tǒng)化、全媒體化優(yōu)質(zhì)配套資源和服務(wù)體系，推動融合出版向縱深發(fā)展，持續(xù)提升我社社會效益和經(jīng)濟效益。提高科研立社水平，形成一批具有基礎(chǔ)性、前瞻性、理論性和實踐性的教材編寫出版研究成果，培育一支在各學(xué)科領(lǐng)域有影響力的研究團隊，把我社建設(shè)成為中小學(xué)教材編研出版理論與實踐高地。繼續(xù)發(fā)揮我社在教育出版行業(yè)的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高承擔(dān)國家任務(wù)、落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)教育大局的能力，為黨和國家教育出版政策制定提供理論和實踐支撐，使教材編研出版國家隊和主力軍的地位更加穩(wěn)固，邁進(jìn)國際卓越文化出版企業(yè)行列。

人教社將以習(xí)近平總書記給我社老同志的重要回信精神為指引，始終堅持正確的政治方向、出版導(dǎo)向和價值取向，走高質(zhì)量發(fā)展道路，加強精品教材建設(shè)，打造更多精品教材，使教材發(fā)揮更好的育人效果和育人功能。出版一大批入選國家出版規(guī)劃、重點工程、重大項目和國家級出版獎項的出版物，積極履行社會責(zé)任，建設(shè)敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、團結(jié)、創(chuàng)新的企業(yè)文化，進(jìn)一步強化人教品牌影響力，提升服務(wù)教育、服務(wù)大局的能力，把人教社打造成為全國中小學(xué)生提供高品質(zhì)精神食糧的國家基地。

人教社在“十四五”時期將重點關(guān)注和解決哪些問題？確立了怎樣的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路？對于《規(guī)劃》精神有怎樣的繼承與發(fā)展？

人教社“十四五”時期的六大發(fā)展戰(zhàn)略為黨建引領(lǐng)戰(zhàn)略、精品教材戰(zhàn)略、品牌拓展戰(zhàn)略、深度融合戰(zhàn)略、版權(quán)運營戰(zhàn)略和創(chuàng)新賦能戰(zhàn)略，明確了以下八項主要任務(wù)：始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強黨的建設(shè)；落實立德樹人根本任務(wù)，用心打造精品教材體系；做強做亮主題出版，策劃出版各類精品出版物；加大科研工作力度，提高核心競爭能力；加快數(shù)字能力建設(shè)，推動深度融合發(fā)展；推動物資管理印制業(yè)務(wù)發(fā)展，提升倉儲物流管理水平；創(chuàng)新教材圖書發(fā)行工作，保證各類培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量；充分利用版權(quán)資源，拓寬版權(quán)運營領(lǐng)域。

《規(guī)劃》中部署的工作任務(wù)之一是做強做優(yōu)主題出版，對人教社而言，肩負(fù)著面向青少年積極傳播黨的創(chuàng)新理論的重任。在這一層面，人教社有怎樣的經(jīng)驗？在“十四五”時期，人教社將如何培育時代新人？如何將主題出版做出特色和影響力？

在主題出版方面，人教社在“十四五”規(guī)劃中提出做強做亮主題出版的目標(biāo)。我們要做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材，做好重大主題教育進(jìn)教材，做到主動、及時、有效，潤物細(xì)無聲。我們還要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦黨和國家重大決策部署、重要政治活動和重大歷史事件，重點組織出版一批體現(xiàn)黨和國家意志、弘揚主流價值觀的主題出版物和中小學(xué)生主題教育讀本；聚焦出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃重點，加強重大出版工程建設(shè)，規(guī)劃研發(fā)出版一批體現(xiàn)新時代文化教育成就、代表國家文化形象的重點出版物；圍繞教育科研，出版一批反映國內(nèi)外先進(jìn)教育理論和教材建設(shè)研究重要成果的精品學(xué)術(shù)著作等。

面對向青少年傳播黨的創(chuàng)新理論的重任，人教社已經(jīng)編輯出版《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》，開發(fā)了系列課程資源，開展了大量教師培訓(xùn)，以切實推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實效性。我們已經(jīng)編輯出版了《學(xué)黨史樹理想學(xué)生叢書》，還將出版《青少年四史教育系列讀本》《旗幟·中國青年說——建黨百年百集紅色經(jīng)典系列》等一大批面向青少年的主題出版物。

《規(guī)劃》中部署的另一項工作任務(wù)是打造新時代出版精品，包括實施一批重大出版工程，整理出版一批重要文化典籍，推出一批人文社科領(lǐng)域出版精品，推出一批科學(xué)技術(shù)類出版精品，推出一批少兒讀物精品。在重點工程、產(chǎn)品線與項目上，人教社在過去有怎樣的積累，在“十四五”時期有怎樣的規(guī)劃?

“十三五”規(guī)劃時期，人教社的教材工作做出了很大成績。其中，出色完成國家統(tǒng)編道德與法治（思想政治）、語文和歷史三科教材的出版發(fā)行是最引人注目的。建設(shè)好人教版第十二套義務(wù)教育教材，是“十四五”時期我社核心任務(wù)之一，也是我們以實際行動落實習(xí)近平總書記重要回信精神和貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的具體舉措，是用心打造培根鑄魂啟智增慧、適應(yīng)時代要求的精品教材的重要抓手，社黨委對此高度重視，做出了周密安排。在教材建設(shè)過程中，我們要把握幾個重要原則，一是進(jìn)一步提高政治站位，堅持正確政治方向；二是要充分體現(xiàn)黨的教育方針，貫徹德智體美勞全面發(fā)展的理念；三是要充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念；四是要適應(yīng)新時代的要求，做到與時俱進(jìn)；五是要充分以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。我們要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；注重知識體系的科學(xué)性；善于利用社內(nèi)社外研究成果；建設(shè)好“三結(jié)合隊伍”；注重改革創(chuàng)新；做好系列化、數(shù)字化融合發(fā)展；做好統(tǒng)籌安排、協(xié)同作戰(zhàn)。

在重點工程、產(chǎn)品線和項目上，人教社策劃出版了各類精品出版物。《中央宣傳部辦公廳關(guān)于公布2021 年主題出版重點出版物選題的通知》最終確定了2021 年主題出版重點出版物選題。我社2 種圖書出版物、1 種音像電子出版物入選，分別為《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》《青少年四史教育系列讀本》《旗幟·中國青年說——建黨百年百集紅色經(jīng)典系列》。圍繞全民閱讀，結(jié)合基礎(chǔ)教育教材，繼續(xù)策劃提升核心素養(yǎng)和閱讀水平的中小學(xué)生課外閱讀書系，推出一批促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高未成年人綜合素質(zhì)的優(yōu)秀少兒讀物；繼續(xù)策劃開發(fā)“人教兒童分級閱讀叢書”“最美中國系列圖畫書”“愛的教育圖畫書”“萬花筒世界精選圖畫書”等少兒讀物及繪本系列；貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三億人參與冰雪運動”的指示精神，圍繞“健康中國”“體育強國”“體教融合”等國家戰(zhàn)略，策劃出版《青少年冰雪運動叢書》及配套產(chǎn)品；策劃出版《中國古代教育論著叢書》《中國學(xué)前教育史料集成》《葉圣陶日記全集》等一批人文教育圖書。做好學(xué)生工具書核心品牌產(chǎn)品的修訂和維護，出版《新編學(xué)生詞典》《新編英漢學(xué)習(xí)詞典》，繼續(xù)策劃打造大中型辭書，進(jìn)一步鞏固和提高我社在辭書出版行業(yè)的地位。

《規(guī)劃》特別強調(diào)提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，壯大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。在數(shù)字出版和融合發(fā)展方面，人教社有怎樣的思路與動作？

“十四五”規(guī)劃中，人教社的主要任務(wù)之一就是加快數(shù)字能力建設(shè)，推動深度融合發(fā)展。以“國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”為統(tǒng)領(lǐng)，實施深度融合戰(zhàn)略，強化需求牽引，堅持內(nèi)容為本、應(yīng)用為王，落實服務(wù)至上，推動我社全面提升融合發(fā)展合理戰(zhàn)略布局。積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、精準(zhǔn)化推廣、協(xié)同化創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)化共享等新興出版業(yè)態(tài)，圍繞數(shù)字閱讀、知識服務(wù)、在線教育等領(lǐng)域，打造差異化、場景化、智能化的數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)，探索建立適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的管理體制和運行機制。錨定教育教學(xué)需求，以推進(jìn)傳統(tǒng)出版與新興媒體出版融合發(fā)展為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃多種形態(tài)的產(chǎn)品體系；整合內(nèi)部資源，同步策劃研發(fā)數(shù)字教材與紙質(zhì)教材、配套教師教學(xué)用書、教輔等相關(guān)數(shù)字資源，建設(shè)形成多元化、立體化、高質(zhì)量的教材配套資源產(chǎn)品體系；建設(shè)民族地區(qū)專用數(shù)字教學(xué)資源；加強全媒體選題策劃與全流程管理，實現(xiàn)教育出版領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，為我國基礎(chǔ)教育的信息化、現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

2020年新冠疫情暴發(fā)，教材人克服千難萬阻保障“課前到書”

“十四五”時期，人教社的教材融合出版重點項目包括研發(fā)配套第十二套義務(wù)教育教材的數(shù)字教材，配套電子資源產(chǎn)品和服務(wù)融合升級項目。

此外，人教社還將以內(nèi)容資源數(shù)字化建設(shè)為核心，重點優(yōu)化和完善資源平臺功能，建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推動內(nèi)容資源的數(shù)字化建設(shè)和多元化使用。優(yōu)化升級現(xiàn)有教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和服務(wù)平臺，開展立體化、全覆蓋的教材和教師綜合培訓(xùn)服務(wù)，完善新時代立體化培訓(xùn)服務(wù)體系。加強信息化管理平臺建設(shè)，聚焦數(shù)字化、智能化和移動化，進(jìn)一步促進(jìn)我社經(jīng)營管理的科學(xué)化、精細(xì)化，主動服務(wù)國家數(shù)字化戰(zhàn)略。如建設(shè)人教出版融合資源平臺，為我社打造精品教材提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源和技術(shù)支撐；建設(shè)人教大數(shù)據(jù)平臺，為我社提供優(yōu)質(zhì)的大數(shù)據(jù)服務(wù)；優(yōu)化升級全國教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺；開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材配套教學(xué)內(nèi)容和教師培訓(xùn)課程，強化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)立體化綜合服務(wù)能力；建設(shè)人教勞動教育與研學(xué)實踐綜合服務(wù)平臺。

《規(guī)劃》提出加強出版公共服務(wù)體系建設(shè)，要求增強出版公共服務(wù)功能，創(chuàng)新開展全民閱讀活動，保障特殊群體基本閱讀權(quán)益，提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平。作為教育出版社，人教社如何實現(xiàn)公共服務(wù)體系建設(shè)？未來將如何進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展？

長期以來，人教社一直植根教育、服務(wù)教育，積極投入各類公益事業(yè)和教育扶貧工作。

2017 至2019 年，人教社不斷加大社會公益和教育扶貧的力度，累計捐贈現(xiàn)金2550 萬元，捐贈圖書31 萬余冊價值500 余萬元，合計價值超過4000 萬元。尤其是2020 年春天以來，突發(fā)的新冠肺炎疫情在神州大地肆虐，給廣大人民的生命安全以及正常的工作生活秩序帶來了極大危害。為落實教育部“停課不停教”的任務(wù)，人教人不畏懼、不退縮，勇敢地承擔(dān)起自己應(yīng)有的政治責(zé)任和社會責(zé)任，及時解決了全國近1.8 億中小學(xué)生在疫情期間的燃眉之急，得到了社會各界和廣大師生家長的一致好評。在2021 年9 月5 日舉辦的第十一屆“中華慈善獎”頒獎典禮中，人民教育出版社憑借2020 年以來在抗擊新冠肺炎疫情慈善領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，榮獲“中華慈善獎”。這是人教社繼榮獲2008 年度中華慈善獎“最具愛心內(nèi)資企業(yè)”獎項后再次獲獎，也是全國唯一一家兩次獲此殊榮的出版單位。

人教社始終積極承擔(dān)滇西對口扶貧、援疆、援藏等重點任務(wù)；著力開展免費培訓(xùn)等形式的公益服務(wù)活動；多方面開展教育公益活動。

“十四五”時期，人教社將繼續(xù)履行社會責(zé)任，積極參與公益事業(yè)。依托人教社優(yōu)質(zhì)教育資源和品牌影響力，以教育文化事業(yè)為主線，積極參與各類社會公益事業(yè)。助力鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造公益品牌項目。加強對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、災(zāi)區(qū)、弱勢群體的教育扶持力度，繼續(xù)做好援疆、援藏、援滇、援川、援桂等幫扶工作。積極參與公共文化事業(yè)，推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)與獎勵計劃等公益項目的建設(shè)，持續(xù)樹立良好的社會形象。

在保障特殊群體基本閱讀權(quán)益方面，人教社承擔(dān)著盲校、聾校和培智學(xué)校等特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段各學(xué)科國家教材的編寫出版工作。在過去的近20 年里，人教社一直是國內(nèi)唯一承擔(dān)編寫、出版義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校全國通用的、全品種教材的出版社，每年投入數(shù)千萬元保障此項工作順利推進(jìn)。2021 年組織編寫新一輪特教教材，完成盲、聾、培智學(xué)校189 冊教材編寫送審工作，并逐步投入使用。

“十四五”時期，人教社將繼續(xù)推進(jìn)盲、聾、培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育教材后續(xù)冊次的編寫、送審和使用工作。做好盲校16 個學(xué)科、聾校12 個學(xué)科、培智學(xué)校10 個學(xué)科，總計473 冊特教教材的編研出版工作。2023 年，完成后續(xù)157 個品種的編寫和送審工作。

《規(guī)劃》提出健全現(xiàn)代出版市場體系，包括推動市場主體做優(yōu)做強、加強出版領(lǐng)域市場建設(shè)、健全出版物發(fā)行渠道和完善出版領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。人教社在發(fā)行領(lǐng)域有哪些應(yīng)對措施與發(fā)展建議？

在“十四五”時期，人教社將進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化教材代理租型制度，進(jìn)一步創(chuàng)新教材圖書發(fā)行工作，保證各類培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。具體來說，扎實做好各級各類教材在全國的發(fā)行工作，確保“課前到書、人手一冊”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力保障邊遠(yuǎn)地區(qū)教材和教師用書及時供書；以教材培訓(xùn)和市場活動為依托，加強市場營銷和推廣，做好重點地區(qū)和重點學(xué)科教材選用工作，維護現(xiàn)有教材市場份額，力爭在部分地區(qū)實現(xiàn)新突破，逐步提升教材市場占有率；探索構(gòu)建可持續(xù)、全覆蓋的教材培訓(xùn)服務(wù)體系，不斷增強培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性、實效性，持續(xù)完善教材培訓(xùn)服務(wù)工作；扎實做好我社各類圖書產(chǎn)品市場營銷工作，統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)渠道和零售渠道，豐富完善線上線下多元化渠道，建設(shè)融合營銷體系。

我們要完成圣陶書屋實體書店建設(shè)項目，將其打造成服務(wù)于國內(nèi)外教育工作者及廣大師生的“宣傳+服務(wù)+閱讀+研學(xué)+銷售”模式的閱讀文化空間，集圖書閱讀活動、學(xué)術(shù)交流、圖書銷售、國際圖書文化交流于一體，實現(xiàn)線下實體銷售與線上營銷的有機結(jié)合。

《規(guī)劃》提出推動出版業(yè)高水平走出去，包括加強出版走出去內(nèi)容建設(shè)，拓展出版走出去方式渠道，增強出版國際競爭力影響力。在此領(lǐng)域，人教社有哪些實踐經(jīng)驗，下一步的工作將如何開展？

在“走出去”方面，“十三五”時期，人教社共輸出版權(quán)751 項，引進(jìn)版權(quán)313 項，版權(quán)引進(jìn)和版權(quán)輸出比例結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，合作編寫出版取得了顯著成效。此外，多次組織和參加多批次國際書展、研修訪學(xué)和國際會議，中韓教科書交流、東南亞地區(qū)漢語教材合作推廣、業(yè)務(wù)交流和學(xué)科教育交流等活動均取得良好效果。

“十四五”時期，在推動出版業(yè)高水平走出去方面，人教社將積極推動教育出版國際化，將出版更多適合海外市場需求的外向型圖書，講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事，傳播中國好聲音。

此外，人教社將進(jìn)一步加大對外版權(quán)貿(mào)易力度，加強我社教材研究編寫資源宣傳力度，進(jìn)一步豐富和發(fā)展合作編寫版權(quán)輸出形式。通過加強向“一帶一路”沿線國家的版權(quán)輸出，尋找“走出去”的新突破點；探索圖書數(shù)字化授權(quán)新模式，實現(xiàn)版權(quán)輸出圖書作品載體的多樣化；做好“經(jīng)典中國國際出版工程”“絲路書香出版工程”等申報工作；做好相關(guān)國際書展線上線下參展工作，持續(xù)探索開展國際版權(quán)貿(mào)易的有效形式和路徑。■