共青團青年統戰工作：百年演進、現實張力與功能新塑

葉子鵬 楊翱飛

摘 ?要：青年統一戰線是愛國統一戰線的重要組成部分。共青團青年統戰工作始終和黨的百年奮斗同向發展、同頻共振，為黨在不同時期中心任務的完成廣泛凝聚青年人心和力量，對鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎發揮了重要作用。在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局交織激蕩背景下，共青團青年統戰工作面臨現實張力：與西方意識形態陣營的較量日趨緊張激烈，青年群體內部分化日益凸顯，青年統戰工作格局有待完善，青年統戰工作實效有待增強。鞏固和發展新時代青年愛國統一戰線，亟須對共青團青年統戰工作進行功能新塑。

關鍵詞：共青團;青年愛國統一戰線;青年統戰工作;建團百年;團結青年

中圖分類號：D613 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：2096-3378（2022）03-0027-09

2022年是中國共產主義青年團（下文簡稱共青團）成立100周年。共青團發揮著黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，堅持為黨做好青年群眾工作。青年統一戰線是愛國統一戰線的重要組成部分。全面貫徹落實黨的統一戰線戰略方針政策，廣泛匯聚各族各界青年愛國奮進力量，成為共青團一項重要使命。共青團青年統戰工作堅持大團結大聯合的主題，和黨的百年奮斗同向發展、同頻共振，有機嵌入統一戰線歷史演進之中，對鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎發揮了重要作用。2022年5月10日，習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上指出：“要敏于把握青年脈搏，依據青年工作生活方式新變化新特點，探索團的基層組織建設新思路新模式，帶動青聯、學聯組織高揚愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固和擴大青年愛國統一戰線。”[1]習近平總書記的重要講話揭示了共青團青年統戰工作的極端重要性，為新時代共青團青年統戰工作發展指明了方向。

此前，學界關于共青團青年統戰工作的研究側重將青年統戰工作放置在黨的統一戰線整體視域下加以考察[2]，或作為青年工作的組成部分進行討論。針對青年統一戰線的少數專門研究集中關注新民主主義革命時期[3-6]，而圍繞共青團青年統戰工作百年演進歷程的系統研究暫付闕如。在建團100周年之際，系統梳理共青團青年統戰工作的歷史演進、現實張力與功能新塑，具有必要性。

一、與黨的百年奮斗同頻共振：共青團青年統戰工作的歷史演進

中國共產黨在成立之初就面臨團結和發動廣大青年投身挽救民族危亡革命大潮的歷史重任，青年統一戰線成為共青團在黨的領導下鞏固擴大黨的青年群眾基礎的重要渠道。對黨的百年奮斗中青年統一戰線演進軌跡的考察發現，共青團青年統戰工作始終和黨的事業同向發展、同頻共振，為黨在不同時期中心任務的完成廣泛凝聚青年力量。共青團青年統戰工作彰顯歷史邏輯與時代特征。

（一）新民主主義革命時期：探索發展

團結包括無產階級青年在內的一切青年革命力量“為解放一般無產階級而奮斗”，是團的早期組織的重要任務。青年統戰工作是有效達成這一使命的重要方式。自中國社會主義青年團成立之時，青年統戰工作便成為團的一項重要職責。1922年5月5日至10日，中國社會主義青年團第一次全國代表大會在廣州召開，通過《中國社會主義青年團綱領》。《中國社會主義青年團綱領》提出：“中國社會主義青年團對于各種運動，當協同中國各種青年團體共同工作。”[7]大會還專門通過《中國社會主義青年團與中國各團體的關系之議決案》，主張“我們為無產階級利益的各種奮斗起見，應與之結成共同的戰線”[7]86。“共同的戰線”表明，結成青年統一戰線是團的重要職能，這為團的早期青年統戰工作的開展指明了方向。1923年6月，中國共產黨召開了第三次全國代表大會，大會根據馬克思列寧主義的策略原則和中國具體情況，制定了同國民黨建立統一戰線的方針，并通過了《關于青年運動議決案》。議決案號召中國社會主義青年團根據黨的第三次全國代表大會的精神積極參加國民運動[7]265。這次大會的突出特點在于堅決擁護黨的統一戰線方針，保障共青團青年統戰工作在思想上、政策上和行動上和中國共產黨保持高度一致。

1926年3月，中國社會主義青年團機關刊物《中國青年》刊登了毛澤東的《中國社會各階級的分析》一文[8]。這篇文章作為毛澤東統一戰線思想早期萌發的重要作品，明確了統一戰線的領導權問題，回答了中國革命中最主要的同盟軍問題。可見，這一時期的共青團青年統戰工作十分注重吸納黨內先進理論的指導。1928年，中共中央下發的《關于共產青年運動的決議案》提出“共產青年團，就應比黨是更群眾的一個組織”[9]，進一步要求共青團擴大吸收青年群體的范圍，以達成團結青年的目標。1930年11月召開的團的五屆三中全會進一步明確了“向著青年群眾”“領導青年勞動群眾斗爭”的統一戰線具體路線任務[10]。團在這一時期青年統一戰線的總體目標是動員包括無產階級青年在內的全體青年群眾參加黨所領導的各項政治運動，追求解放無產階級的遠大理想。

抗日戰爭時期，共青團繼續以黨領導的青年抗日救國組織形式發揮團結各族各界青年聯合抗日的重要功能。團中央于1935年12月發布《為抗日救國告全國各校學生和各界青年同胞宣言》，呼吁“一切愛國的青年同胞和青年組織，大家在抗日救國的義旗之下聯合起來”[11]。這篇宣言明確了抗日愛國青年統一戰線的對象、范圍和任務，有力凝聚了各族各界愛國青年抗日力量。1940年12月，中央青委發出《關于國民黨區域青年統一戰線工作的指示》，提出了國統區青年統戰工作的基本任務：“一是長期埋伏積蓄力量，一是開展統一戰線擴大政治影響，兩者不可偏廢，而其統一的中心一環，就是黨員必須加強社會活動，取得社會地位。”[12]這一時期團的青年統戰工作主要圍繞建立抗日民族統一戰線展開，為黨的各項抗日方針的落實奠定了堅實的青年群眾基礎，為最終取得抗日戰爭勝利積蓄了廣泛的青年愛國力量。

（二）社會主義革命和建設時期：繼續發展

中華人民共和國成立前夕，黨中央專門召開會議討論正式建立新民主主義青年團事宜。1949年4月，中國新民主主義青年團第一次全國代表大會在北平召開。任弼時在大會政治報告中提出，團的基本任務是團結整個青年一代[13]。團結青年一代，建設新中國、新世界，成為這一時期團的青年統戰工作的主基調。1953年，胡耀邦在中國新民主主義青年團第二次全國代表大會報告中專門就加強青年統一戰線提出要求：“中國青年廣泛的愛國統一戰線是我國人民民主統一戰線的一個組成部分，它是以工農勞動青年和革命知識青年為基礎，團結著全國青年，在中國共產黨領導下，和全國人民一起為逐步實現國家工業化和逐步過渡到社會主義而奮斗。”[10]253

1953年6月召開的中華全國第二次青年代表大會通過了增設全國青聯辦公室、工商青年工作部、宗教青年工作部、科技青年工作部、民族青年工作部等負責不同領域青年統戰工作的專門機構的決定。從1953年到1957年，全國青聯和各地青聯配合中國共產黨和人民政府的中心工作，著重在城市中的社會青年、工商界青年、少數民族青年、宗教界青年和青年技術人員等五個方面青年中開展工作。1957年，中國新民主主義青年團第三次全國代表大會報告提出，“要堅定地執行黨的人民民主統一戰線的政策，把不同信仰、不同階層、不同民族的青年團結起來”[10]303。這一時期，團的青年統戰工作圍繞培育造就社會主義新人和服務社會主義革命和建設的中心任務，在團結少數民族青年、青年知識分子等方面做了大量工作。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期：深入發展

黨的十一屆三中全會后，黨和國家中心工作發生重大轉移。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，共青團青年統戰工作有力配合了黨和國家中心任務的開展，青年愛國統一戰線持續鞏固。

1978年10月，團的十大報告對新時期青年統戰工作指明了方向：“要積極促進各民族的親密團結，認真培養少數民族青年。要滿腔熱情地關懷歸國華僑青年，在社會主義大道上和他們緊密團結，攜手并進。臺灣人民和青年是我們的骨肉同胞。我們深切懷念處于蔣幫統治下的臺灣青年。”[10]4131979年，全國青聯發出《致臺灣省各青年團體和臺灣青年的邀請信》，誠懇邀請臺灣青年同胞選派代表來祖國大陸參加青聯活動。1980年，共青團中央專門召開統戰工作會議，提出“鞏固發展青年革命愛國統一戰線為實現四化統一祖國貢獻力量”[14]。1982年，團的十一大進一步提出“要認真執行黨的愛國統一戰線政策，全力促進包括臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內的全國人民和青年的大團結”[10]459。伴隨海峽兩岸關系緩和，對臺青年統戰工作成為這一時期共青團青年統戰工作的一大亮點。

江澤民十分關心“擴大團組織覆蓋面”的問題。他在紀念中國共產主義青年團成立八十周年大會上指出：“要努力擴大團組織的覆蓋面，增強團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力，把最廣大青年緊密團結在黨的周圍。”[15]2000年7月，全國青聯號召堅持愛國團結進步，動員和團結各族各界中華青年為新世紀中華民族的偉大復興而奮斗[14]490。2003年，團的十五大報告提出，中國青年堅決擁護我國政府“和平統一、一國兩制”的基本方針和發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅決反對一切分裂祖國的言行[10]625。

胡錦濤高度重視青年統戰工作，作出了“努力使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的指示[16]。2008年，團的十六大提出，要發展壯大青年愛國統一戰線，推動不同民族、不同界別、不同階層海內外中華青年的大團結、大凝聚，為維護國家統一、民族團結和社會穩定貢獻力量[10]675。2010年，團中央召開共青團全國統戰工作會議提出，團的統戰工作要把實現思想認同、廣泛凝聚力量作為根本任務，要引導各族各界青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念[14]626。

（四）中國特色社會主義新時代：創新發展

黨的十八大以來，為實現中華民族偉大復興宏偉目標凝聚廣泛青年力量成為共青團青年統戰工作的目標導向。黨中央加強統一戰線工作制度化規范化程序化建設，《中國共產黨統一戰線工作條例》成為黨在各領域統戰工作的根本遵循。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想為新時代共青團青年統戰工作確立了理論遵循、戰略目標和工作方法，推動共青團青年統戰工作在服務復興偉業中創新發展。

新時代青年統戰工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在實踐總結和理論建設方面呈現鮮明的時代特征。在思想引領方面，習近平總書記指出：“為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是中國青年運動的時代主題。”[17]中華民族偉大復興中國夢成為新時代青年愛國統一戰線的共同思想政治基礎。在目標導向上，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎成為青年統戰工作的政治責任。在團結少數民族青年方面，鑄牢中華民族共同體意識成為共青團青年統戰工作的重要任務。習近平總書記強調：“要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育，特別是要從青少年教育抓起。”[18]在港澳臺青年工作方面，習近平總書記指出：“兩岸關系和平發展的根基在基層、希望在青年。”[19]在新的社會階層青年工作方面，習近平總書記指出，新興領域青年群體正成為建設中國特色社會主義事業的重要力量。

如何更好發揮青年統一戰線作用，擴大青年覆蓋面、團結面，凝聚青年正能量，是新時代青年統戰工作必須回答好的重大課題。2018年7月2日，習近平總書記同團中央新一屆領導班子成員集體談話并發表重要講話。他指出：“黨政機關、事業單位、國有企業、學校中的青年工作要做好，社會其他領域的青年工作也要做好，而且更要下大氣力做好。”[20]團的十八大提出，要著眼畫出實現中國夢的最大同心圓，堅持一致性和多樣性統一，以鞏固中國特色社會主義共同思想基礎為根本，深入開展青年社會組織伙伴計劃、新興青年群體筑夢計劃等工作，推動各族各界海內外中華青年大團結大聯合，不斷鞏固和發展青年愛國統一戰線[21]。

回溯共青團青年統戰工作的百年演進歷程可以發現，凝聚青年人心、團結青年力量、匯集青年智慧，引導各族各界青年將個人理想融入堅持和發展中國特色社會主義事業、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的奮斗之中，始終是價值基軸和邏輯主線。

二、“兩個大局”背景下任務加重：共青團青年統戰工作的現實張力

一百年來，青年統一戰線發揮了擴大政治勢能、凝聚發展動能、提升治理效能的顯著制度優勢。在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局深刻交織激蕩背景下，我國經濟社會發展面臨前所未有的風險挑戰，社會主要矛盾變化帶來一系列新特征、新變化、新要求。共青團青年統戰工作面臨諸多亟待消解的現實張力。

（一）與西方意識形態陣營的較量日趨緊張激烈

世界百年未有之大變局深刻演化背景下，青年意識形態安全形勢日趨復雜嚴峻，并對青年統戰工作構成了極大挑戰。進入新時代，習近平總書記把黨對意識形態工作的重視提高到了一個新的歷史高度[22]。他指出：“當今世界，意識形態領域看不見硝煙的戰爭無處不在，政治領域沒有槍炮的較量一直未停。”[23]境外敵對勢力不斷通過互聯網、融媒體和社交平臺等渠道對中國開展意識形態滲透，以“網絡顏色革命”手段動搖黨的執政根基的企圖從未消止。廣大青年正處在人生觀、價值觀、世界觀塑造和形成的關鍵階段，思想發展多元活躍、價值觀念波動較大，極易成為西方意識形態陣營腐蝕毒化的目標群體。境外敵對勢力一方面利用互聯網的全球化、自由化特征不斷攻擊、干預中國內政，蠱惑網絡用戶特別是青年網民把對具體政策、具體部門的瞬時情緒轉化為對黨和國家大政方針的持久攻擊;另一方面企圖利用意識形態滲透策反青年群體，利用人民內部矛盾和局部事件影響青年群體的思維方式和行為模式，誘導青年群體對黨和政府產生對立分離傾向。

隨著中華民族偉大復興進程大踏步向前推進，西方反華陣營對中國的意識形態滲透和輿論圍剿力度逐漸加大。青年統一戰線和西方意識形態陣營“看不見硝煙的戰爭”的較量必將日趨緊張激烈。比如，在民族關系方面，“東突”恐怖分裂勢力企圖通過開辦地下經文班點、學校等手段毒害青少年，甚至謀求培養所謂“接班人”[24]。在港澳臺青年工作領域，美西方國家以意識形態教化為工具，不斷向香港青年灌輸“反中亂港”思想，蠱惑極端分子以暴力手段向中央政府施壓。這些意識形態斗爭領域是共青團青年統戰工作需要充分發揮反制作用的重要斗爭場域。引導廣大青年正確區分敵我矛盾和人民內部矛盾，團結動員愛國青年，開展思想政治教育，推動青年力量整合和有序政治參與，成為共青團青年統戰工作的重要職責。

（二）青年群體內部分化日益凸顯

改革開放以來，中國融入全球化進程加速，全方位對外開放格局逐步形成，經濟社會發展進入急速發展的周期。隨之而來的各種新技術、新理念、新思潮不斷交疊演化，對既定社會結構和文化形式產生持續沖擊。特別是隨著全面深化改革進入攻堅期和深水區，改革協調推進難度繼續加大，改革落地生根任務愈發艱巨，社會群體利益訴求更加多元多樣，影響社會和諧穩定的因素日益復雜，這些都對共青團青年統戰工作整合青年力量帶來了更多挑戰。隨著我國經濟結構和社會結構深刻調整，青年群體的內部結構越來越復雜，新興青年群體不斷涌現，群體分化、思想分化、利益分化現象較為普遍，做好新時代青年愛國統一戰線工作的必要性、緊迫性凸顯[21]。

青年一代在思想價值和社會需求方面呈現形式多樣化、利益分散化、價值多元化特征。一方面，不同文化形式之間價值理念和語言表述差異較大，形成了各自文化類屬的“細胞壁”，文化分割態勢顯現。另一方面，耽美文化、二次元文化、飯圈文化等文化亞種不斷向小眾化發展，表現出圈層封閉、群體極化的特點。大量新經濟組織、新社會組織、新文化組織的青年群體由于未被有效納入傳統治理體系，成為青年統戰工作需要加強覆蓋的重要目標群體。新時代的中國青年，更加自信自強、富于思辨精神，同時面臨各種社會思潮的現實影響，不可避免會在理想和現實、主義和問題、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑。如何在包容青年文化多樣態發展的同時，筑牢全體青年的共同思想政治基礎，成為新時代共青團青年統戰工作需要應對的課題。

（三）青年統戰工作格局有待完善

青年大統戰工作格局要求擴大共青團組織的有效覆蓋面，把最大多數青年緊密凝聚在黨的周圍。黨的十八大以來，習近平總書記對構建大統戰格局作出重要論述，把統一戰線放到黨的全局和戰略問題上來研究、謀劃和部署[25]。青年統戰工作并非只是共青團和青聯、學聯組織的工作，而應當放到黨和政府各部門的日常工作中去齊抓共管，形成治理合力。構建青年大統戰工作格局，有利于全面落實黨中央關于統一戰線的重大決策部署，充分調動各方面青年的積極性主動性創造性。

點多面廣既是青年統一戰線的特點，也是共青團青年統戰工作的難點。要把數量龐大、構成多元的青年群體有效凝聚起來，僅僅依靠共青團是很難做到的，必須營造全黨重視、共同來做的良好工作氛圍，把黨政、群團、社會組織等方方面面的資源力量充分調動起來。當前，青年統戰工作還一定程度存在“寬松軟”的問題。黨委統一領導、各部門分工協作的青年大統戰工作格局尚未完全形成。青年統戰工作政策體系有待進一步完善，特別是有的地區、部門的青年統戰工作職責有待進一步明確細化，青年統戰工作專業化人才隊伍建設有待進一步加強。

（四）青年統戰工作實效有待增強

青年統戰工作事關凝聚青年人心和力量，這決定了共青團青年統戰工作不同于其他方面工作，需要制定符合青年特點的工作機制和方式方法。構建青年統戰工作方法體系和行動路徑，不僅要善于把握青年群體的結構特征，更要適應社會發展和科技進步新趨向，不斷打造青年統戰工作新模式。凝聚人心、聯絡情感、尋求共識，是青年統戰工作的重心，這決定了青年統戰工作既需要結合青年思想政治教育、愛國主義教育、青年政策宣傳等工作協同推進，又需要針對專門對象和領域制定更有針對性的工作機制。

青年統戰工作的目標群體基數龐大、類型多樣、層級分化，其效能發揮取決于工作理念、機制、方法能否做到“因事而化、因時而進、因勢而新”。在工作理念和工作能力方面，有的青年工作干部思想觀念未能與時俱進，針對青年群體的工作能力水平有待進一步提高。在政策實施和工作開展方面，青年統戰工作目標群體現實訴求和利益主張的多元化發展，對于建立精準調研和信息溝通機制提出了更高要求，青年統戰工作的針對性和精準性有待增強。在工作機制和平臺建設方面，青年統戰工作體制機制尚不能充分適應形勢發展變化，青年統戰工作平臺形式單一問題依然突出。青年統戰工作傳統手段尚未能充分和互聯網、大數據、人工智能等信息技術有效融合，線上和線下互動互聯效能有待進一步發揮。青年統戰工作的社會影響力和群體覆蓋面需要進一步擴大。

三、凝心聚力畫好青春同心圓：共青團青年統戰工作的功能新塑

以史為鑒、開創未來，不僅要善于從共青團百年發展進程中汲取經驗智慧，還要展望新征程，在化解危機、應對挑戰中引領共青團青年統戰工作創新發展。新時代共青團青年統戰工作面臨的現實張力和迫切挑戰，應在對其組織功能重新形塑中加以破解。

（一）高舉愛國主義和社會主義旗幟，把握共青團青年統戰工作的前進航向

共青團把青年人組織起來，是在理想信念感召下堅定信仰的結合、科學主義的結合。共產主義和社會主義旗幟是青年統戰工作把握正確前進航向的行動指引。只有始終高舉共產主義、社會主義旗幟，共青團才能形成最為牢固的團結、鍛造最有戰斗力的組織，始終把青年凝聚在黨的理想信念旗幟之下。共青團在不同歷史時期吸納青年同盟軍的一項重要標準就是看統戰對象是否是堅定的愛國青年，是否擁護在中國共產黨的領導下為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而共同奮斗。中國特色社會主義是黨團結帶領人民做出的歷史選擇，走中國特色社會主義道路是實現中華民族偉大復興的必由之路，共青團青年統戰工作要為新時代更好堅持和發展中國特色社會主義作出更大貢獻。從國家建設和統一戰線的關系看，愛國統一戰線肩負兩項重要使命：其一是增強黨的力量，鞏固黨的領導;其二是凝聚各方力量，促進社會協調與國家整合[26]。做好新時代共青團青年統戰工作，要善于用中華民族偉大復興中國夢這一最大公約數，最緊密地凝聚各族各界愛國青年人心，最廣泛地匯聚各族各界愛國青年力量。

（二）堅持求同存異和聚同化異，強化共青團青年統戰工作的思想引領

科學的思想引領是共青團青年統戰工作始終圍繞中心、服務大局的堅強保證，廣泛的政治共識則是凝聚人心與匯聚力量的重要基礎。習近平總書記指出：“共青團要做好青年思想引導工作、增強吸引力和凝聚力，必須站在理想信念這個制高點上。”[20]62青年作為社會中思想最為活躍的分子，是反映社會思想前沿動態的“晴雨表”。黨在不同歷史階段確立中心任務尤其需要凝聚廣泛的青年共識，匯集鮮活的青年智慧。為更好發揮新時代共青團青年統戰工作的功能價值，要充分運用思想教育和實踐引領的創新方法，團結重點青年群體、新興青年群體，特別是要關注黨外青年知識分子、少數民族青少年、新興領域青年、港澳臺及海外青少年等青年群體，不斷拓展新時代青年統一戰線的輻射半徑，引導各族各界青年更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。要在堅持求同存異、聚同化異中，廣泛凝聚最廣大愛國青年的政治共識，團結帶領各族各界青年為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。

（三）堅持一致性和多樣性統一，健全共青團青年統戰工作的組織體系

堅持一致性是指青年統一戰線要確保各族各界青年持續奮斗的目標和方向始終和黨中央保持高度一致。中國共產黨的堅強領導是實現全國各民族、各黨派、各階層、各方面青年群體最廣泛團結的根本保證。包容多樣性是指青年統一戰線內部的群體構成、價值觀念、行為方式可以在畫出最大同心圓的前提下呈現多樣化發展形態。鄧小平指出：“統一戰線的對象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯合的都聯合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。”[27]只要是認同中國共產黨領導的愛國青年群體，要允許其在個人學習工作領域充分發揮個人主觀能動性和創造性，進而更好地為經濟社會發展和社會有效治理貢獻智慧與力量。首先，要健全青年統戰工作組織體系。共青團和青聯、學聯組織要勇于開展全方位改革，構建廣泛覆蓋的青年統戰組織體系，推動形成協同高效的青年大統戰工作格局。其次，要不斷完善青年統戰工作制度保障和政策體系。針對民主黨派、無黨派人士中的青年群體，要進一步完善其參政議政、民主監督的政策機制;針對青年知識分子群體，要積極發揮青聯、學聯的組織功能，建立經常性聯系渠道;針對少數民族青年群體，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線進行引領。

（四）堅持凝心與聚力的統一，實現共青團青年統戰工作的守正創新

最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，是新時代共青團青年統戰工作的目標導向與功能價值。共青團只有勇于自我革命，才能跟上時代前進、青年發展、實踐創新的步伐。要把黨的全面領導落實到工作的全過程各領域，走好中國特色社會主義群團發展道路，聚焦不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性的目標方向，推動共青團改革向縱深發展。要把加深情感紐帶、加強聯誼交友機制作為共青團青年統戰工作的切入點。習近平總書記指出：“統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。多不多是數量問題，合格不合格、夠不夠鐵是質量問題。”[28]要善于運用不同渠道、平臺開展青年統戰對象聯誼交友工作，以深入人心的溝通話語、喜聞樂見的活動形式廣交青年朋友。要把強化組織領導、增強工作合力作為共青團青年統戰工作的著力點。要著力構建青年大統戰工作格局，加強黨對青年統戰工作的領導，增強各單位協調配合，確保青年統戰工作協同治理效能充分顯現。要把切實維護各族各界青年群體權益、構建青年群體利益訴求表達機制作為共青團青年統戰工作的結合點。只有深入到不同界別領域青年群體當中，用心用情傾聽青年心聲，準確反映和解決他們的合理訴求，才能真正凝聚人心、增強認同、匯聚力量。要把建立直達統戰對象青年群體的工作機制作為共青團青年統戰工作的創新點。注重青年統戰工作規律研究，建立同重點青年群體直接交流、反饋與合作的工作機制。

參考文獻：

[1] ?習近平.在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話（2022年5月10日）[N].光明日報，2022-05-11（2）.

[2] ?林華山.新形勢下鞏固發展青年統一戰線問題研究[J].河北省社會主義學院學報，2017（2）：61-66.

[3] ?薛紅萍.延安時期黨的青年工作理論與實踐研究[J].青年學報，2021（4）：88-95.

[4] ?王連弟.中國共產黨抗日青年統一戰線方針的形成[J].青年發展論壇，2021（3）：90-95.

[5] ?嚴海建.統一戰線與青年運動：一二·九運動前后中共在北平私立中國學院的發展[J].社會科學輯刊，2020（6）：204-212.

[6] ?丁若浩.《中國青年（1939—1941）》與青年愛國統一戰線建設[J].河北青年管理干部學院學報，2021（4）：38-42.

[7] ?中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編：第1冊[G].北京：中央文獻出版社，2011：75.

[8] ?張寶明.中共早期期刊歷史系譜：下卷[M].北京：人民出版社，2018：159.

[9] ?中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編：第5冊[G].北京：中央文獻出版社，2011：494.

[10] ?胡獻忠.中國共青團歷次全國代表大會概覽[M].北京：中國青年出版社，2012：169.

[11] ?中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編：第12冊[G].北京：中央文獻出版社，2011：517.

[12] ?中共中央書記處.六大以來——黨內秘密文件：下[M].北京：人民出版社，1981：775.

[13] ?中國新民主主義青年團第一次全國代表大會文獻[G].北京：新華書店，1949：47.

[14] ?李玉琦，李艷.新中國青年工作編年紀事：1949.10—2012.5[M].北京：中國青年出版社，2012：235.

[15] ?江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：487.

[16] ?胡錦濤文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2016：590-591.

[17] ?中共中央文獻研究室.黨的十八大以來重要文獻選編：上[G].北京：中央文獻出版社，2014：281.

[18] ?習近平在參加內蒙古代表團審議時強調 ?完整準確全面貫徹新發展理念 ?鑄牢中華民族共同體意識[N].人民日報，2021-03-06（1）.

[19] ?習近平同馬英九會面[N].人民日報，2015-11-08（1）.

[20] ?中共中央文獻研究室.習近平關于青少年和共青團工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：67.

[21] ?賀軍科.高舉黨的思想旗幟 ?汲取百年經驗啟示 ?自覺擔當起黨的助手和后備軍的光榮責任[J].中國共青團，2021（22）：5-8.

[22] ?朱繼東.意識形態工作是黨的一項極端重要的工作——習近平意識形態思想探析[J].毛澤東鄧小平理論研究，2017（11）：15-21+107.

[23] ?中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義政治建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：18.

[24] ?高永久，秦偉江.對新疆意識形態領域反分裂斗爭的思考[J].新疆社科論壇，2006（6）：35-39.

[25] ?楊衛敏.論習近平新時代大統戰戰略思維[J].江蘇省社會主義學院學報，2019（1）：4-18.

[26] ?林尚立.人民共和與統一戰線：中國共產黨建設國家的政治方略[J].經濟社會體制比較，2011（4）：1-6.

[27] ?中共中央統一戰線工作部，中共中央文獻研究室.鄧小平論統一戰線[M].北京：中央文獻出版社，1991：158-159.

[28] ?中共中央文獻研究室.黨的十八大以來重要文獻選編：中[G].北京：中央文獻出版社，2016：562-563.

責任編輯：林華山

DOI：10.13946/j.cnki.jcqis.2022.03.003

作者簡介：葉子鵬，中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部統一戰線教研室講師;楊翱飛，南京大學政府管理學院碩士研究生。

基金項目：共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心項目“共青團在國家治理體系和治理能力現代化進程中的責任和作用研究”（20TZTSKB014）

引用格式：葉子鵬，楊翱飛.共青團青年統戰工作：百年演進、現實張力與功能新塑[J].統一戰線學研究，2022（3）：27-35.